100% tevredenheidsgarantie Direct beschikbaar na je betaling Lees online óf als PDF Geen vaste maandelijkse kosten
logo-home
Eerder door jou gezocht
Eerder door jou gezocht
logo
Samenvatting Bestuursrecht, hoorcollege aantekeningen en samenvatting artikelen Brenninkmeijer/Marseille en Meijer €8,39
In winkelwagen
Snel navigeren naar
Voorbeeld
  2.  
  3. Universiteit Utrecht (UU)
  4.  
  5. Staats en Bestuursrecht

Samenvatting

Samenvatting Bestuursrecht, hoorcollege aantekeningen en samenvatting artikelen Brenninkmeijer/Marseille en Meijer

2 beoordelingen
 6 keer verkocht

Samenvatting per paragraaf uit Hoofdzaken van het Bestuursrecht, hoorcollege aantekeningen en samenvatting van de artikelen Brenninkmeijer/Marseille en Meijer - USBO jaar 2

Voorbeeld 4 van de 41  pagina's

Document informatie

  • Nee
  • Hoofstukken 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7
  • 10 april 2023
  • 41
  • 2022/2023
  • Samenvatting

Onderwerpen

Gekoppeld boek

book image

Titel boek:

Auteur(s):

  • Uitgave:
  • ISBN:
  • Druk:

Meer samenvattingen voor studieboek

Alles voor dit studieboek (11)

Geschreven voor

Alle documenten voor dit vak (25)

2  beoordelingen

review-writer-avatar

Door: maaikegj • 3 maanden geleden

review-writer-avatar

Door: ljsnijder • 3 maanden geleden

Verkoper

avatar-seller
ellavassallo

Ontvangen beoordelingen

Voorbeeld van de inhoud

Samenvatting Bestuursrecht
Week 41: Besluiten en Bevoegdheidsverkrijging

Bestuursrecht
 Overheid neemt eenzijdig besluiten die burgers binden
 Regelt de verhouding tussen de overheid en burgers bij het uitvoerend bestuur (burgers,
waaronder ook rechtspersonen)

o Regelt de organisatie van het uitvoerend bestuur (‘wie neemt besluiten’)
o Bepaalt en limiteert bevoegdheden van het bestuur (‘wat mag de overheid doen’)
o Regelt en normeert hoe bevoegdheden worden uitgeoefend (‘hoe moet de overheid dat
doen’)
o Beschermt de burger tegen onevenredige machtsuitoefening (welke waarborgen moet
de overheid treffen)

Bestuursrecht: juridische kaders voor bestuurlijk handelen
 Bijzondere wetten: WHO, Vreemdelingenwet, Omgevingswet, Participatiewet
 Algemene wet Bestuursrecht
o Harmonisatie na versnippering: uniformering en hoofdregels (zo, tenzij bijzondere
wet anders zegt)
o Ingevoerd in tranches, tussen 1994 en 2009 (4 e tranche)
 Procesmatige omgangsvormen tussen overheid en burgers

Awb: ‘Grondwet voor het bestuurlijk handelen’
Enkele voorbeelden van zaken die in de Awb worden geregeld:
 Communicatie burgers – overheid Art. 2:6 – 1: Bestuursorganen en onder hun
verantwoordelijkheid werkzame personen gebruiken de Nederlandse taal, tenzij bij wettelijk
voorschrift anders wordt bepaald
 Procedure voor het nemen van besluiten, bijv art. 3:46: Een besluit dient te berusten op een
deugdelijke motivering
 Bezwaarprocedure, bijv. art. 6:7: De termijn voor het indienen van een bezwaar- of
beroepschrift bedraagt 6 weken
 Hoofdstuk 8: De wijze van procederen bij de bestuursrechter
 Titel 9.2 Klachtbehandeling door een ombudsman

Organisatie van het openbaar bestuur
 De overheid: het Openbaar Bestuur, de wetgever en de rechterlijke macht
 Het Openbaar Bestuur: de instanties die besturen, en die wetten en besluiten uitvoeren
 Openbaar lichaam: bij wet ingestelde organisaties met rechtspersoonlijkheid – soms met
verordende (regelgevende) bevoegdheden
 Bestuursorgaan
 Ambt: vervuld door natuurlijk persoon die gezag uitoefent: ambtsdrager

 Art. 1:1 Awb
 A: Orgaan van rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld OF
 B: Persoon of college met openbaar gezag bekleed

A-bestuursorganen
 Organen: zelfstandig functionerend belast met behartiging specifieke belangen
 Wettelijke grondslag: taken toebedeeld bij of krachtens de wet

,  Vaak eigen bevoegdheden, maar dit hoeft niet!

 Zelfstandige bestuursorganen
o Specifieke taken (uitvoering, toezicht, advies)
o Niet onder direct gezag van een minister, maar onafhankelijk
o Wel ministeriële aanwijzingen mogelijk voor taakuitvoering, maar onder procedurele
waarborgen

B-bestuursorgaan – art. 1:1 lid 1 onder b Awb
 Natuurlijke persoon of bestuur van privaatrechtelijke rechtspersonen (stichtingen,
verenigingen, BV’s, NV’s)
 Oefent publiekrechtelijke bevoegdheden uit (= om eenzijdig de rechtspositie van andere
rechtssubjecten te bepalen = besluiten nemen)
 Openbaar gezag in beginsel wettelijk, dus ‘bij of krachtens de wet’

A-bestuursorgaan
Staat: regering, minister, staatssecretaris
Provincie: PS, GS, CvdK
Gemeente: gemeenteraad, College van B&W, burgemeester, secretaris
Sommige ambtenaren zoals Belastinginspecteur

B-bestuursorgaan
Garage Snel-Fit BV: wanneer hij APK-keuring verleent o.g.v. art. 83 Wegenverkeerswet
De Nederlandsche Bank NV: wanneer zij een boete oplegt o.g.v. Wet Financieel Toezicht
Instellingsbestuur Stg. VU: wanneer zij o.g.v. de Wet WHO een Bachelor graad verleent

Besluit
 Art. 1:3 lid 1 Awb: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling
 Rechtshandeling: handeling gericht op rechtsgevolg: verandering in rechten, plichten of
bevoegdheden
 Publiekrechtelijk: exclusief de bevoegdheid van een bestuursorgaan
 Let op! Privaatrechtelijke rechtshandelingen, en feitelijke handelingen: MBS p. 30

Soorten besluiten

Beschikking Besluit van algemene strekking (bas)
Persoonsgericht of zaaksgericht Avv, plan, beleidsregels


Rechtsgevolg is Rechtsgevolg is
Individueel (concreet) Algemeen (abstract)
Voor aanwijsbare persoon of Is niet individueel gericht
Gesloten groep van personen of Geldt niet voor een open groep personen en
Bepaalde zaak, met uitsluiting van alle anderen Voor een onbepaalde hoeveelheid personen

Beschikking
 Art 1:3 lid 2 Awb: Besluit dat niet van algemene strekking is
 Dus gericht op een individueel/concreet geval: recht of plicht, toegesneden op het
individuele geval (maatwerk)
 Vaak voorwaarden en voorschriften voor de uitoefening van het recht

, o Bouwvergunning, ontheffing, uitkering, toeslag, belasting of heffing, subsidie, boete,
benoeming

Vergunning
 Vergunning: noodzakelijke toestemming voor activiteiten die (zonder beschikking) verboden
zijn
 Vergunningsvoorwaarden, toetsing ex ante
 Handhaving van naleving met mogelijkheid opschorting of intrekking vergunning

Beslissingsruimte: beleidsregels
Beslissingsruimte
 Beleidsruimte (belangenafweging)
 Beoordelingsruimte (uitleg wettelijke regeling en vaststelling van feiten)

 Eis van stelselmatigheid
 Eis van consistentie van bestuur beleidsregels
 Rechtszekerheidsbeginsel

Beleidsregel – definitie art. 1:3 lid 4 Awb
Een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift,
omtrent:
 De afweging van belangen
 De vaststelling van feiten + de uitleg van wettelijke voorschriften (beoordelingsruimte)
 Bij het gebruik van een bevoegdheid door een bestuursorgaan

Beleidsregels bij het nemen van besluiten: art. 4:84 Awb
Bestuursorgaan neemt besluit volgens eigen beleidsregel, maar kan/moet soms afwijken (inherente
afwijkingsbevoegdheid)
 (Hoofdregel): Bestuursorgaan handelt conform zijn eigen beleidsregels, tenzij…
 (Uitzondering): wegens 1. bijzondere omstandigheden bij toepassing van de beleidsregels de
2. gevolgen onevenredig zijn voor belanghebbende in verhouding tot de met de beleidsregel
te dienen doelen

Bevoegdheidsverkrijging
Hoe komt een bestuursorgaan aan zijn bevoegdheden?
1. Attributie: primair gegeven zelfstandige uitoefening bevoegdheid
2. Delegatie: overgedragen
3. Mandaat: overgelaten ‘in naam van’ niet zelfstandige




Hoofdstuk 1: Inleiding

, 1.2 Wat is bestuursrecht?

Geen duidelijke definitie voor. Heeft betrekking op:
 Het openbaar bestuur (besturen van gemeenten, provincies en waterschappen, de
ministeries en vele andere overheidsinstanties);
 Hetgeen het openbaar bestuur doet;
 Op zijn relatie tot de burgers

Bijzondere delen van het bestuursrecht: wat het bestuur doet, doet het altijd op een bepaald terrein
(financieel, huisvesting, omgevingsrecht, etc.)

Algemeen deel van het bestuursrecht: waartoe de centrale onderwerpen en leerstukken van het
bestuursrecht behoren en waarop met name de Awb betrekking heeft

1.3 Het belang en de plaats van het bestuursrecht

Maatschappelijk belang: het gaat om verzoeken en/of aanspraken van burgers en bedrijven jegens
de overheid. Andersom vormen de door burgers en bedrijven te betalen belastingen de grootste
inkomsten voor de overheid.

Plaats: naast het straf- en privaatrecht > maar geen strikte scheiding, ze dringen over en weer in
elkaar door

Hoofdstuk 2: Kenmerken van het bestuursrecht
2.1 Inleiding

Nederland is een democratische rechtsstaat: de overheid dient de fundamentele rechten en
vrijheden van burgers te eerbiedigen en zich in te zetten voor de verwezenlijking van die rechten en
vrijheid, terwijl dit alles geschiedt onder controle van de door het volk in vrije verkiezingen gekozen
volksvertegenwoordiging

Vier eisen om aan doelen van de rechtsstaat te voldoen:
1. Wetmatigheid van bestuur
2. Rechterlijke controle
3. Evenwicht tussen de verschillende ‘machten’
4. Eerbiediging van grondrechten

2.2 Twee uitgangspunten

Twee uitgangspunten die de basis vormen van bestuurlijk handelen:
1. Het legaliteitsvereiste (art. 16 Gw)
 = Het bestuur heeft voor vele handelingen een grondslag nodig in een (democratisch tot
stand gekomen) wet, en het bestuur dient te handelen conform die wet wanneer het deze
handelingen verricht
 Een verbod of gebod mag wel in een lagere regeling staan, maar moet uiteindelijk een
grondslag hebben in een wet in formele zin
 De wetgever heeft voor de meeste overheidshandelingen een wettelijke grondslag
geschapen. Ook voor de meeste subsidies (begunstigend; overheid geeft iets in plaats van
neemt/mengeling begunstigend en belastend; subsidie met verplichtingen) geldt dat die van
een wettelijke grondslag moeten zijn voorzien (art. 4:23 Awb)

2. Het specialiteitsbeginsel

Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:

Bewezen kwaliteit door reviews

Bewezen kwaliteit door reviews

Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!

In een paar klikken geregeld

In een paar klikken geregeld

Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, creditcard of je Stuvia-tegoed en je bent klaar. Geen abonnement nodig.

Direct to-the-point

Direct to-the-point

Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!

Veelgestelde vragen

Wat krijg ik als ik dit document koop?

Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.

Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?

Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.

Van wie koop ik deze samenvatting?

Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper ellavassallo. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.

Zit ik meteen vast aan een abonnement?

Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €8,39. Je zit daarna nergens aan vast.

Is Stuvia te vertrouwen?

4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)

Afgelopen 30 dagen zijn er 68175 samenvattingen verkocht

Opgericht in 2010, al 15 jaar dé plek om samenvattingen te kopen

Begin nu gratis
€8,39  6x  verkocht
  • (2)
In winkelwagen
Toegevoegd