Oefententamens (vragen en antwoorden) vanaf 2014 van Bestuursrecht; Besluitvorming!
Aanvankelijk worden de vragen van het tentamen weergeven, aansluitend de antwoorden van het tentamen. Op deze manier kan er worden geoefend met de oude tentamens.
Vragen 2014-2015 (2)
Vraag 1
Op 8 februari 2014 gaat een controleambtenaar op bezoek bij het jeugdhonk om toezicht te houden op de
naleving van de Drank- en Horecawet, onder andere op de regel dat er geen (sterke) drank wordt
verkocht aan jongeren onder de 18 jaar. De controleambtenaar ziet aan de bar in het jeugdhonk een
jongen om een Malibu-Jus vragen waarna het barmeisje de jongen vraagt zich te legitimeren en dat deze
aangeeft zich niet te kunnen legitimeren. Hierop zegt de jongen die na de eerste jongen was
binnengekomen (hierna: de tweede jongen), dat hij zich wel zou legitimeren. Nadat het barmeisje het
legitimatiebewijs van de tweede jongen had bekeken, rekent zij de Malibu-Jus af met de eerste jongen -
die zich niet kon legitimeren -, aldus de controleambtenaar. De controleambtenaar stelt een proces-
verbaal op waarna de burgemeester van Rhenen op grond van artikel 20 lid 1 Drank- en Horecawet een
bestuurlijke boete oplegt.
a. Kan de burgemeester de bevoegdheid een bestuurlijke boete op te leggen wegens overtreding
van (onder andere) artikel 20 lid 1 van de Drank- en Horecawet delegeren en/of mandateren aan
het afdelingshoofd Handhaving van de gemeente Rhenen? (drie punten)
b. Stel (los van het antwoord op vraag 1a) dat er inderdaad een rechtsgeldige Mandateringsregeling
bestaat voor het opleggen van bestuurlijke boetes op grond van de Drank- en Horecawet door het
afdelingshoofd Handhaving. Het afdelingshoofd is voornemens een bestuurlijke boete op te
leggen naar aanleiding van het proces-verbaal van de controleambtenaar. De burgemeester heeft
echter het proces-verbaal ook gelezen en is van mening dat het opleggen van een bestuurlijke
boete niet juist is, omdat het volgens hem niet duidelijk is of de Malibu-Jus aan de eerste of de
tweede jongen is verstrekt. Wat kan de burgemeester nu doen? (twee punten)
Vraag 2
a. Moest de controleambtenaar zich bij binnenkomst van het jeugdhonk bekendmaken en
legitimeren? (twee punten)
b. 2Op de avond dat de controleambtenaar de overtreding constateert gaat hij in gesprek met de
eigenaar over het voorval en over het eventueel opleggen van een bestuurlijke boete door de
burgemeester naar aanleiding hiervan. De eigenaar weigert echter antwoord te geven op de
vragen en de controleambtenaar zegt hierop dat de eigenaar wel verplicht is antwoord te geven,
gelet op het bepaalde in artikel 5:16 en 5:20 lid 1 Awb. Heeft de controleambtenaar gelijk? (drie
punten)
Vraag 3
De eigenaar van het jeugdhonk zegt dat hij zijn personeel goed heeft geïnformeerd en maatregelen heeft
genomen om te voorkomen dat alcoholhoudende drank wordt verstrekt aan personen jongen dan 18 jaar
en dat hem daarom geen boete kan worden opgelegd. Zo staat telkens in de personeelsgids gemeld dat
om legitimatie moet worden gevraagd en draait de eigenaar een filmpje af voor nieuwe medewerkers die
betrekking heeft op jongeren onder de 18 jaar. Waar doet de eigenaar een beroep op? (drie punten)
Vraag 4
In de uitspraak is te lezen dat het terras bij het jeugdhonk ook wordt gebruikt voor horeca.
Naast een Drank- en horecavergunning is ook een terrasvergunning van het college van B&W op grond
van de APV nodig. Het jeugdhonk voldoet aan alle vereisten en na betaling van € 1.500 leges is de
vergunning verkregen. Vervolgens krijgt de eigenaar bericht van de gemeente Rhenen dat naast de
, vergunning een gebruiksovereenkomst getekend moet worden. Het terras ligt namelijk op grond van de
gemeente. Voor het gebruik van dit stuk gemeentegrond als terras wil de gemeente dan ook een jaarlijkse
gebruiksvergoeding van € 2.800.
a. Is, naast de publiekrechtelijke toestemming in de vorm van een vergunning, inderdaad tevens een
privaatrechtelijke toestemming nodig? Leg uit waarom wel of niet. (drie punten)
b. Kan de gemeente, naast het heffen van leges voor de vergunning, verlangen dat een
gebruiksovereenkomst wordt afgesloten waarbij jaarlijks € 2.800 moet worden betaald? (drie
punten)
c. Het horecagedeelte in het jeugdhonk en op het terras loopt zo goed dat de eigenaar een deel van
het fietspad naast het jeugdhonk wil kopen om het terras uit te breiden. Na een
onderhandelingsperiode komt de ondernemer met de gemeente tot overstemming. Nadat de
gemeenteraad ingestemd heeft met dit plan, wordt de overeenkomst getekend door de
burgemeester. De levering heeft echter nog niet plaats gevonden. De overdracht heeft nog niet
plaatsgevonden op het moment dat er verkiezingen voor een nieuwe gemeenteraad worden
gehouden. De nieuwe gemeenteraad is tegen dit plan. Het fietspad leidt namelijk ook naar het
nabijgelegen Museum Oud Rhenen. Dit museum laat het leven zien in het Rhenen van vroeger.
De gemeenteraad is bang dat bezoekers van het museum zich geen weg kunnen banen over het
fietspad/terras. Jaarlijks komen er zo'n 20.000 bezoekers van buiten Rhenen het museum
bezichtigen en het zou slecht voor het toerisme zijn als zij het laten afweten door een slecht te
bereiken museum. Er wordt door de voltallige raad een motie aangenomen met de strekking dat
de verkoop moet worden teruggedraaid. Het gevolg van dit alles is dat de burgemeester een brief
schrijft aan de eigenaar dat het gedeelte van het fietspad bestemd voor het terras, in eigendom
van de gemeente zal blijven. Uiteraard verzet de eigenaar zich tegen de terugtrekkende
bewegingen van de gemeente. Hij vordert nakoming van de overeenkomst. Hij heeft namelijk
reeds dure terrasstoelen gekocht en extra personeel aangenomen voor de zomerperiode.
Beschrijf hoe de rechter in deze zaak zal beslissen. Ga daarbij in op de vraag welke rechter over
dit geschil zal oordelen en of de gemeente kan worden verplicht om het betreffende gedeelte van
het wandelpad over te dragen. (drie punten)
Vraag 5
De kinderboerderij is ook Toeristenpoort. Dat wil zeggen dat het èèn van de door de gemeente Rhenen
aangewezen bedrijven is waar toeristen kunnen 'aanleggen' en zich kunnen laten informeren over het
veelzijdige toeristische aanbod dat gemeente Rhenen te bieden heeft.
Appelanten vermoeden dat de activiteiten die de kinderboerderij in dit kader voor de VVV verricht,
geholpen hebben om de Drank en Horecavergunning te krijgen. Ze vragen bij de burgemeester een
overzicht op van alle bedrijven in de gemeenten die zijn aangewezen als Toeristenpoort, met daarbij alle
aan die bedrijven verstrekte vergunningen. Is de burgemeester gehouden om dit overzicht te verstrekken?
(drie punten)
Vraag 6
Appellanten leggen zich na deze uitspraak bij de verleende vergunning neer. Ze gaan ervanuit dat deze
rechtmatig is. Toch vinden ze dat zij veel last hebben van het beleid van de gemeente. Het lijkt wel alsof
iedereen van de florerende horeca profiteert, behalve zijzelf. Appellanten eisen een financiële
tegemoetkoming om hun leed te verzachten. Zal de rechter een dergelijk verzoek naar aanleiding van de
verleende Drank en Horecavergunning toewijzen? (drie punten)
Vraag 7
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper misterstudent. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €7,49. Je zit daarna nergens aan vast.
