College aantekeningen

Hoorcollege aantekeningen bestuursrecht rechtsbescherming

0 keer verkocht

Instelling
Rijksuniversiteit Groningen (RuG)

hoorcollege aantekeningen bestuursrecht rechtsbescherming bestuursrecht 3 rug, Groningen

[Meer zien]

Voorbeeld 3 van de 22 pagina's

Bekijk voorbeeld

Geupload op 5 november 2022
Aantal pagina's 22
Geschreven in 2020/2021
Type College aantekeningen
Docent(en) Broring
Bevat Alle colleges

Volgen

leontiencombee Lid sinds 4 jaar 26 documenten verkocht

€5,99

In winkelwagen

Opslaan

100% tevredenheidsgarantie
Direct beschikbaar na je betaling
Lees online óf als PDF
Geen vaste maandelijkse kosten

Bestuursrecht Rechtsbescherming Hoorcollege
Week 1 – Grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling

Procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten
 Voorprocedures (1:5 Awb);
o Bezwaar;
 Bij het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen
 Heroverweging door hetzelfde bestuursorgaan
o Administratief beroep; bij een ander (hoger) bestuursorgaan
o Uniforme openbare voorbereidingsprocedure;
 Zienswijze i.p.v. bezwaar
 Heroverweging
 Wanneer uov, dan geen bezwaar (7:1d)
 Beroep bij de rechter;
o Eerste aanleg -> rechtbank
o Hoger beroep -> CBB / CRvB / ABRvS
o Uitzonderingen;
 Eerste en enige aanleg bij ABRvS
 Hoger beroep bij hof
 Cassatieberoep
 Verzoek aan voorzieningenrechter;
o Vovo-procedure = bestuursrechtelijk kort geding
o Hangende bezwaar of beroep
 Structuur procedures;
o Bevoegdheid bo / rechter
o Ontvankelijkheid beroep
o Toetsing besluit;
 Object; besluit / onderdelen
 Gronden; rechtmatigheid / beleidsmatigheid
 Toetsen naar welk moment; ex nunc / ex tunc
o Uitspraak;
 Dicta
 Zelf voorzien
 Schadevergoeding
 Proceskosten
o Gevolgen uitspraak;
 Formele rechtskracht
 Kracht van gewijsde
 Verschillen t.o.v. civiele en strafprocedures;
o In partijen; altijd een bo partij
o In procedure; andere toetsing in navolging van de Awb
o In toetsing
o In uitspraak
o In bevoegdheid

Constitutionele grondslagen van de bestuursrechtspraak
 Constitutionele grondslagen;
o Wat?
 NL is een democratie en een rechtsstaat. De fundamentele grondslagen
en regels over de inrichting van de staat en de verhouding tussen de staat
en zijn burgers vormen de constitutie

,  Meer concreet is het onderwerp van deze week de inbedding van de
rechtsbescherming tegen de overheid in onze Grondwet en in het EVRM
o Waarom?
 De constitutionele grondslagen betekenen de fundamentele waarborgen
voor de rechtsbescherming tegen de overheid
 Denk met name aan onafhankelijkheid en onpartijdigheid; voorts aan fair
balance in belangen staat en belangen burger, uitspraken in het
openbaar, etc.
o Hoe zit het in elkaar?
 Besluit en bestuursrechter;
 Bestuursrechter betreft rechtsbetrekking tussen overheid –
burger/bedrijf
 Vaak bo (1:1) – bh (1:2), over besluit (1:3)
 Niet per se; de overheid kan ook feitelijke en
privaatrechtelijke handelingen verrichten
 Geschillen over besluit
 Vaak naar bestuursrechter (1:4)
 Hoofdregel; beroep tegen besluit bij een rechterlijke
macht- gerecht
 Hoger beroep doorgaans bij een niet-rechterlijke macht-
gerecht
 Twee soorten geschillen;
 Uit burgerlijke rechtsbetrekking;
 Contractsvrijheid en eigendomsrecht
 Autonomie
 Een ieder toekomende bevoegdheden
 Niet uit burgerlijke rechtsbetrekking;
 Openbaar gezag; eenzijdige burgerbinding, besluit
 Legaliteit
 Exclusieve bevoegdheden
 Rechterlijke macht dus altijd bevoegd
 Als je bij de Rb o.g.v. BW en Rv een civiele procedure tegen de
overheid begint terwijl de Rb als bestuursrechter bevoegd is
omdat het om een besluit gaat; de rechter (Rb) in de civiele
procedure is als RM-gerecht wel bevoegd
 In deze civiele procedure is eiser echter niet-ontvankelijk omdat
er een met voldoende waarborgen omgeven bestuursrechtelijke
procedure openstaat (doorgaans met verplichte
bezwaarschriftprocedure vooraf)
 In laatste instantie beoordeelt de HR of een rechtsgang, incl. die
bij een niet RM-gerecht, met voldoende waarborgen is bekleed
 In allerlaatste instantie beoordeelt het EHRM
 Cf Benthem-arrest
o Waarom zit het zo in elkaar?
 Historische ontwikkeling;
 Bestuur of rechter? (GW 1887); Benthem 1985
 Burgerlijke of bestuursrechter? -> ad hoc; fiscaal en sociaal recht
(1900)
 Bijzondere of algemene bestuursrechter -> Arob 1976 / Awb
1994

,  Trias en rechtsbescherming;
o Wie kan het bestuur – met zijn discretionaire – bevoegdheden controleren?
o In een rechtsstaat in ieder geval een rechter (Benthem-arrest)
o Biedt de civiele rechter de burger meer waarborgen dan de bestuursrechter?
 Denk bij de bestuursrechter met name aan de ABRvS in hoger beroep
 De toepasselijke normen zijn voor civiele en bestuursrechter in principe
hetzelfde
 Het zou dus niet moeten uitmaken
o Sommige menen dat de civiele rechter meer oog heeft voor de belangen van de
burger en de bestuursrechter meer voor het bestuur
 Je moet ook rekening houden met beoordelings- en beleidsvrijheid
 Misschien dat de bestuursrechter daar meer gevoel voor zou hebben
 Zou de RvS een gelijke uitspraak hebben gedaan als het Urgenda-arrest?

Changoe/Staat en Benthem arrest
 Guldemond / Noordwijkerhout; mag de civiele rechteroordelen over geschil tussen
burger en overheid?
o Wat is bepalend voor bevoegdheid gewone rechter?
 Stelling bestuur; fundamentum petendi
 Stelling eiser; objectum litis
 Changoe-arrest (1992); betekenis 112 GW en 2 Ro
o De eiser is niet-ontvankelijk bij de civiele rechter wanneer de administratieve
rechter voldoende bescherming biedt
 Benthem-arrest (1985); art. 6 EVRM

Hoofdfuncties van het bestuursprocesrecht
 Handhaving objectieve recht = recours objectif
o Toegang tot rechtsbeschermingvoorzieningen zo groot mogelijk -> maximale
controle
o Iedereen moet tegen elke bestuurshandeling kunnen opkomen
 Geen beperking in type besluit
 Geen beperking tot belanghebbende
 Geen bezwaar- en beroepstermijn
 Rechter moet bestuurshandeling ook totetsen buiten de door eiser
aangevoerde gronden
 Mogelijkheid van reformatio in peius -> herziening ten nadele
o Vroegere Kroonberoep -> in minder absolute zin
 Individuele rechtsbescherming = recours subjectif
o Rechtsbescherming hoeft niet verder te gaan dan volgens het individu
noodzakelijk is
 Beperking tot bepaalde besluiten (8:1 e.v.)
 Beperking tot belanghebbende (1:2)
 Toetsing door rechter op grondslag van het beroep niet daarbuiten (8:69)
 Relativiteit (8:69a)
o Awb-procesrecht niet in absolute zin recours subjectif;
 Bij belanghebbende gaat het om meer belangen dan belangen als bedoeld
in 3:4
 Eventueel ook niet-belanghebbenden in uov-procedure zienswijze
inbrengen (3:15)
 Algemeenbelang-acties (1:2 lid 3)

Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:

Bewezen kwaliteit door reviews

Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!

In een paar klikken geregeld

Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, creditcard of je Stuvia-tegoed en je bent klaar. Geen abonnement nodig.

Direct to-the-point

Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!

Veelgestelde vragen

Wat krijg ik als ik dit document koop?

Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.

Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?

Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.