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Résumé Chapitre 8 - Place et rôle de l'État dans une économie de marché
Une fiche claire et complète retraçant les termes et points importants du chapitre.
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Place et rôle de l’étatL’État intervient pour corriger les défaillances de marché et met également en
place des politiques publiques et l’organisation de la vie en société. Il dispose
pour cela de nombreuses institutions spécialisées (du national au local) et peut
orienter son budget en fonction des objectifs fixés.
Fondements de l’action de l’état
o Approche libérale – le marché régule l’activité économique et l’état se limite
aux fonctions régaliennes : défense, police et justice.
o Approche interventionniste (milieu XXe siècle) – État-providence qui doit
assurer la sécurité économique (promouvoir la croissance) et la sécurité
sociale (protection sociale + réduction injustices sociales dues à l’économie
de marché). Émergence de cette approche après les guerres montrant que le
marché ne suffisait pas pour le plein emploi et que l’état doit intervenir.
o Fonctions de l’état
Allocation des ressources – corriger les défaillances du marché en
produisant des services non pris en charge (externalités/biens collectifs)
Redistribution – mener une politique favorisant justice & cohésion sociale
(≠ inégalités)
Stabilisation – garant de la stabilité économique, grâce à des politiques
conjoncturelles et la maitrise des équilibres économiques = Kaldor (ex –
politique budgétaire de relance)
Acteurs de l’intervention de l’état
L’État comprend : l’état central, les collectivités territoriales, administrations
sécurité sociale.
Indicateurs exprimant le poids de l’État dans une économie :
o Taux de prélèvements obligatoires = (Impôts + cotis sociales) / PIB * 100
o Poids dépense publiques dans le PIB = Dépenses publiques / PIB * 100
o Administrations publiques (APU) - ensemble des organismes dont la
fonction principale est la production de services non marchands, la
redistribution des richesses nationales ou la régulation de l’économie.
o APUL (APU locales – collectivités territoriales) – loi de décentralisation
en 1982, pouvoir réparti entre plusieurs acteurs
Régions – transport régionaux, gestion lycées, formation pro et
apprentissage, aménagement du territoire & DD
Départements – gestion des collèges, de l’eau et de la voirie, action
culturelle et sportive ...
Communes – gestion des écoles maternelles et élémentaires, musées,
bibliothèques, monuments communaux, services publics de proximité
o Autorités administratives indépendantes – institutions de l’État
chargées, en son nom, de réguler des secteurs considérés comme essentiels,
et pour lesquels le gouvernement veut éviter d’intervenir directement
(exemple – audiovisuel : domaine sensible Conseil supérieur de
l’audiovisuel). L’état devient impartial et ce sont des professionnels qui
interviennent.
Budget de l’État
L’État dispose de ressources afin de financer son action à travers les dépenses
publiques.
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