Samenvatting Perspectieven op Publieke Vraagstukken (USG5060)
58 keer bekeken 12 keer verkocht
Vak
Perspectieven op Publieke Vraagstukken (USG5060)
Instelling
Universiteit Utrecht (UU)
Deze samenvatting bevat:
- aantekeningen van de hoorcollege's
- vragen en antwoorden van de wekelijkse werkgroepen (m.u.v. werkgroep 1)
- samenvatting van de literatuur (m.u.v Skelcher & Smith (week 1) en Martin (week 4)).
- Een kort overzicht van alle concepten en betekenissen, en alle auteu...
Hoorcollege – Inleiding; problemen, perspectieven en paradigma’s....................................................................3
Literatuur: Head & Alford..................................................................................................................................5
Week 2 – New Public Management................................................................................................................ 6
Hoorcollege – Publiek management: beleid als evenwichtskunst........................................................................6
Literatuur – Hood: A public management for all seasons?.............................................................................10
Literatuur – Provan & Lemaire – Core concepts and key ideas for understanding public sector
organizational networks..................................................................................................................................12
Literatuur – Moore: Managing for value; organizational strategy in for-profit, nonprofit and governmental
organizations...................................................................................................................................................14
Hoorcollege – Strategisch HR Management.......................................................................................................19
Literatuur – Boselie et al. – Human resource management...........................................................................21
Literatuur – Knies & Leisink: People management in the public sector.........................................................25
werkgroep...........................................................................................................................................................27
Hoorcollege – Governance..................................................................................................................................41
Literatuur – Kersbergen & Van Waarden: “governance” as a bridge between disciplines............................45
Literatuur – Scholten & Penninx: The multilevel governance of migration and integration..........................48
Literatuur – Van Dyk: Post-Wage politics and rise of community capitalism.................................................48
Week 6 – Communicatie en framing............................................................................................................. 52
Hoorcollege – Communicatie en framing...........................................................................................................52
, Literatuur – De Bruijn: Wat framing is en wat framing doet..........................................................................56
Literatuur – Dahlgren: Media, Knowledge and Trust......................................................................................58
Week 2 – New Public Management....................................................................................................................62
Concepten.......................................................................................................................................................62
Auteurs............................................................................................................................................................64
Week 6 – Communicatie en framing...................................................................................................................72
Concepten.......................................................................................................................................................72
Auteurs............................................................................................................................................................72
Extra oefenvraag tentamen.......................................................................................................................... 74
,WEEK 1 – INTRODUCTIE WICKED PROBLEMS
HOORCOLLEGE – INLEIDING; PROBLEMEN, PERSPECTIEVEN EN
PARADIGMA’S
Verschillende perspectieven die behandeld worden om naar ‘wicked problems’ te kijken:
- Publiek management
- Strategisch HR-management
- Organisatiecultuur
- Governance
- Communicatie en Framing
Head & Alford’s definitie van een wicked problem:
- Institutioneel complex: netwerken van organisaties en multiple governance, waardoor het
werken aan het probleem complex wordt, veel verschillende belangen spelen mee en elke
actor heeft weer andere bevoegdheden om eraan te werken. Gelaagdheid van bestuur
maakt het ook complex. Maar ook de politieke polarisatie maakt het lastig want mensen
komen ‘tegen over elkaar’ te staan.
- Sociaal pluralistisch/ diversiteit: Er zijn allerlei actoren met verschillende belangen en
waarden en elke aanpak kan weer leiden tot nieuwe negatieve gevolgen voor verschillende
groepen mensen.
- Wetenschappelijke onzekerheid: Fragmentatie van kennis en gebrek daaraan kan het
moeilijker maken om wicked problems aan te pakken. Er kan te weinig kennis zijn over het
probleem zijn, of te weinig kennis over mogelijke oplossingen.
Rittel & Webber’s definitie van een wicked problem:
1. Er is geen definitieve formulering van wat een wicked problem is
2. Wicked problems hebben geen definitieve oplossing
3. Oplossingen van wicked problems zijn niet waar of onwaar, ze zijn alleen goed of slecht
4. Er is geen onmiddellijke en ultieme test voor een oplossing
5. Elke oplossing is ‘de enige kans’ er is geen mogelijkheid om te leren door experimenteren
6. Wicked problems hebben geen onuitputtende reeks van oplossingen die ingezet kunnen
worden
7. Elke wicked problem is uniek
8. Elke wicked problem kan gezien worden als een symptoom van een ander probleem
9. Het bestaan van een discrepantie die een wicked problem representeert kan op
verschillende manieren uitgelegd worden.
10. De planner van een oplossing heeft geen mogelijkheid tot fouten maken.
Heifetz 1994: er zijn 3 vormen van wicked problems:
Type 1: probleemdefinitie en mogelijke oplossingen zijn helder
, Type 2: probleemdefinitie is helder, maar mogelijke oplossingen niet en moeten nog onderzocht
worden
Type 3: probleemdefinitie en definitie van mogelijke oplossingen zijn beide niet helder. Er is zowel
meer onderzoek als meer discussie nodig om verder te komen.
Ulrich Beck schrijft over de risicosamenleving: de inrichting van moderne maatschappij vereist in
toenemende mate proactief en anticiperend en doordacht risicomanagement. Er lijken meer wicked
problems te zijn, wat komt door steeds complexer inrichting van de samenleving, maar ook omdat
we meer gefocust zijn op de consequenties die bepaalde oplossingen kan hebben.
Er zijn verschillende perspectieven van waaruit er naar problemen en vraagstukken gekeken werd.
1900 – 19080: Traditionele bestuurskunde: De primaat lag bij de politiek. Belangrijke waarden waren
rechtstatelijkheid en gelijkwaardigheid. De rol van de publieke sector was vooral besturen, de rol van
burgers was vooral als kiezer en vertegenwoordiger en de rol van publiek management was de
implementatie door politiek bepaalde doelen. Kritiek was dat het te groot en log wordt en vaak faalt
vanwege inefficientie.
1980 - 2010: New Public Management (NPM): Primaat bij de politiek, maar de bureaucrfatie had ook
inspraak “sturing”. De waarden waren gericht op efficientie en effectiviteit. De rol van publieke
sector was managen, de rol van burgers was vooral als consument en klant die afrekent op
prestaties. De rol van publiek managers lag bij implementatie door politiek bepaalde doelen. Kritiek is
dat “it’s hitting the taget, but missing the point”. Zo erg gestuurd op effectiviteit dat het doel weer
misgeslagen wordt.
2010 – nu: Publiek Governance: Publieke opinie is belangrijk en de burger wordt overal bij betrokken.
Belangrijke waarden zijn participatie en cocreatie. De rol van de publieke sector is vooral faciliteren.
De rol van de burger is als cocreator, in een deliberatief proces. En de rol van publiek managers is om
te sturen op meer discretie: randvoorwaarden voor het proces vormen. Kritiek: wordt nu gevormd.
Deze perspectieven bestaan er niet in pure vorm. Er is veel gelaagdheid. Organisaties vormen hybride
structuren op basis van verschillende prikkels vanuit hun omgeving, om te overleven of om beter te
functioneren. Hybriditeit: het gebruik maken van meerdere “institutionele logica’s” in één
organisatie of keten van organisaties tegelijk. Institutionele logica’s: de waarden en wereldbeelden
die richting en kader geven aan organisaties en waaraan individuen betekenis en identiteit ontlenen.
Elk probleem heeft veel verschillende contexten (meervoudige context) en verschillende actoren en
partijen in het proces. Dit maakt het complex.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper PietersNienke. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,45. Je zit daarna nergens aan vast.
