Samenvatting voor het vak European Law, werkgroepen/hoorcolleges en volledige boek van Robert Schütze: An Introduction to European Law (3e editie). Uitgebreid en helder.
WERKGROEPEN
WERKGROEP 1 - EUROPEAN INTEGRATION: EU INSTITUTIONS
Historische ontwikkelingen I:
● 1951/2 Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS/ECSC)
○ Sectorale integratie
○ Supranationaal: hoge autoriteit
○ Zes deelnemende lidstaten
○ Afgesloten voor vijftig jaar (tot 2002)
● 1954: plan voor Europese Defensie Gemeenschap en Europese Politieke Gemeenschap
○ Faalt: “Geen Franse soldaten onder Duitse officieren.”
● 1957 Europese Economische Gemeenschap (EEG/EEC) en Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie (Euratom/EAEC)
○ Algemene en sectorale economische integratie
○ EEG: gezamenlijke markt, visserij en transport
● 1965/7 Merger Treaty: één Commissie en één Raad voor drie gemeenschappen
● 1973 eerste toetredingen: VK, Ierland, Denemarken
● 1981 toetreding Griekenland
● 1985 toetreding Spanje en Portugal
● 1986/7 Single European Act: amendementen op het EEG Verdrag, de interne markt (Verdrag
van Maastricht, 1992), milieubescherming en samenwerking op het gebied van buitenlandse
zaken (European Political Cooperation)
● 1992 Verdrag van Maastricht: vestiging van de Europese Unie met haar drie pilaren en
amendementen aan het EEG Verdrag (Economic Monetary Union, cultuur, etc.)
○ De drie pilaren van de EU: Title I, II en III TEU
■ (1) EEC/EG, ECSC, Euratom: drie verschillende Verdragen
■ (2) Common Foreign and Security Policy: Title V TEU
■ (3) Justice and Home Affairs (JHA): Title IV TEU
● Amsterdam: beleids- en jurisdictie samenwerking bij criminele zaken
● 1995 toetreding Oostenrijk, Finland en Zweden (EU-15)
● 1997 Verdrag van Amsterdam:
○ Amendementen EG Verdrag: werkgelegenheidsbeleid toegevoegd
○ Amendementen EU Verdrag: communautarisering van migratiebeleid en civiele zaken
(werd Title IV van het EG Verdrag, alleen crimineel recht bleef onder de derde pilaar
met nieuwe naam: Police and Judicial Cooperation in Criminal Matters)
● 2001 Verdrag van Nice: voorbereiding van de EU op Oostelijke uitbreiding, voornamelijk
institutionele veranderingen
● 2004 ‘The Big Bang van tien lidstaten’ (EU-25): Cyprus, Malta, Letland, Litouwen, Estland,
Polen, Hongarije, Slovenië, Slowakije, Tsjechië
● 2004 Verdrag van de Grondwet voor Europa: negatieve referenda in Nederland en Frankrijk
● 2007 Verdrag van Lissabon: afschaffing van de EG en de drie-pilarenstructuur van de EU
Huidige structuur van de EU:
● Verdrag van de Europese Unie/Treaty on European Union (TEU):
○ Constitutionele wetgeving
, ○ Common Foreign and Security Policy (CFSP)
● Europese Gemeenschap: Verdrag over het Functioneren van de Europese Unie/Treaty on the
Functioning of the European Union
○ Beleid van de EU: inclusief voorheen derde pilaar
○ Gedetailleerde regels voor de instituties
● Charter of Fundamental Rights of the EU (ookwel: Charter): 6 TEU
● Euratom
Lissabon amendementen: eerste drie vormen samen de Europese Unie
● Europees Verdrag (Treaty on European Union, 1992) → Treaty on European Union, TEU
● EG Verdrag (Treaty establishing the European Community, 1957) → Treaty on the
Functioning of the European Union, TFEU
● Charter (Charter of Fundamental Rights *soft law*, 2000) → Charter of Fundamental Rights
*bindend document*, Charter
● Euratom Verdrag (Treaty establishing the European Atomic Energy Community, 1957) →
Treaty establishing the European Atomic Energy Community, Euratom
EU-instituties: Artikel 13 TEU
● Europese Raad (European Council): Artikel 15 TEU
○ Hoofden van de staatsregering + eigen President (Charles Michel) + President
Commissie (Ursula von der Leyen)
○ Verschaft drijfkracht en schetst de algemene politieke richtingen en prioriteiten van
de EU (geen wetgeving)
○ Consensus, tenzij….
● Raad (van ministers): Artikel 16 TEU
○ 27 vertegenwoordigers van regeringen (ministers), intergouvernementele institutie
■ 10 verschillende configuraties: afhankelijk van het onderwerp
■ Gekwalificeerde meerderheid: tenzij…
● Unanimiteit: harmonisering van indirecte belastingen (Artikel 113
TFEU) of onvoorziene zaken (Artikel 352 TFEU)
● Simpele meerderheid: Regels van Procedure (Artikel 240(3) TFEU)
■ Gekwalificeerde meerderheid:
● 55% en 65% regel sinds november 2014 (Artikel 16(4) TEU)
● Transitionele periode tot 31 maart 2017 (Artikel 16(5) TEU)
○ Wetgever en budgettaire machten (beide samen met EP)
● (Europese) Commissie: Artikel 17 TEU
○ Altijd 1 Commissaris per lidstaat maar ⅔ regel sinds Lissabon (Artikel 17(5) TEU
■ Maar Iers referendum: nog steeds 1 commissaris per lidstaat, Von der Leyen
Commissie heeft dus 27 leden
○ Taken: Artikel 17(1) TEU
■ (Bijna) exclusieve recht op initiatief
, ■ Aannemen van niet-wetgevende handelingen: gedelegeerd, implementerende
handelingen
■ Supervisie-taken: bijvoorbeeld schendingen van kartelverbod door bedrijven
of actie voor schendingen tegen lidstaat (Artikel 258 TFEU)
■ Onderhandelen van EU-Verdragen: bijvoorbeeld CETA en TTIP
○ Simpele meerderheid (van leden): Artikel 250 TFEU
● Europees Parlement: Artikel 14 TEU
○ 751 leden: direct verkozen sinds 1979
■ Elke 5 jaar
■ Vertegenwoordigen de burgers van de Unie
■ Leden vormen Europese politieke partijen
○ Wetgever (samen met Raad): soms opinie of consent (onder speciale wetgevende
procedures, slp)
○ Budgettaire autoriteit (ook samen met Raad)
○ Supervisie op het beleid van de Commissie
○ Verkiezen de President en keuren de Commissie goed als lichaam: Artikel 17(7)
TEU)
○ Sturen de Commissie naar huis door haar beilei door het aannemen van motie van
censuur (Artikel 17(8) TEU)
○ Simpele meerderheid: van uitgegeven stemmen (Artikel 231 TFEU)
● Het Gerechtshof (Court of Justice): Artikel 19 TEU
○ CJEU:
■ Court of Justice (ECJ): 27 rechters, 8 Advocates General)
■ General Court: 54 rechters, Court of First Instance
■ Gespecialiseerde rechtbanken: alleen Civil Service Tribunal, van 2004-2016
○ Taak: verzekeren dat EU-recht correct geïnterpreteerd en toegepast wordt: drie
categorieën van competenties
■ Directe acties: dispuut schikking, A versus B
● Institutie versus institutie
● Lidstaat versus lidstaat
● Lidstaat versus institutie (of andersom)
● Private individuen versus institutie
■ Geven voorbarige uitspraken (preliminary rulings) op verzoek van nationale
rechters: Artikel 267 TFEU
● Private individuen versus lidstaat
● Private individuen versus private individuen
■ Verschillende andere taken: bijv. het geven van advies gebonden opinions
over schets overeenkomsten tussen EU en derde landen
○ Meerderheid: maar stemming is geheim
● Europese Centrale Bank
● Europese Rekenkamer (Court of Auditors)
WERKGROEP 2 - EU DECISION-MAKING: HUMAN RIGHTS
Decision-making competences of the EU:
● De Verdragen (TFEU): raamwerken, gedetailleerde regels over besluiten van de EU-instituties
● Artikel 5(2) TEU: het principe van conferral (attributie van machten), de Unie handelt alleen
binnen de limieten van haar competenties die tot haar zijn overgedragen door de lidstaten in
, de Verdragen om de doelen te behalen die daarin worden beschreven. Competenties die niet
worden overgedragen aan de Unie in de Verdragen blijven binnen de lidstaten.
○ Er moet een legale basis gevonden worden: TFEU
■ Bindend: reguleringen, directives, etc.
■ Niet-bindend: soft law
○ Elke legale basis bevat:
■ Onderwerp
■ Toepasbare besluitvormingsprocedure
■ Soms: een type legaal instrument of verbod op harmonisatie
● Voorbeelden:
○ Primary law TFEU:
■ Artikel 43(2): agricultuur en visserij (OLP)
■ Artikel 113: harmonisatie van indirecte belastingen (SLP, unanimiteit Raad
en mening EP)
■ Artikel 114(1): interne markt (OLP)
■ Artikel 168(5): publieke gezondheid (OLP, geen harmonisatie)
■ Artikel 352: onvoorziene gevallen (SLP, unanimiteit Raad en consent EP)
○ Secondary law TFEU: basishandelingen, na Verdrag van Lissabon ook de
‘wetgevende handelingen’ van het Europees Parlement en de Raad (Regulation,
Directive, Decision)
● Ordinary Legislative Procedure (OLP): Artikel 289 en 294 TFEU
○ (Commissie-) Voorstel wordt verstuurd naar het Europees Parlement en de Raad (van
Ministers)
○ Eerste lezing
○ Europees Parlement neem positie in:
■ Raad keurt positie van het EP goed, aanname van de wet in de bewoording
van het EP
■ Raad keurt positie van het EP niet goed, Raad neemt eigen positie in:
● Tweede lezing:
○ EP keurt de positie van de Raad goed (of reageert niet):
■ Wet aangenomen
○ EP keurt positie van de Raad af: veto
■ Wet afgewezen
○ EP stelt amendementen voor:
■ Herkeuring door de Commissie
● De Raad keurt de amendementen goed:
○ Wet aangenomen
● De Raad keurt niet alle amendementen goed:
○ Conciliation Committee (CC):
■ CC keurt de gedeelde tekst
goed: derde lezing en laatste
overweging van het EP,
bepalend voor
aanname/afwijzen van de
wet
■ CC keurt de gedeelde tekst
niet goed: wet afgewezen
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper evaavanzanten. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.
