Zeer uitgebreide en volledige aantekeningen van de video colleges van het vak Bestuursrecht: Rechtsbescherming. De hoofdlijnen van het boek worden overzichtelijk besproken en alles wat aan bod komt in de video's komt in dit document aan de orde.
SAMENVATTING BESTUURSRECHT: RECHTSBESCHERMING
Luna Berkedam – RuG – 2020-2021
1
,Inhoudsopgave
WEEK 1: grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling ............................................... 4
Introductievideo – opzet van het vak .................................................................................................................. 4
Stap 1: Leerdoelen, literatuur, jurisprudentie ...................................................................................................... 4
Stap 3: procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten (H1 §1.1 t/m 1.3) ...................................... 4
Stap 4: constitutionele grondslagen van de bestuursrechtspraak (H2 §2.2) ....................................................... 7
Stap 5A: Standaardjurisprudentie Changoe/Staat & Benthem (H1 §1.4 & §1.6) .............................................. 11
Stap 6A: Hoofdfuncties van het bestuursprocesrecht (H1 §1.5) ........................................................................ 15
Stap 7A: Absolute en relatieve competentie (bevoegdheidsverdeling) (H2 §2.3 & §2.4) .................................. 17
WEEK 2: Ontvankelijkheidsvereisten en bestuurlijke voorprocedures ........................................................... 21
Stap 1: Leerdoelen, literatuur, jurisprudentie .................................................................................................... 21
Stap 3A: De bezwaar- en beroepsbevoegdheid als ontvankelijkheidseis .......................................................... 21
Stap 4: De eisen aan het bezwaar- en/of beroepschrift als ontvankelijkheidseisen .......................................... 22
Stap 5A: de bezwaar- en/of beroepstermijn als ontvankelijkheidseis ............................................................... 23
Stap 6A: Bezwaarschriftprocedure (algemeen) ................................................................................................. 28
Stap 7A: Beoordeling en besluitvorming in de bezwaarschriftprocedure .......................................................... 34
WEEK 3: Procedure bij de bestuursrechter .................................................................................................... 37
Stap 1: Leerdoelen, literatuur, jurisprudentie .................................................................................................... 37
Stap 3A: Artikel 6:13 Awb (onderdelenrechter) ................................................................................................. 37
Stap 4A: Organisatie van de rechtbank, vooronderzoek, en onderzoek ter zitting ........................................... 41
Stap 5: Nieuwe zaaksbehandeling; professionele standaarden ........................................................................ 44
Stap 6: Bijzondere procedures ........................................................................................................................... 46
Stap 7A: Omvang van het geding ...................................................................................................................... 47
WEEK 4: Toetsing door de bestuursrechter ................................................................................................... 52
Stap 1: Leerdoelen en literatuur ........................................................................................................................ 52
Stap 3A: Kwesties van openbare orde, aanvullen rechtsgronden en feiten ...................................................... 52
Stap 4A: Bewijs in het bestuursprocesrecht....................................................................................................... 55
Stap 5: Toetsingsintensiteit en toetsingsmoment bestreden besluit ................................................................. 57
Stap 6A: Passeren van gebreken ....................................................................................................................... 60
Stap 7A: Toepassing van het relativiteitsvereiste .............................................................................................. 62
Stap 8A: Nieuw besluit hangende beroep ......................................................................................................... 66
WEEK 5: Uitspraak van de bestuursrechter ................................................................................................... 68
Leerdoelen en literatuur .................................................................................................................................... 68
Stap 3A: Termijn, vorm en inhoud van de uitspraak.......................................................................................... 68
Stap 4A: Het dictum van de uitspraak en nevendicta ........................................................................................ 69
Stap 5A: Finale geschilbeslechting..................................................................................................................... 73
WEEK 6: Hoger beroep en voorlopige voorziening ......................................................................................... 86
Leerdoelen en literatuur .................................................................................................................................... 86
Stap 3A: de procedure van hoger beroep .......................................................................................................... 86
Stap 3B: de functies van hoger beroep en het object van het geding ............................................................... 88
Stap 4A: incidenteel hoger beroep .................................................................................................................... 90
Stap 6A: De procedure van Voorlopige Voorziening (vovo) ............................................................................... 92
Stap 6B: De inhoudelijke beoordeling van het verzoek om Voorlopige Voorziening (vovo) .............................. 95
Stap 6C: Kortsluiten en doorpakken in de voorlopige voorziening .................................................................... 97
WEEK 7: Burgerlijke rechter, schadevergoeding, nadeelcompensatie, klachten ........................................... 100
Stap 1: Leerdoelen en literatuur ...................................................................................................................... 100
Stap 3A: Rechtsmachtverdeling tussen bestuursrechter en civiele rechter ..................................................... 100
Stap 4A: Verzoekschriftprocedure voor schadevergoeding ............................................................................. 104
Stap 5A: Procedure voor nadeelcompensatie .................................................................................................. 108
Stap 7A: Klachtprocedures .............................................................................................................................. 111
3
, WEEK 1: grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling
Introductievideo – opzet van het vak
• Vak draait om mogelijkheden van rechtsbescherming tegenover de overheid
o Soms door civiele rechter en soms door bestuursrechter à dit vak focust op rol van bestuursrechter
Stap 1: Leerdoelen, literatuur, jurisprudentie
• Leerdoelen
o U heeft kennis van de verschillende procedures die er zijn om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten
o U heeft kennis van de constitutionele grondslag van bestuursprocesrecht
o U kent de naam en de rechtsregel van de standaardjurisprudentie: Changoe/Staat en Benthem
o U heeft kennis van de hoofdfuncties en beginselen van het bestuursprocesrecht en kan deze toepassen in
een concreet geval
o U heeft kennis van de bevoegdheidsverdeling van de bestuursrechtspraak en kan de vraag naar absolute en
relatieve competentie toepassen in een concreet geval
• Literatuur
o Hoofdstuk 1 en 2
• Jurisprudentie
o Changoe
o Benthem
Stap 3: procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten (H1 §1.1 t/m 1.3)
• Beginslide
o Deze video: kort overzicht van verschillende procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten
o Te onderscheiden:
§ Voorprocedure
• Bij een bestuursorgaan
§ Rechterlijke procedures
• Eerste aanleg
• Hoger beroep
• Binnen deze 2 te onderscheiden:
o Reguliere procedure
o Vereenvoudigde behandeling
o Versnelde behandeling
§ Voorlopige voorzieningenprocedure
§ Herzieningsprocedure (specifieke procedure)
§ Klachtprocedure
• M.n. bij Nationale Ombudsman.
• Artikel 1:5 Awb
o Daarin is gedefinieerd wat je onder bezwaar moet verstaan (lid 1) , administratief beroep (lid 2 en 3) en
beroep bij de rechter (lid 3)
Voorprocedures
• Slide 3: voorprocedures
o Bezwaar is een procedure die je volgt bij het BO dat het bestreden besluit heeft genomen.
§ VB besluit van college van B&W, dan maak je bezwaar tegen dat besluit (als je het er niet mee eens
bent) bij het college van B&W.
o In geval van administratief beroep gaat het om beroep bij een hoger bestuursorgaan
§ VB tentamenuitslag van een examinator. Als je het daar niet mee eens bent kun je beroep instellen
bij het college van beroep voor de examens.
o Verder kan er een uov zijn (uniforme openbare voorbereidingsprocedure)
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lunaberkedam. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.
