DE VERSCHILLENDE BELEIDSNIVEAUS VAN SOCIAAL BELEID
Vier beleidsniveaus op vlak van welzijn:
Europees niveau
Federaal niveau
Gemeenschapsniveau
Lokaal niveau
Grenzen van de bevoegdheden zijn niet altijd even duidelijk => bevoegdheidsconflicten
-> bv. container kopen om te covid te testen = gemeenschapsniveau; huren = federaal niveau
! provinciaal niveau heeft persoonsgebonden aangelegenheden verdeeld over andere niveaus (2019)
EUROPEES SOCIAAL BELEID
ACTOREN:
Commissievoorzitter Ursula von der Leyen Verdeling van de portefeuilles van de
Commissie – herverdeling
Bepalen van de politieke agenda
Bepalen welke wetsvoorstellen
geproduceerd worden door de
Commissie
Europese Commissie 27 leden Uitvoerend orgaan
-> elke lidstaat levert één commissaris af Indienen van wetsvoorstellen
-> België: Didier Reynders Beheren van de EU-begroting
=> Justitie Handhaven van het EU-recht
-> Nicolas Schmit Vertegenwoordigen van de EU op
=> Werkgelegenheid en Sociale Rechten internationaal niveau
Europese Raad 27 leden Beslissingen over het algemene beleid
-> regeringsleiders / staatshoofden en de politieke prioriteiten
-> Europese Top
Raad van EU 47 landen lid Wetgevend orgaan
! geen EU-instelling Onderhandelen en vaststellen van EU-
-> elk land stuurt zijn minister die bevoegd wetgeving
is voor het beleidsterrein waarover Beleid van EU-landen coördineren
gesproken wordt Sluiten overeenkomsten
Europees Parlement 705 leden Wetgevend orgaan
Europese wetten stemmen
Goedkeuring van de EU-verdragen
Beslissen over de begroting
Controlefunctie
,WELZIJNSBELEID BINNEN EUROPA
! Welzijn maakt geen deel uit van het Europees beleid
UITGANGSPUNT: dit beleid moet zo dicht mogelijk bij de burger plaatsvinden
=> lokaal of gemeenschapsniveau
Toch heeft EU focus op o.a. werkgelegenheid, anti-discriminatie, gezondheid
-> voorbeelden van sociale beleidsthema’s EU:
- Kinderen en jongeren (bv. digitale veiligheid)
- Investeren in mensen, meer en betere banen, nieuwe vaardigheden (bv. werkgelegenheid van
jongeren)
- Mobiliteit van mensen over de landsgrenzen heen
- Gezondheid (bv. reglementering bijsluiter van medicatie)
- Bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (bv. doelstelling om armoede te laten dalen met 20
miljoen)
- Bestrijding van discriminatie (bv. LGBT+)
BELEIDSINSTRUMENTEN
EU-wetgeving
= wetgeving dat elke lidstaat moet toepassen binnen zijn beleid
Sociale dialoog tussen organisaties
-> bv. internationale vakbonden
Open coördinatiemethode
= EU stelt doelstelling op, elke lidstaat beslist zelf hoe men die doelstelling bereikt
-> elk jaar een verslag met daarin welke maatregelen genomen zijn en wat het resultaat is
-> doel: leren van elkaar
EU-financiering
= financiering aan lidstaten d.m.v. subsidies
-> bv. ESF, Erasmus
Partnerschap, dialoog met bv. maatschappelijke organisaties
-> info wordt doorgespeeld aan EU-instellingen
FEDERAAL SOCIAAL BELEID
Artikel 1 Belgische GW: “België is een federale staat, samengesteld uit gemeenschappen en gewesten.”
Verantwoordelijk niveau voor o.a.: defensie, sociale zekerheid, gezondheid, veiligheid, migratie
Parlementaire democratie
Actoren: Koning, regering en parlement
Rechtsbronnen: wetten, Koninklijke Besluiten, Ministeriële Besluiten
! KB/MB = concrete invullingen van de wetten, beslissingen vanuit de regering
,HISTORIEK SOCIAAL BELEID:
Oorspronkelijk enkel op federaal niveau behandeld
Staatshervorming 1980:
grootste deel van welzijnsbeleid overgeheveld naar gemeenschappen (persoonsgebonden materie)
Toch nog sectoren die gesplitst zijn over het federale en het gemeenschapsniveau
-> bv. zorg voor personen met een beperking, gezondheidszorg, armoedezorg…
Staatshervorming 2011 - Vlinderakkoord:
tendens van decentralisering = bevoegdheden overhevelen naar lagere beleidsniveaus
! kleinere beleidsniveaus worden steeds belangrijker
-> ouderenzorg, jeugdsanctierecht, justitiehuizen… naar gemeenschappen
VLAAMS SOCIAAL BELEID
Gemeenschapsmaterie (persoonsgebonden aangelegenheden)
gewestmaterie (plaatsgebonden aangelegenheden)
-> bv. fysieke toegang tot gebouwen, wegen voor personen met een handicap…
Start bij staatshervorming 1980
Actoren: Vlaams parlement en ministers
BELANGRIJKE BELEIDSMAKERS VAN BELEIDSDOMEIN ‘WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID, GEZIN EN
ARMOEDEBESTRIJDING’ WVGA:
Minister
Kabinet van de Vlaamse minister Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
-> elke minister stelt zijn eigen kabinet samen (10-20 tal getrouwe leden), dus verschil in leden bij ander
legislatuurperiode
-> functie: beleid maken met minister
Administratieve diensten van beleidsdomein WVGA:
o Departement Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding
-> functie: beleidsvoorbereidend werk, studies waarop kabinet en minister beroep doen om
beslissingen te maken
o Adviesraad: Vlaamse Raad voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
-> functie: advies uitbrengen en beleidsvoorstellen doen over WVG; op vraag of eigen initiatief!
-> 4 kamers:
1. Intersectorale kamer
2. Kamer Vlaamse Sociale Bescherming en Personen met een Beperking
3. Kamer gezondheid
4. Kamer gezin en jongerenwelzijn
-> samenstelling:
- vertegenwoordigers van voorzieningen die actief zijn in het domein
- vertegenwoordigers van gebruikers uit het domein
- vertegenwoordigers van sociaal-economische organisaties
- vertegenwoordigers van personeel van voorzieningen die actief zijn in het domein
, - onafhankelijke deskundigen
-> tendens om gebruikers te horen (zie later)
o Agentschappen
-> functie: beleidsvoorbereidend en –uitvoerend werk
-> Vlaamse agentschappen binnen WVG:
1. Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid
-> bv. CLB, vaccins, ouderenzorg…
2. Agentschap Opgroeien
-> jeugdhulpverlening
3. Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH)
4. Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA)
-> subsidies voor infrastructuur, gebouwen…
5. Vlaams Agentschap voor Samenwerking rond Gegevensdeling tussen de Actoren in de Zorg
(VASGAZ)
-> bv. rond privacy
6. Agentschap Vlaamse Sociale Bescherming (VSB)
-> ~ Vlaamse sociale zekerheid
7. Agentschap Uitbetaling Groeipakket
8. Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel
9. Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem
=> beheersovereenkomst met de overheid
=> tendens van samensmelting van agentschappen; doel: 2 inhoudelijke agentschappen
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lusom. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.