Historische ontwikkeling van het bestuursprocesrecht
In de eerste staten was er geen bestuursrechtelijke
rechtsbescherming. Dit begon pas toen er conflicten ontstonden
tussen de vorst en de adel. Er was van deze vorst dan ook veel
weerstand tegen de bestuursrechtsspraak.
Toen werd er administratief beroep in gesteld. Hierbij ga je dus
in beroep bij het bestuursorgaan en niet gelijk bij de rechter. Dit
was ook met doel dat het laagdrempelig en snel is.
Er is hier ook een wetenschappelijke discussie over tussen
minister Loeff en professor Struijken.
Loeff heeft een alomvattend wetsvoorstel geschreven over
rechtsbescherming.
Struijken zei dat de tweede kamer de macht moest hebben, dit
past beter bij de moderne democratie. Struijken zei dat deze
beslissingen niet enkel bij de rechter moeten gebeuren omdat
het vooral beleid is. Rechters weten veel van juridische dingen
maar weinig van beleid en hoe het binnen het bestuursorgaan
gaat. Struijken heeft hiermee gewonnen. Beroep moet je
instellen bij de bestuursorganen en niet gelijk bij de rechter.
Er moest wel een orgaan komen wat deze bestuursorganen
moest gaan controleren. Er is hiervoor de Centrale Raad van
Beroep opgericht. Er is hier een stelsel ontstaan van
enumeratie.
In 1995 oordeelt het EVRM, in het arrest Benthem, over de
Nederlandse bestuursrechtsspraak. Dit was omdat jij naar de
Raad van State mocht stappen om advies te krijgen. Maar
uiteindelijk was het de bevoegdheid van de kroon om het toe te
wijzen of niet. Dit kon volgens het EVRM niet want dit is geen
fair trail.
Objectis litis leer = je mag bij de burgerlijke rechter procederen
bij burgerlijk recht etc.
Het systeem nu.
Er zijn 3 hoogste bestuursrechters
- De Raad van State (algemene bestuursrechter)
, - Centrale Raad van Beroep (bijzondere bestuursrechter) ->
oudste
- College van het beroep en bedrijfsleven (bijzondere
bestuursrechter)
De aard van het bestuursprocesrecht
Je mag binnen het bestuursprocesrecht alleen procederen tegen
Art. 8:1 Awb
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
besluiten ex. Art. 8:1 Awb.
Het liefst wordt alles opgelost binnen de bezwaarprocedure, de
rechter is een aanvullende voorziening. De bestuursrechter
controleert het bestuur ex tunc. Hij mag zeggen wat het
bestuur had moeten doen en of het goed is gegaan. Er is ook
sprake van een ongelijke verhouding tussen partijen vaak.
Hierop is het procesrecht ook ingericht.
Hierdoor zijn er een aantal kenmerken:
- Korte beroepstermijnen
o 6 weken
- Laagdrempelige procedure
o Geen advocaat nodig
- Materiele waarheidsvinding
o Rechter met veel onderzoek mag doen
o Omdat er ongelijke partijen zijn is dit nodig. Dit om
het gelijkheidsbeginsel zo te houden.
- Niet- lijdelijke rechter
o De rechter mag zelf zoeken
Het verschil met de straf en burgerlijke rechter is dat bij het
bestuursrecht eerst het bestuursorgaan ernaar kijkt. De rechter
,controleert alleen en maakt geen regels. Er komen ook minder
geschillen bij de bestuursrechter.
Begunstigend bestuursrecht heeft echter wel overeenkomsten
met het burgerlijke recht. Er worden hier namelijk wel rechten
toegekend. Dit is ook een partijenproces. Er wordt hier
aangegeven waar iemand het niet mee eens is en diegene
moet zelf bewijs aanleveren.
Het belastende bestuursrecht heeft overeenkomsten met het
strafrecht. De overheid ontneemt hier namelijk rechten. De
reden dat de rechter zich dan meer opstelt als een strafrechter,
volgt uit het feit dat uit art. 6 EVRM blijkt dat ook het opleggen
van bestuursrechtelijke boetes een vorm van vervolging is. De
rechter moet hier dus dezelfde regels als ik het strafrecht
toepassen.
De verschillende soorten procesrecht lijken allemaal een beetje
op elkaar omdat ze allemaal moeten voldoen aan art. 6 EVRM.
Huidige ontwikkelingen binnen het bestuursprocesrecht:
- Internationalisering
- Digitalisering AI in besluitvorming
- Versnelling Vertrouwen in de
overheid
- Rechtsontwikkeling maatschappij Definitieve
geschilbeslechting
Bevoegdheid van de bestuursrechter
Beroep staat open ex. art. 8:1 Awb
- Voor belanghebbende
- Tegen besluiten
Art. 8:1 Awb
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
Art. 6:13 Awb
Geen beroep bij de bestuursrechter kan worden ingesteld door een belanghebbende
aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijzen als bedoeld in art.
3:15 naar voren heeft gebracht, geen bezwaar heeft gemaakt of geen administratief
beroep heeft ingesteld.
, Dit kan alleen als je de verplichte voorprocedure is doorlopen
ex art. 6:13 Awb.
Je hebt binnen het bestuursrecht kan beroep worden ingesteld
bij de rechtbank. Dit is tenzij er een andere bestuursrechter
bevoegd is ex. Hoofdstuk 2.
Art. 8:6 Awb
1.
Het beroep kan worden ingesteld bij de rechtbank, tenzij een andere bestuursrechter
bevoegd is ingevolge hoofdstuk 2 van de bij deze wet
behorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel ingevolge een ander
wettelijk voorschrift.
2.
Bij elk van de bestuursrechters, genoemd in hoofdstuk 2 van de bij deze wet
behorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, kan beroep worden
ingesteld tegen een besluit waarover die rechter in hoger beroep oordeelt, indien hij
toepassing heeft gegeven aan artikel 8:113, tweede lid.
Sommige geschillen moeten dan dus ook direct naar de CrVB of
de ABRvS (Raad van State). Uit art. 8:105 Awb blijkt dat bij
hoger beroep de hoofdregel is dat je naar de ABRvS gaat, maar
ook hier kan de bijlage je weer naar een andere rechter sturen.
Art. 8:105 Awb
1.
Het hoger beroep wordt ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State, tenzij een andere hogerberoepsrechter bevoegd is ingevolge hoofdstuk 4
van de bij deze wet behorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak dan wel
ingevolge een ander wettelijk voorschrift.
2.
Het hoger beroep, bedoeld in artikel 8:104, eerste lid, aanhef en onder c, wordt
ingesteld bij de hogerberoepsrechter die ingevolge het eerste lid bevoegd is of zou
zijn te oordelen over een uitspraak van de rechtbank omtrent het
schadeveroorzakende besluit.
Optioneel : vervangend
besluit, 6:19 Awb
Beslissing op
bezwaar
Aanvraag / Heroverweging
ambtshalve 1e aanleg Hoger beroep
in bezwaar
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper RechtenCriminologie. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,39. Je zit daarna nergens aan vast.
