Resume
Samenvatting Staats- en administratiefrecht module 2
- Établissement
- Artesis Hogeschool Antwerpen (Artesis)
Samenvatting van heel de powerpoint, gedosseerd door C.B.
[Montrer plus]
Vendeur
S'abonner
Aperçu du contenu
Staats- en administratief rechtmodule II
1 KWALIFICATIE ALS EEN ‘BESTUUR’.................................................... 4
1.1 HET BEGRIP ‘DE ADMINISTRATIEVE OVERHEID’............................................7
1.1.1 ORGANIEKE CRITERIA: OPRICHTING........................................................................7
1.1.2 ORGANIEK CRITERIA: TOEZICHT............................................................................. 7
1.1.3 FUNCTIONELE CRITERIA: TAKEN VAN ALGEMEEN BELANG OF OPENBARE DIENST...............9
1.1.4 FUNCTIONEEL CRITERIA: HET FUNCTIONALITEITS-, HANDELINGS-, OF GEZAGSCRITERIUM. .10
1.2 TWEEWEGENLEER.............................................................................13
1.2.1 CUMUL VOORWAARDEN..................................................................................... 15
2 DE GEVOLGEN VAN DE KWALIFICATIE “BESTUUR”............................ 16
2.1 ABB – ALGEMENE ACHTERGROND.........................................................16
2.1.1 ABBB – HOORPLICHT....................................................................................... 16
2.1.2 ABBB – ONPARTIJDIGHEIDSBEGINSEL...................................................................18
2.1.3 ABBB – FORMELE MOTIVERINGSPLICHT.................................................................19
2.1.4 ABBB – FAIR PLAY-BEGINSEL............................................................................. 20
2.1.5 ABBB – ZORGVULDIGHEIDSPRINCIPE....................................................................21
2.1.6 ABBB – BEGINSEL VAN REDELIJKE TERMIJN............................................................21
2.1.6.1 Termijnen die worden opgelegd aan het bestuur.....................................21
2.1.6.2 Termijnen opgelegd aan de burger..........................................................22
2.2 INHOUDELIJKE ABBB........................................................................23
2.2.1 GELIJKHEIDSBEGINSEL....................................................................................... 23
2.2.2 RECHTSZEKERHEIDS- EN VERTROUWENSBEGINSEL...................................................24
2.2.3 MOTIVERINGSPLICHT......................................................................................... 24
2.2.4 REDELIJKHEIDSBEGINSEL.................................................................................... 25
2.3 DE WETTEN VAN OPENBARE DIENST (WOD)...........................................25
2.3.1 CONTINUÏTEITSBEGINSEL.................................................................................... 25
2.3.1.1 Principiële onbeslagbaarheid van overheidsgoederen.............................26
2.3.2 VERANDERLIJKHEIDSBEGINSEL............................................................................. 26
2.3.3 BENUTTIGINGSGELIJKHEID.................................................................................. 26
2.4 BESLUIT........................................................................................27
3 ORGANISATIE VAN HET BESTUUR..................................................... 27
3.1 BESTUURSKUNDIGE EN ORGANISATORISCHE PRINCIPES VAN HET BESTUUR.........27
3.1.1 ALGEMEEN...................................................................................................... 27
3.1.1.1 Hiërarchie................................................................................................. 27
3.1.1.2 Rechtspersoonlijkheid.............................................................................. 28
3.1.1.3 Bevoegdheden......................................................................................... 28
3.2 PRINCIPE VAN CENTRALISATIE..............................................................29
3.3 PRINCIPE VAN DECONCENTRATIE...........................................................30
,3.4 PRINCIPE VAN DECENTRALISATIE...........................................................30
3.5 BESTUURLIJK TOEZICHT......................................................................33
4 INTERNE WERKING VAN EEN BESTUUR............................................. 35
4.1 OVERHEIDSPERSONEEL......................................................................35
4.1.1 VERHOUDING AMBTENAAR EN OH.......................................................................35
4.1.2 EIGENSCHAPPEN VAN EEN STATUTAIRE RECHTSVERHOUDING.....................................36
4.1.3 KB 22 DECEMBER 2000 – APKB.......................................................................37
4.1.4 SPECIFIEKE GRONDRECHTEN AMBTENAAR..............................................................38
4.1.4.1 Vrijheid van meningsuiting.......................................................................39
4.1.4.2 Vrijheden van vereniging en vergadering.................................................39
4.1.4.3 Vrijheid van godsdienst............................................................................ 39
4.1.5 TUCHTRECHTELIJKE REGIME VD AMBTENAAR...........................................................40
4.2 DOMEINGOEDEREN...........................................................................44
4.2.1 OPENBARE DOMEINGOEDEREN............................................................................ 44
4.2.2 PRIVATE DOMEINGOEDEREN................................................................................ 44
5 EXTERNE WERKING VAN EEN BESTUUR............................................ 45
5.1 ADMINISTRATIEVE SANCTIES................................................................45
5.1.1 WAT ZIJN ADMINISTRATIEVE SANCTIES..................................................................45
5.1.2 SOORTEN ADMINISTRATIEVE SANCTIES EN VERSCHIL VEILIGHEIDSMAATREGEL................45
5.1.3 DE ADMINISTRATIEVE SANCTIE ALS STRAF..............................................................46
5.1.4 DE GAS-BOETE............................................................................................... 46
5.2 OPENBAARHEID VAN BESTUUR.............................................................47
5.2.1 GRONDRECHT.................................................................................................. 47
5.2.2 ACTIEVE OPENBAARHEID VAN BESTUUR.................................................................48
5.2.3 PASSIEVE OPENBAARHEID VAN BESTUUR...............................................................48
5.2.4 UITZONDERINGEN OP OPENBAARHEID VAN BESTUUR................................................49
5.2.5 AANVRAAGPROCEDURE...................................................................................... 51
5.2.6 BEROEPSPROCEDURE........................................................................................ 52
5.3 CONTRACTEREN MET DE OVERHEID........................................................52
5.3.1 ALGEMEEN...................................................................................................... 52
5.3.2 CONCESSIES.................................................................................................... 52
5.4 OVERHEIDSOPDRACHTEN....................................................................53
5.4.1 ACHTERGROND EN REGELGEVING........................................................................53
5.4.1.1 Proces van overheidsopdracht - behoefte................................................54
5.4.2 KEUZE VAN DE TE VOLGEN PROCEDURE................................................................54
5.4.2.1 Onderhandelingsprocedure......................................................................55
5.4.2.1.1 MPMO.................................................................................................... 55
5.4.2.1.2 VOPMB................................................................................................... 56
5.4.2.1.3 OPZB..................................................................................................... 57
5.4.2.2 Overheidsopdrachten met een beperkte waarde – artikel 90 WO............58
5.4.2.3 Concurrentiedialoog – artikel 39 WO........................................................58
5.4.2.4 Innovatiepartnerschap – artikel 40 WO....................................................58
5.4.3 OPDRACHTDOCUMENTEN................................................................................... 59
5.4.4 UITSLUITINGSGRONDEN..................................................................................... 60
,5.4.4.1 Verplichte uitsluitingsgronden – artikel 67 WO.........................................60
5.4.4.2 Verplichte uitsluitingsgrond inzake fiscale en sociale schulden – artikel 68
WO........................................................................................................................ 61
5.4.4.3 Facultatieve uitsluitingsgronden – artikel 69 WO.....................................61
5.4.5 SELECTIECRITERIA – ARTIKEL 66 EN 71 WO.........................................................62
5.4.6 GUNNINGSCRITERIA.......................................................................................... 62
5.4.7 UITVOERING.................................................................................................... 63
5.4.8 RECHTSBESCHERMING....................................................................................... 64
6 GRONDRECHTEN EN HUN VERBAND MET EEN BESTUUR.....................65
6.1 ALGEMEEN.....................................................................................65
6.2 KLASSIEKE EN LIBERALE GRONDRECHTEN................................................65
6.2.1 VRIJHEID VAN MENINGSUITING – ARTIKEL 19 EN 25 GW, 10 EVRM...........................65
6.2.2 VRIJHEID VAN GODSDIENST – ARTIKEL 19-21 GW EN 9 EVRM.................................66
6.2.3 VRIJHEID VAN VERENIGING – ARTIKEL 26 GW EN 11 EVRM.....................................67
6.2.4 VRIJHEID VAN VERGADERING – ARTIKEL 27 GW EN 11 EVRM..................................67
6.3 SOCIALE GRONDRECHTEN...................................................................69
6.3.1 RECHT OP PRIVÉ, FAMILIE EN GEZINSLEVEN – ARTIKEL 22 GW EN 8 EVRM.................69
6.3.2 RECHT OP ONDERWIJS – ARTIKEL 24 GW..............................................................69
6.4 SOLIDARITEITSGRONDRECHTEN.............................................................70
6.4.1 RECHT OP MENSWAARDIG LEVEN – ARTIKEL 23 GW................................................70
6.4.2 HET RECHT OP DUURZAME ONTWIKKELING – ARTIKEL 7BIS GW..................................71
, 1 Kwalificatie als een ‘bestuur’
Administratief recht: omvat het geheel vd geschreven en ongeschreven rechtsregels mbt
werking vh bestuur
Wijst op activiteit of functie het besturen
Wijst op het geheel van instellingen die instaan voor het besturen
bestuursorganen
Wat valt er specifiek te begrijpen onder een bestuur, wanneer is iets een OH instelling?
Artikel 14 §1, 1° RvS-wetten 12 januari 1973 verwijst naar begrip administratieve
overheden
Artikel 1 wet 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering vd
bestuurshandelingen verwijst ook naar administratieve overheden
Artikel 3.1° van opgeheven Vlaams Decreet 26 maart 2004 betreffende openbaarheid
van bestuur verwijst ook naar administratieve overheden
Artikel 2.1° vh Vlaams Decreet 23 juni 2003 houdende wijziging van het decreet 7 juli
1998 houdende instelling vd Vlaamse Ombudsdienst verwijst hier ook naar
Dus: een bestuur lijkt op eerste zicht enkel te verwijzen naar uitvoerende macht, maar het is
ruimer dan dat
Les avantages d'acheter des résumés chez Stuvia:
Qualité garantie par les avis des clients
Les clients de Stuvia ont évalués plus de 700 000 résumés. C'est comme ça que vous savez que vous achetez les meilleurs documents.
L’achat facile et rapide
Vous pouvez payer rapidement avec iDeal, carte de crédit ou Stuvia-crédit pour les résumés. Il n'y a pas d'adhésion nécessaire.
Focus sur l’essentiel
Vos camarades écrivent eux-mêmes les notes d’étude, c’est pourquoi les documents sont toujours fiables et à jour. Cela garantit que vous arrivez rapidement au coeur du matériel.
Foire aux questions
Qu'est-ce que j'obtiens en achetant ce document ?
Vous obtenez un PDF, disponible immédiatement après votre achat. Le document acheté est accessible à tout moment, n'importe où et indéfiniment via votre profil.
Garantie de remboursement : comment ça marche ?
Notre garantie de satisfaction garantit que vous trouverez toujours un document d'étude qui vous convient. Vous remplissez un formulaire et notre équipe du service client s'occupe du reste.
Auprès de qui est-ce que j'achète ce résumé ?
Stuvia est une place de marché. Alors, vous n'achetez donc pas ce document chez nous, mais auprès du vendeur gusvanbelleghem. Stuvia facilite les paiements au vendeur.
Est-ce que j'aurai un abonnement?
Non, vous n'achetez ce résumé que pour €8,49. Vous n'êtes lié à rien après votre achat.
Peut-on faire confiance à Stuvia ?
4.6 étoiles sur Google & Trustpilot (+1000 avis)
51662 résumés ont été vendus ces 30 derniers jours
Fondée en 2010, la référence pour acheter des résumés depuis déjà 15 ans