Samenvatting

Samenvatting omgevingsrecht

0 keer verkocht

Vak
Omgevingsrecht (B001661A)

Instelling
Universiteit Gent (UGent)

Grondige en volledige samenvatting van het vak omgevingsrecht gedoceerd door Geert Van Hoorick. De samenvatting bestaat uit lesnotities van alle hoorcolleges aangevuld met de syllabus

[Meer zien]

Voorbeeld 4 van de 67 pagina's

Bekijk voorbeeld

Geupload op 18 januari 2022
Aantal pagina's 67
Geschreven in 2021/2022
Type Samenvatting

Volgen

StudentUgent0152896 Lid sinds 4 jaar 8 documenten verkocht

€8,09

In winkelwagen

Op verlanglijstje

100% tevredenheidsgarantie
Direct beschikbaar na je betaling
Lees online óf als PDF
Geen vaste maandelijkse kosten

Hfdst. 1: Omgevingsrecht en het recht
1 Recht
1.1 Recht
= geheel van normen of regels waarmee de mens de maatschappij ordent
 Deze regels gelden dan binnen de landsgrenzen en soms ook voor eigen burgers in het buitenland
Vb. de regeling in ons burgerlijk wetboek in verband met het huwelijk

1.2 Rechtstakken
 Recht wordt onderverdeeld in 2 takken:
 Publiekrecht
o Regelt organisatie van de staat en verhouding tussen burger en overheid
 Privaatrecht
o Regelt private betrekkingen die geen verband houden met de uitoefening van het
staatsgezag
 Vooral bestuursrecht maar niet alleen: dwarsdoorsnede van het recht
 Moeilijke indeling om traditionele classificatie
 Vergunningsplicht om te bouwen enz., aansprakelijkheid voor milieuschade, ecofiscaliteit, …
 Ecofiscaliteit waarbij een taks wordt gezet op goederen dat is vaak fiscaal recht maar ook
bestuursrecht
 Toenemende invloed op het privaatrecht
 bv. bodemattest bij verkoop van een onroerend goed
 vb. als je als verkoper een grond verkoopt dan moet je een bodemattest aanvragen en dat is
een attest dat zegt of u bodem verontreinigd is of niet en dat moet met de koper worden
overlegd. Vanaf de verkoopcompromis moet dit bodemattest aanwezig zijn!
 Omgevingsrecht beïnvloedt andere rechtstakken

1.3 Rechtsbronnen
 Wetgeving
 Materiële wetten die uitgaan van een overheid
 Grondwet, wetten, decreten en besluiten van de Vlaamse regering
 Rechtspraak en rechtsleer
 Algemene rechtsbeginselen

1.4 Dwingend recht en aanvullend recht
 Dwingend recht: rechtsonderhorigen mogen niet afwijken
 Openbare orde: mogen niet afwijken omdat ze de grondslagen van onze maatschappij raken
 Vb. huurovereenkomst omtrent onvergund appartementsgebouw werd ontbonden ten laste
van de verhuurder
 Aanvullend recht: slechts van toepassing voor zover partijen er niet van afwijken
 Vb. het wettelijk huwelijksvermogensstelsel geldt voor zover de gehuwden er niet voor
kiezen een eigen regeling uit te werken

2 Bestuursrecht
2.1 Omschrijving en situering
 Administratief recht of bestuursrecht = recht met betrekking tot de organisatie, bevoegdheden,
werking en het optreden van de bestuurlijke overheden en rechtsbescherming van de bestuurde
tegen dat overheidsoptreden

1

, 2.2 Milieurecht en ruimtelijk bestuursrecht
 Omgevingsrecht = milieurecht en ruimtelijk bestuursrecht
 Wetgeving wordt er vooral opgevat als een instrument dat de overheid kan gebruiken om een beleid
te voeren
 Milieubeleid gericht op:
 Milieuhygiëne: bestrijding van verontreiniging
o Bescherming van de mens en het fysieke milieu tegen milieuverontreiniging
 Milieubeheer: beheer natuurlijke rijkdommen
o Duurzame aanwending van niet-levende natuurlijke rijkdommen zoals water en
bodem
 Natuurbehoud: behoud natuurgebieden, wilde flora en fauna
o Natuurbescherming en landschapszorg
 Ruimtelijke ordening:
 Beleid gericht op bescherming van de ruimtelijke kwaliteit of de beheersing van de
ruimtelijke ontwikkeling door vooral de bescherming van beschikbare ruimte
 Bestemming van ruimte: toekenning van functies van gebieden, zoals wonen, landbouw,
industrie
 Vb. een gebied een bestemming als woongebied geven op een ruimtelijk plan
 Beleid inzake onroerend erfgoed (monumenten, enz.)
 Leunt sterk aan bij milieubeleid en ruimtelijke ordening
 Energierecht (regulering m.b.t. productie, transport, verbruik van energie)
 Gericht op de regulering van het menselijk handelen met betrekking tot de productie of de
ontginning, …

2.3 Ontwikkeling van het milieurecht en ruimtelijke ordeningsrecht in België
 Ad hoc benadering in het ‘milieubeleid’: exploitatievergunning, …
 Vb. mensen waste vroeger hun kleren in de rivieren en hierdoor werd de rivier vuil en de
volgende stad die lager lag had ook dit vuil water
 Er gaan mensen dood door SMOG dus er komen beperkte normen omtrent
luchtverontreiniging
 Er zat niet veel visie achter het beleid dat de overheid gaf
 Sectorale benadering in milieubeleid vanaf 1970
 Aparte wetten voor verschillende milieucompartimenten (oppervlaktewater, lucht, bodem,
grondwater, afval, natuur, …)
 Vb. om bepaalde zaken te doen moest je een vergunning hebben
 Ruimtelijke ordening ook apart
 Begin met Stedenbouwwet van 1962 (bouwvergunning, planning)
 Vlaanderen heeft een ruimtelijke wanorde, er is geen regeling omtrent de ruimtelijke
ordening
 De ruimtelijke ordening is in België veel te laat gekomen omdat er al veel huizen werden
gebouwd zonder dat enige goede regeling aan de grondslag liggen
 Staatshervorming: grotendeels gewestelijke bevoegdheid
 3 verschillende wetgevingen gekregen: Vlaanderen, Brussel, Wallonië
 Vlaanderen voelde onder nieuwe wetgeving dat Wallonië er niet in mee wou gaan

 Milieubeleid sterk internationaal en Europees beïnvloed (luchtkwaliteit, natuur, klimaat, …) maar niet
de ruimtelijke ordening (omdat daar in de EU unanimiteit voor vereist is)
 Onderzoek wijst uit: 90 % van de milieumaatregelen wordt internationaal of door de EU
beïnvloed

2

,  70 % van de milieumaatregelen wordt door EU beïnvloed

 Tendens naar integratie en codificatie in het milieurecht sinds eind jaren 1980, bv. in Vlaanderen:
 Integratie van exploitatie- en lozingsvergunning in milieuvergunning in 1985
 Invloed werkstukken van professoren -> Decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)
in 1995 (systematisch opgebouwd)

 Tendens naar integratie en codificatie in het milieurecht en ruimtelijke ordeningsrecht sinds begin
21e eeuw, bv. In Vlaanderen
 Integratie van stedenbouwkundige en milieuvergunning in omgevingsvergunning in het
omgevingsvergunningsdecreet van 2014
o Zijn van onbepaalde duur geldig
o Bedrijven hoeven dan maar 1 vergunning meer aan te vragen om een hinderlijke
inrichting te kunnen bouwen of exploiteren
 Vb. chemisch bedrijf, metaalfabriek, …)
 Nieuwe term overgewaaid uit Nederland: omgevingsrecht omvat milieurecht en ruimtelijke
ordeningsrecht
o Nederland hebben ander wetgevingsproces
 In andere talen vaak maar één woord voor milieu en omgeving (bv. Engels: ‘environment’)

 Terugdringen van administratieve lasten staat ook centraal
 Normaal zou je u omgevingsvergunning binnen het jaar moeten hebben
o In tegenstelling tot Amerika daar moet je soms 3 jaar wachten op u vergunning
o Tegenstanders van het milieurecht zeggen dat het lastige procedures zijn om
bepaalde zaken te kunnen aanleggen
 Vb. buurtbewoners kunnen een beroep in dienen om een project op te
starten
 Fancy termen: ‘smarter regulation’ , ‘better regulation’, ‘fitness check’
o Vb. Voldoen bepaalde normen nog aan de wetgeving van de EU
o Vanuit Europees niveau worden verschillende en vele documenten geleverd
waardoor verschillende termen op nationaal niveau aangepast moeten worden
 Gevaar: sommigen willen onder dit mom milieubeleid afzwakken
 Zeer recent groene ambities EU: Green Deal, klimaatneutraal tegen 2050…

 Milieurecht en ruimtelijke ordeningsrecht als vakgebied
 Jonge rechtstakken waarbij instrumentele functie van het recht centraal staat (recht als
middel om een beleid te voeren)
 Eigen systematiek en instrumenten (beginselen, kwaliteitsnormen, emissienormen,
productnormen, …)
o Vb. CO2 meter duidt op een kwaliteitsnorm want er moet een bepaalde kwaliteit zijn
in het auditorium en als je boven deze grenswaarde gaat dan moet het auditorium
worden verlucht
 Belangrijk voor welzijn en voor economie
o Vb. als een haven wil uitbreiden dan is het milieurecht van belang
 Belangrijk deel van het bestuursrecht voor de rechtspraktijk, bv. in Vlaanderen
o Handboeken/Boeken o.m. jaarlijks Milieuzakboekje, Zakboekje Ruimtelijke ordening
o Tijdschriften: TMR, TROS, MER, TOO, STORM
 Bevoegdheidsverdeling: gewesten bevoegd behalve voor … administratieve organisatie
 Je hebt extern en intern verzelfstandigde instellingen (agentschap)
Vb. productbeleid, …

3

, 2.3.1 Enkele dingen uit algemeen bestuursrecht om goed te onthouden
Rechtsbescherming: mogelijkheden die burger en overheid ter beschikking staan om in rechte op te
komen tegen wetgevende akten en besluiten van de andere overheid

 Wetgevende akten -> GwH
 Tegen wetten, decreten en ordonnanties staan beroepen op bij het Grondwettelijk Hof
 Exclusieve bevoegdheid om te toetsen aan regels van de Staat, gemeenschappen, gewesten,
…
 Kunnen onwettige akten dan nietig verklaren
 Beroep GwH ingesteld binnen 60 dagen na bekendmaking in BS

 Rechtsbescherming besluiten:
 Preventieve rechtsbescherming
o Gericht op het beïnvloeden van een nog te nemenbesluit
o Vb. aanvraag voor een omgevingsvergunning via het indienen van een bezwaar
tijdens openbaar onderzoek
 Curatieve rechtsbescherming
o Gericht tegen een reeds genomen besluit
o Vb. omgevingsvergunning via het instellen van een administratief of jurisdictioneel
beroep

 Formele vs. materiële motivering bij individuele besluiten
 Besluiten met individuele draagwijdte bevatten een uitdrukkelijke motivering
o = wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen
o Vb. motivering in vergunning
 In de beslissing zelf – in het dossier volstaat

 Raad voor vergunningsbetwistingen -> curatieve rechtsbescherming
 Deze raad spreekt zich uit als administratief rechtscollege over beroepen die worden
ingesteld tegen beslissingen, genomen in laatste administratieve aanleg, waarbij een
omgevingsvergunning wordt verleend of geweigerd, ook tegen onteigeningsbesluiten.
 Termijn om hoger beroep in te stellen = 45 dagen
 Tegen arrest RvVb staat cassatieberoep open bij RvS

 Rechtsbescherming tegen besluiten
 Administratief beroep
o Wordt geregeld door de overheid
o Beroep instellen bij een hogere overheid en leidt ertoe dat die overheid een nieuwe
beslissing neemt in het dossier
o Legaliteits- en opportuniteitstoetsing
o Nieuwe beslissing door beroepsinstantie
 Jurisdictioneel beroep
o Bij Raad van State – rechter
o Oordeelt over legaliteit van het besluit en kan vernietigen
o Overheid zal dan een nieuwe beslissing moeten nemen rekening houdend met de
uitspraak van de rechter
o Tenzij wet- of decreetgever ander rechtscollege bevoegd maakt
 vaak: de Raad voor Vergunningsbetwistingen
 in dat geval is de Raad van State cassatierechter

 Exceptie van onwettigheid (art. 159 Gw) -> curatieve rechtsbescherming

4

Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:

Bewezen kwaliteit door reviews

Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!

In een paar klikken geregeld

Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard en je bent klaar. Geen abonnement nodig.

Focus op de essentie

Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!

Veelgestelde vragen

Wat krijg ik als ik dit document koop?

Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.

Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?

Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.

Van wie koop ik deze samenvatting?

Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper StudentUgent0152896. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.

Zit ik meteen vast aan een abonnement?

Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €8,09. Je zit daarna nergens aan vast.

Is Stuvia te vertrouwen?

4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)

Afgelopen 30 dagen zijn er 69052 samenvattingen verkocht

Opgericht in 2010, al 15 jaar dé plek om samenvattingen te kopen

Start met verkopen

Samenvatting

Samenvatting omgevingsrecht

Document informatie

Onderwerpen

Geschreven voor

Verkoper

Ontvangen beoordelingen

Voorbeeld van de inhoud