Dit is de samenvatting van het vak Juridische en gedragswetenschappelijke aspecten van de politie, gegeven door Van Daele aan de KUL in de 2e bachelor criminologie. In de samenvatting zijn ook de grootste delen van de teksten van de reader toegevoegd.
JURIDISCHE EN
GEDRAGSWETENSCHAPPELIJKE ASPECTEN
VAN DE POLITIE:
SAMENVATTING
PROF. DIRK VAN DAELE
2E BACH CRIMINOLOGIE, 2E SEMESTER
0
,1
,Inhoudsopgave
H0 – Inleiding....................................................................................................................................8
0.1 De politiefunctie...........................................................................................................................8
0.1.1 Juridisch (geldt voor alle landen voor zover ze een democratisch land zijn).........................8
0.1.2 Criminologisch / operationeel................................................................................................9
0.1.3 Belangrijk aan politiefunctie..................................................................................................9
0.2 Het politiebestel...........................................................................................................................9
0.2.1 Het politieapparaat................................................................................................................9
0.2.2 De politieoverheden............................................................................................................10
0.3 Het politierecht...........................................................................................................................10
H1 – De periode voor de Belgische onafhankelijkheid.....................................................................12
1.1 De Franse oorsprong van de “Belgische” politie.........................................................................12
1.2 Het Verenigd Koninkrijk der Nederlanden..................................................................................15
H2 – De ontwikkelingen vanaf de BE onafhankelijkheid tot aan WOII.............................................16
2.1 De uitbouw van de rijkswacht.....................................................................................................16
2.2 Het (dis)functioneren van de gemeentepolitie en de landelijke politie......................................16
2.3 1919: de oprichting van de gerechtelijke politie bij de parketten (GPP).....................................17
2.4 De ontwikkelingen in de periode 1919-1940..............................................................................18
H3 – Het politiebestel tijdens de Duitse bezetting...........................................................................19
3.1 De Militärverwaltung..................................................................................................................19
3.2 De demilitarisering en reorganisatie van de rijkswacht..............................................................19
3.3 De centraal beheerde gemeentepolitie......................................................................................19
3.4 De niet doorgevoerde hervorming van de gerechtelijke politie.................................................20
H4 – Het politiebestel in de periode 1944-1980...............................................................................21
4.1 Het herstel van het vooroorlogse politiebestel...........................................................................21
4.2 De stelselmatige uitbouw en versterking van de rijkswacht.......................................................22
4.3 Het status quo inzake de gemeentepolitie.................................................................................22
4.4 Punctuele ingrepen in de organisatie van de gerechtelijke politie.............................................23
4.5 De zaak-François.........................................................................................................................23
H5 – Het politiebestel in de periode 1980-1995...............................................................................25
5.1 Groeiende onrust over het Belgische politiebestel: het Heizeldrama, de C.C.C. en de Bende van
Nijvel.................................................................................................................................................25
5.2 Het rapport van de parlementaire onderzoekscommissie Bende van Nijvel (1990)...................27
5.2.1 De vaststellingen..................................................................................................................27
5.2.2 De aanbevelingen................................................................................................................30
5.3 Het Pinksterplan van de regering Martens VIII (1990)................................................................30
2
, 5.3.1 De uitgangspunten...............................................................................................................30
5.3.2 De doelen.............................................................................................................................31
5.3.3 De maatregelen...................................................................................................................31
5.4 De verhouding tussen de rijkswacht en de gemeentepolitie......................................................32
5.5 De verhouding tussen de rijkswacht en de gerechtelijke politie (GPP).......................................32
H6 – Naar een reorganisatie van het politiebestel (1995)................................................................34
6.1 Het regeerakkoord van de regering Dehaene II..........................................................................34
6.2 Het rapport van de parlementaire onderzoekscommissie Dutroux (1997).................................35
6.3 De reactie van de regering Dehaene II........................................................................................35
6.4 Het Octopus-akkoord (1998)......................................................................................................37
H7 – De krachtlijnen van de wet van 7 december 1998...................................................................40
7.1 Inleiding......................................................................................................................................40
7.2 Algemene structuur van het nieuwe politiewezen.....................................................................40
7.2.1 Een geïntegreerde politiedienst, althans in naam...............................................................40
7.2.2 Twee adviesraden en een adviescommissie: is dat niet één teveel?...................................41
7.2.3 Wel één inspectie voor de federale en lokale politiekorpsen..............................................41
7.2.4 Herstructurering van Comité P............................................................................................42
7.2.5 De implicaties van de bestaande (politie)wetgeving...........................................................43
7.3 De structuur van de lokale en federale politie............................................................................44
7.3.1 De structuur van de lokale politie........................................................................................44
7.3.2 De structuur van de federale politie....................................................................................51
7.3.3 De wijziging van de Wet op het politieambt........................................................................52
H8 – De lokale politie.......................................................................................................................54
8.1 Het lokale niveau in de politie-organisatie.................................................................................54
8.2 De opdrachten van de lokale politie...........................................................................................54
8.2.1 De basispolitiezorg...............................................................................................................54
8.2.2 De opdrachten van federale aard........................................................................................55
8.2.3 De opvordering van de lokale politie door de minister van Binnenlandse Zaken................57
8.3 De interne organisatie van de lokale politie...............................................................................57
8.3.1 De sterkte van de lokale korpsen.........................................................................................57
8.3.2 De korpschef........................................................................................................................57
8.3.3 De raad van burgemeesters.................................................................................................58
8.3.4 De Vaste Commissie voor de lokale politie..........................................................................58
8.4 De externe organisatie van de lokale politie...............................................................................59
8.4.1 Het beheer van de lokale politie..........................................................................................59
8.4.2 Het gezag over de lokale politie...........................................................................................60
8.4.3 De zonale veiligheidsraad en het zonaal veiligheidsplan.....................................................63
8.4.4 Het administratief toezicht..................................................................................................64
3
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