Deel 4 van de samenvatting Publiekrecht. Gebaseerd op de toetstermen. Ik heb de samenvatting opgedeeld, zodat je zelf kunt bepalen of je de hele samenvatting wilt kopen of een deel. Hiermee blijft het betaalbaar en leuk! Koop de bundel voor de gehele samenvatting van Publiekrecht, zodat je klaar be...
Antwoord: een begroting die wordt opgesteld om grondkosten en grondopbrengsten van een
ruimtelijk ontwikkelingsplan (zoals een nieuw bestemmingsplan) in beeld te brengen.
Het gaat hier om kosten van:
- algemene voorzieningen / nutsvoorzieningen
- de inrichting van de openbare ruimte, aanleg van wegen en bruggen
- bouwrijp maken
- kosten van diverse procedures.
2.
Wat bevat de Grondexploitatiewet?
A. locatie-eisen bij particuliere grondexploitatie
B. de verplichting om kosten te verhalen bij particuliere grondexploitatie via een overeenkomst
C. de eisen en voorwaarden om een actief grondbeleid te kunnen voeren
Antwoord: B. de verplichting om kosten te verhalen bij particuliere grondexploitatie via een overeenkomst
3.
Wat is het verschil tussen beleid en uitvoering in de WRO ?
Antwoord: Beleid (structuurvisie)
= wat wenselijk wordt gevonden (hoe ziet de toekomst eruit), wat willen we bereiken.
Rijk, provincies en gemeenten hebben de plicht om beleid neer te leggen in structuurvisies. Dit zijn
beleidsstukken en geen regels. Beleidsplannen zijn niet rechtstreeks bindend
Uitvoering
= Hoe gaan we dit aanpakken, hier moet ook regelgeving gemaakt worden. Er is een juridisch kader nodig
met bindende normen. Deze vinden we in het bestemmingsplan en algemene regels van Rijk en Provincies.
4.
De structuurvisie van een provincie is bindend voor burgers. Juist of onjuist?
Antwoord: Onjuist. Aan de structuurvisie van bijv. een provincie zijn burgers noch andere overheden gebonden. Ze legt geen
verplichtingen op. De structuurvisie is een beleids- en ontwikkelingskader, geen toetsingskader.
De structuurvisie is slechts bindend voor het bestuursorgaan dat het heeft vastgesteld.
De gemeenteraad hoort zich bij de vaststelling van een bestemmingsplan of het nemen van een
projectbesluit te houden aan wat in de structuurvisie is opgenomen. Burgers en andere overheden zijn niet
aan een structuurvisie gebonden. De provinciale structuurvisie heeft een duidelijke link met de provinciale
verordeningen.
5.
De eerste stap in de procedure van het vaststellen van een bestemmingsplan is het bekend maken van het ontwerpplan. Is dit juist of onjuist?
Antwoord: Onjuist. Voorbereidingsbesluit volgt eerst. Hierbij wordt er een plan voorbereid voor een bepaald gebied art. 3.7 Wro. Let op. Bezwaar en beroep is niet mogelijk.
De tweede stap is dat het ontwerpplan bekend wordt gemaakt
Binnen 12 maanden anders vervalt het voorbereidingsbesluit (Wro 3.7 lid 5).
Voorbeeld van de inhoud
D. RUIMTELIJKE ORDENING
Ruimtelijke ordening = planologisch beleid of planologie. Het houdt zich bezig met de inrichting van de
ruimte. De verschillende overheden maken plannen voor heel Nederland of de provincie of de gemeente.
Hierin staat wat men van plan is op het gebied van woningen, bedrijven, landbouw of natuurgebieden.
Het bouwwerk moet voldoen aan de eisen van het bestemmingsplan.
Wetten waarmee men met bouwen te maken krijgt, ofwel kern wetten voor ruimte, bouwen en wonen:
● Wro: waar we wat mogen bouwen bestemmingsplan en bovendien de aanlegvergunning (bijv.
golfbaan).
Ook wel planologisch beleid (regelen ruimtelijke ordening):
➢ Waar mogen woningen gebouwd worden.
➢ Waar zetten we de fabrieken
➢ Welke stukken grond houden we aan voor landbouw
● Woningwet: de kwaliteit van het bouwen (bouwbesluit en bouwverordening) en bovendien de
woningbouw. Het bouwbesluit en de Bouwverordening zijn op de woningwet gebaseerd.
● Wet milieubeheer: milieueisen voor fabrieken etc. en bovendien algemene milieuregels.
● WABO: 1 vergunning, 1 procedure. - gaat specifiek over de procedure, inhoud is geregeld in:
Eerst bestond enkel de woningwet met rooilijnen voor het gebied binnen de bebouwde kom en
uitbreidingsplannen voor gebieden buiten de bebouwde kom. Ruimtelijke ordening werd steeds belangrijker,
dus kwam er een aparte wet voor.
Recht van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting = de indeling van ons land, het bouwen en wonen en de
huisvesting, kortom het proces waarbij ruimte planmatig wordt benut en ingericht. Regels omtrent
aanpassing samenleving en ruimte. Bestemmingsplan is de belangrijkste.
Planologisch beleid
Wro was voorheen wet op de ruimtelijke ordening. In de Wro is er onderscheid tussen beleid & uitvoering.
Verschil beleid en uitvoering in de WRO
Beleid (structuurvisie)
= wat wenselijk wordt gevonden (hoe ziet de toekomst eruit), wat willen we bereiken.
Rijk, provincies en gemeenten hebben de plicht om beleid neer te leggen in structuurvisies. Dit zijn
beleidsstukken en geen regels. Beleidsplannen zijn niet rechtstreeks bindend
Uitvoering
= Hoe gaan we dit aanpakken, hier moet ook regelgeving gemaakt worden. Er is een juridisch kader nodig
met bindende normen. Deze vinden we in het bestemmingsplan en algemene regels van Rijk en Provincies.
Rol van rijk en provincie
- Provincie kan vooraf/tijdens de procedure toetsen of het bestemmingsplan past in het provinciale beleid.
- Inpassingsplannen = is bestemmingsplan dat door rijk of provincie wordt gemaakt.
- Rijk en provincie kunnen algemene regels geven voor bestemmingsplannen.
- Bij verordening kan provincie regels stellen voor de inhoud van bestemmingsplannen voor een hele
provincie of een gedeelte. Het rijk via AMvB en Provincie via verordening.
De instrumenten van Wro zijn:
• structuurvisie
, • bestemmingsplan en inpassingsplan
• projectbesluit (wabo)
• beheersverordening
• algemene regels en aanwijzing (= provincie en rijk dwingen gemeente tot bepaalde ruimtelijke ordening)
Structuurvisie
= een in het kader van de WRO vastgesteld ruimtelijk plan voor een deel of het gehele grondgebied gemaakt
door het rijk, een provincie of gemeente. Geen regels, maar beleidsstukken.
Wat willen we en hoe gaan we dat bereiken.
Structuurvisie heeft vooral een intern structurerende functie.
Er is geen hiërarchische verhouding tussen structuurvisies van rijk, provincie en gemeente.
Rijk, provincie en gemeente moet één of meerdere structuurvisies opstellen voor het grondgebied. De Wro
kent geen formele sancties als niet aan de wettelijke plicht tot vaststellen van een structuurvisie wordt
voldaan. Geen beroep mogelijk.
Inhoud
- De hoofdlijnen van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen van het gebied worden beschreven.
- Daarbij zullen ook hoofdzaken van het te voeren ruimtelijke beleid aan de orde komen.
- De wijze van realisatie van de voorgenomen ontwikkelingen in een duidelijke uitvoeringsparagraaf
aangegeven zijn.
Voor wie bindend?
Aan de structuurvisie van bijv. een provincie zijn burgers noch andere overheden gebonden. Ze legt geen
verplichtingen op. De structuurvisie is een beleids- en ontwikkelingskader, geen toetsingskader.
De structuurvisie is slechts bindend voor het bestuursorgaan dat het heeft vastgesteld.
De gemeenteraad hoort zich bij de vaststelling van een bestemmingsplan of het nemen van een
projectbesluit te houden aan wat in de structuurvisie is opgenomen. Burgers en andere overheden zijn niet
aan een structuurvisie gebonden. De provinciale structuurvisie heeft een duidelijke link met de provinciale
verordeningen.
Waarvoor kan een structuurvisie verder gebruikt worden?
Een structuurvisie kan een grondslag zijn voor het vestigen van een voorkeursrecht op grond van de Wet
voorkeursrecht gemeenten. Een structuurvisie geeft de gemeente ook bevoegdheden op grond van de
Grondexploitatiewet met betrekking tot de verevening van bovenplanse kosten. In een overeenkomst over
grondexploitatie kunnen alleen bepalingen in de overeenkomst worden opgenomen over financiële bijdragen
aan ruimtelijke ontwikkelingen als daarvoor een basis ligt in een vastgestelde structuurvisie.
D.2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Anneloesvdl. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
