Bestuursrecht staat bekend als een buisvak. Zowel uitleg van prof Neuts als een lijvig handboek behoren tot de leerstof. Ik heb vele uren gespendeerd aan het begrijpen van deze leerstof en ben tot een document van 40 pagina's gekomen. Een duidelijke structuur (aan de hand van het boek zodat je zelf...
Inhoud
Inleiding...........................................................................................................................................................................3
Begrip.......................................................................................................................................................................... 3
Indeling........................................................................................................................................................................5
Kenmerken.................................................................................................................................................................. 5
1 Uitzonderingsrecht...............................................................................................................................................5
2 Harmonisering......................................................................................................................................................6
3 Versnippering........................................................................................................................................................6
Bronnen.......................................................................................................................................................................7
De administratieve rechtshandeling................................................................................................................................8
Definitie....................................................................................................................................................................... 8
Privileges waarmee de eenzijdige bestuurlijke rechtshandeling is bekleed.................................................................9
Typologie van de eenzijdige bestuurlijke rechtshandelingen.....................................................................................10
A – Indeling naar de inhoud...................................................................................................................................10
B – Indeling naar vorm...........................................................................................................................................11
Bekendmaking en kennisgeving van EBR...................................................................................................................11
A – Bronnen...........................................................................................................................................................11
B – Wijze van bekendmaking.................................................................................................................................12
C – Gevolgen..........................................................................................................................................................12
Termijnregeling voor de EBR......................................................................................................................................12
A – Normatieve termijnen.....................................................................................................................................12
B – Ongeschreven redelijketermijnreis..................................................................................................................12
Werking in de tijd van de EBR....................................................................................................................................13
A – verbod van terugwerkende kracht...................................................................................................................13
Beginselen van behoorlijk bestuur................................................................................................................................13
Begrip........................................................................................................................................................................ 13
Functies van de beginselen........................................................................................................................................13
Plaats in de hiërarchie der normen............................................................................................................................14
Toepassingsgebied van BvBB.....................................................................................................................................14
Procedurele vs. Inhoudelijke BvBB............................................................................................................................14
Catalogus van BvBB...................................................................................................................................................14
Formele motivering van bestuurshandelingen..............................................................................................................18
Toepassingsgebied.....................................................................................................................................................18
Draagwijdte van de formele motiveringsplicht..........................................................................................................18
A – De motivering moet in de beslissing zelf genomen worden............................................................................18
1
, B – De juridische en feitelijke overwegingen die aan de beslissing ten grondslag liggen, moeten worden vermeld
............................................................................................................................................................................... 18
C – De motivering moet afdoende zijn..................................................................................................................19
Curatieve bescherming..................................................................................................................................................19
Preventief.................................................................................................................................................................. 19
Curatief...................................................................................................................................................................... 19
Indeling van de bestuurlijke beroepen......................................................................................................................20
A – Georganiseerde bestuurlijke beroepen...........................................................................................................20
B – Niet-georganiseerde bestuurlijke beroepen....................................................................................................20
Weerslag op jurisdictioneel beroep...........................................................................................................................21
Openbaarheid van bestuur(sdocumenten)....................................................................................................................22
Openbaarheid van bestuur: algemeen kader, begrippen en oogmerk.......................................................................22
Regelgeving inzake OvB.............................................................................................................................................22
A – Een grondrecht................................................................................................................................................22
B – Een grondrecht met bevoegdheidsverdelende regels......................................................................................22
C – Uitvoeringswetgeving......................................................................................................................................22
D – Toepassingsgebied ratione personae van de uitvoeringswetgeving................................................................22
E – Verhouding tussen algemene en specifieke wetgeving....................................................................................22
Actieve openbaarheid van bestuur............................................................................................................................23
Passieve openbaarheid van bestuur..........................................................................................................................23
A - Draagwijdte......................................................................................................................................................23
B – Waarvan kan de openbaarheid worden gevraagd?..........................................................................................24
C – Wie heeft recht op openbaarheid?..................................................................................................................24
D – Aanvraag tot openbaarmaking, verbetering of aanvulling...............................................................................25
E – Beslissing..........................................................................................................................................................25
F – Beroepsmogelijkheden....................................................................................................................................25
Hergebruik van overheidsinformatie.........................................................................................................................26
Jurisdictionele rechtbescherming..................................................................................................................................26
Raad van State...............................................................................................................................................................27
Algemene gegevens...................................................................................................................................................27
Opdrachten afdeling bestuursrechtspraak.................................................................................................................28
Annulatieberoepen 1.0..............................................................................................................................................28
Vorderingen tot schorsing en voorlopige maatregelen..............................................................................................28
Cassatieberoepen......................................................................................................................................................29
Raad van State – annulatieprocedure............................................................................................................................29
Procedures raad van state.............................................................................................................................................33
De ontvankelijkheid van het beroep bij de Raad van State............................................................................................36
Ontvankelijkheid........................................................................................................................................................36
2
,Inleiding
Begrip
3
, Privaatrecht vs. Publiekrecht
- Privaatrecht = rechtsregels die de verhouding tussen particulieren/private personen regelen.
bv. familierecht, erfrecht …
- Publiekrecht = regels die het optreden van de overheid en de verhoudingen tussen overheid en burgers
beheersen.
grondwettelijk recht, strafrecht, bestuursrecht
Bestuursrecht
Hoe bekijken?
1 organieke benadering wie zijn ze? Het bestuursrecht reguleert het gedrag van bepaalde organen/instellingen.
- Recht dat het handelen regels van de staatsorganen die tot de uitvoerende macht behoren
- Belangrijk is wel heel duidelijk kunnen definiëren welke organen tot de uitvoerende macht behoren
- Welke organen: regeringen, gemeentebesturen …
Wat met andere organen en is er enkel de uitvoerende macht? Moet de regelgevende macht zich
hier ook aanhouden?
Wat met de wetgevende & rechterlijke macht?
indien organen van een van beide machten een taak van bestuur of uitvoering uitoefenen,
behoort hun handelen ook tot het bestuursrecht.
betreft bv. persoonsaangelegenheden & overheidsopdrachten
- Vlaamse administratie
= bestaat uit verschillende beleidsdomeinen met hun departementen. Daarnaast zijn er ook agentschappen.
IVA zonder rechtspersoonlijkheid (diensten van de regering)
kunnen zelf niet in rechte treden of ter verantwoording worden geroepen
IVA = intern verzelfstandigd agentschap
bv. agentschap voor natuur en bos
de rechtspersoon die boven zo’n IVA staat is dan het Vlaams Gewest = die wordt
verantwoordelijk gehouden. (kijken waar de bevoegdheid valt)
IVA met rechtspersoonlijkheid
kunnen wel zelf optreden en ter verantwoording worden geroepen
bv. OVAM
EVA
meer afstand tussen het agentschap en de minister
kunnen opgedeeld worden tussen publiekrechtelijk vormgegeven
a) Bv. De Lijn
of privaatrechtelijk vormgegeven
a) Vaak vzw’s
- Lokale besturen
= ook zij zijn onderworpen aan het bestuursrecht en vallen dus onder die noemer. Zij kunnen dus tot de
verantwoording worden geroepen.
Toezichthoudende overheid = een overheid die kan ingrijpen om een genomen beslissing door bv. EVA of lokaal
bestuur te vernietigen of aanpassen.
toont aan dat het niet enkel de regering is die beslissingsmacht heeft maar ook andere. Zij moeten zich ook
houden aan het bestuursrecht, het toepassen en bij niet-naleving sancties ondergaan.
De verschillende relaties binnen het bestuursrecht:
- Bestuur & burger (het aanvragen van een omgevingsvergunning en een akkoord/weigering krijgen van het
lokaal bestuur)
- Bestuur & bestuur (een nietigverklaring van een vraag van een ander bestuur bv. het omleiding van zwaar
vrachtverkeer naar een naburige gemeente)
- Bestuur & personeelslid (een evaluatie, een tuchtbeslissing …)
telkens is er wettigheidstoezicht door de (bestuurs)rechter
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper elise-bossuyt. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €10,99. Je zit daarna nergens aan vast.
