‘Dringende redenen bij
opgelegde maatregelen’
Toetsing van:
‘Onderzoek in de stage’
(SJ342)
Hogeschool Leiden Opleiding SJD
Dhara Langelaan – s1082788 Naam begeleidend docent:
Collegejaar: 3 Stephan van der Raad,
Blok: 9 t/m 12 Adeline Wolterink
Opdrachtgever: & Heleen Eggelte
Gemeente Rotterdam, BCO, Inleverdatum: 25-01-2019
Juridische Diensten Kans: 1
1
,Inhoudsopgave
Voorblad…………………………………………………………………………………………………………………………………1
Inhoudsopgave.......................................................................................................................................2
Voorwoord.............................................................................................................................................2
Samenvatting..........................................................................................................................................3
Afkortingenlijst.......................................................................................................................................4
1. Inleiding..............................................................................................................................................5
1.1. Leeswijzer....................................................................................................................................6
1.2. Probleemanalyse.........................................................................................................................6
1.3. Doelstelling..................................................................................................................................8
1.4. Vraagstelling................................................................................................................................9
2. Juridisch en maatschappelijk kader....................................................................................................9
2.1. Juridisch kader.............................................................................................................................9
2.2. Maatschappelijk kader...............................................................................................................10
Maatschappelijk kader..................................................................................................................10
3. Onderzoeksmethoden......................................................................................................................11
4. Resultaten.........................................................................................................................................13
4.1. Resultaten deelvraag 1..............................................................................................................13
4.2. Resultaten deelvraag 2..............................................................................................................15
5. Conclusies & Aanbevelingen.............................................................................................................19
5.1. Conclusies..................................................................................................................................19
5.2. Aanbevelingen...........................................................................................................................22
6. Discussie...........................................................................................................................................23
7. Literatuur- en bronnenlijst................................................................................................................24
8. Bijlagen.............................................................................................................................................25
Voorwoord
Welkom bij het lezen van mijn stageonderzoek. Mijn naam is Dhara Langelaan. In het
derde jaar van de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening krijgen wij de kans om 40
weken stage te lopen. Tijdens deze stage heb ik de mogelijkheid gekregen om heel veel
te leren en mezelf te ontwikkelen tot een beginnend SJD’er. Na 20 weken stage is het de
2
, bedoeling dat er een onderzoek wordt uitgevoerd op de stagewerkvloer. Het onderzoek
moet een bijdrage leveren voor mijn stageorganisatie.
Ik loop stage bij de gemeente Rotterdam, cluster Bestuurs- en concernondersteuning,
afdeling Juridische Diensten, team Bijstand. Tijdens mijn stage word ik opgeleid tot een
juridisch ondersteunend medewerker bij de gemeente Rotterdam. Afdeling Werk &
Inkomen neemt op grond van de Participatiewet besluiten. De cliënten kunnen tegen dit
besluit een bezwaarschrift indienen. Team Bijstand behandelt namens het college van B
en W, de burgemeester en de gemeenteraad bezwaarschriften die zijn binnengekomen.
De cliënten (bezwaarmakers/belanghebbenden) die een bezwaarschrift hebben
ingediend, worden het gehele bezwaarproces vertegenwoordigt door de werknemers van
de afdeling Juridische Diensten.1
Vanaf het begin van mijn stage wist ik al dat ik in de tweede periode een onderzoek
moest gaan uitvoeren. In de eerste helft heb ik mij daarom vooral goed georiënteerd
naar mogelijke onderwerpen. Ik heb aan collega’s gevraagd tegen welke problemen zij
aanlopen tijdens hun werk. Daarnaast heb ik gevraagd of er een onderwerp is waar ik
onderzoek naar kan gaan doen. Uiteindelijk kwam ik met behulp van collega’s op het
onderwerp ‘dringende redenen bij opgelegde maatregelen’. Dit onderwerp is beschreven
in de samenvatting en in de rest van dit onderzoek.
Tijdens het uitvoeren van dit onderzoek heb ik heel veel geleerd. Ik heb veel kennis
opgedaan over de onderwerpen ‘dringende redenen’ en ‘maatregelen’. Verder heb ik ook
geleerd hoe er goed geanalyseerd moet worden tijdens een onderzoek. Daarnaast weet
ik nu hoe ik zorgvuldig een dossieronderzoek moet uitvoeren en interviews kan afleggen.
Het onderzoek is gedaan in opdracht van de gemeente Rotterdam, afdeling Juridische
Diensten. Ik wil iedereen bedanken die een bijdrage heeft gedaan aan mijn onderzoek. Ik
hoop dat het onderzoek interessant is om te lezen en dat het onderzoek voor mijn
stageorganisatie op lange termijn kan bijdragen en gebruikt worden.
Samenvatting
Wat is er aan de hand?
Het probleem is dat de afdeling Juridische Diensten (hierna: JD) tot op heden geen
duidelijk toetsingskader heeft, om dringende redenen te kunnen toetsen bij de
behandeling van een bezwaarschrift, tegen een opgelegde maatregel. Na de uitspraak
1
rio.rotterdam.nl > Juridische Diensten > Team Bijstand. Bekeken op 20 oktober 2018.
3
opgelegde maatregelen’
Toetsing van:
‘Onderzoek in de stage’
(SJ342)
Hogeschool Leiden Opleiding SJD
Dhara Langelaan – s1082788 Naam begeleidend docent:
Collegejaar: 3 Stephan van der Raad,
Blok: 9 t/m 12 Adeline Wolterink
Opdrachtgever: & Heleen Eggelte
Gemeente Rotterdam, BCO, Inleverdatum: 25-01-2019
Juridische Diensten Kans: 1
1
,Inhoudsopgave
Voorblad…………………………………………………………………………………………………………………………………1
Inhoudsopgave.......................................................................................................................................2
Voorwoord.............................................................................................................................................2
Samenvatting..........................................................................................................................................3
Afkortingenlijst.......................................................................................................................................4
1. Inleiding..............................................................................................................................................5
1.1. Leeswijzer....................................................................................................................................6
1.2. Probleemanalyse.........................................................................................................................6
1.3. Doelstelling..................................................................................................................................8
1.4. Vraagstelling................................................................................................................................9
2. Juridisch en maatschappelijk kader....................................................................................................9
2.1. Juridisch kader.............................................................................................................................9
2.2. Maatschappelijk kader...............................................................................................................10
Maatschappelijk kader..................................................................................................................10
3. Onderzoeksmethoden......................................................................................................................11
4. Resultaten.........................................................................................................................................13
4.1. Resultaten deelvraag 1..............................................................................................................13
4.2. Resultaten deelvraag 2..............................................................................................................15
5. Conclusies & Aanbevelingen.............................................................................................................19
5.1. Conclusies..................................................................................................................................19
5.2. Aanbevelingen...........................................................................................................................22
6. Discussie...........................................................................................................................................23
7. Literatuur- en bronnenlijst................................................................................................................24
8. Bijlagen.............................................................................................................................................25
Voorwoord
Welkom bij het lezen van mijn stageonderzoek. Mijn naam is Dhara Langelaan. In het
derde jaar van de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening krijgen wij de kans om 40
weken stage te lopen. Tijdens deze stage heb ik de mogelijkheid gekregen om heel veel
te leren en mezelf te ontwikkelen tot een beginnend SJD’er. Na 20 weken stage is het de
2
, bedoeling dat er een onderzoek wordt uitgevoerd op de stagewerkvloer. Het onderzoek
moet een bijdrage leveren voor mijn stageorganisatie.
Ik loop stage bij de gemeente Rotterdam, cluster Bestuurs- en concernondersteuning,
afdeling Juridische Diensten, team Bijstand. Tijdens mijn stage word ik opgeleid tot een
juridisch ondersteunend medewerker bij de gemeente Rotterdam. Afdeling Werk &
Inkomen neemt op grond van de Participatiewet besluiten. De cliënten kunnen tegen dit
besluit een bezwaarschrift indienen. Team Bijstand behandelt namens het college van B
en W, de burgemeester en de gemeenteraad bezwaarschriften die zijn binnengekomen.
De cliënten (bezwaarmakers/belanghebbenden) die een bezwaarschrift hebben
ingediend, worden het gehele bezwaarproces vertegenwoordigt door de werknemers van
de afdeling Juridische Diensten.1
Vanaf het begin van mijn stage wist ik al dat ik in de tweede periode een onderzoek
moest gaan uitvoeren. In de eerste helft heb ik mij daarom vooral goed georiënteerd
naar mogelijke onderwerpen. Ik heb aan collega’s gevraagd tegen welke problemen zij
aanlopen tijdens hun werk. Daarnaast heb ik gevraagd of er een onderwerp is waar ik
onderzoek naar kan gaan doen. Uiteindelijk kwam ik met behulp van collega’s op het
onderwerp ‘dringende redenen bij opgelegde maatregelen’. Dit onderwerp is beschreven
in de samenvatting en in de rest van dit onderzoek.
Tijdens het uitvoeren van dit onderzoek heb ik heel veel geleerd. Ik heb veel kennis
opgedaan over de onderwerpen ‘dringende redenen’ en ‘maatregelen’. Verder heb ik ook
geleerd hoe er goed geanalyseerd moet worden tijdens een onderzoek. Daarnaast weet
ik nu hoe ik zorgvuldig een dossieronderzoek moet uitvoeren en interviews kan afleggen.
Het onderzoek is gedaan in opdracht van de gemeente Rotterdam, afdeling Juridische
Diensten. Ik wil iedereen bedanken die een bijdrage heeft gedaan aan mijn onderzoek. Ik
hoop dat het onderzoek interessant is om te lezen en dat het onderzoek voor mijn
stageorganisatie op lange termijn kan bijdragen en gebruikt worden.
Samenvatting
Wat is er aan de hand?
Het probleem is dat de afdeling Juridische Diensten (hierna: JD) tot op heden geen
duidelijk toetsingskader heeft, om dringende redenen te kunnen toetsen bij de
behandeling van een bezwaarschrift, tegen een opgelegde maatregel. Na de uitspraak
1
rio.rotterdam.nl > Juridische Diensten > Team Bijstand. Bekeken op 20 oktober 2018.
3
