Criminologie van de strafrechtsbedeling – Colman
Structuur
- Inleiding
o Misdrijf – straf
o Strafrechtsketen
- Geschiedenis van het strafrechtsdenken
- Keuzes maken in de keten
o (2) Vervolging
o (3) Straftoemeting
o (4) Strafuitvoering
- Gastcolleges
Inleiding
Helikopterperspectief – algemeen overzicht
1. Hoe denken we over misdrijf en straf?
Slingerbeweging strafrecht
- Wat er centraal staat verandert doorheen de geschiedenis (daad – dader)
Ancien Regime (tot - Willekeur, recht op bestraffing was alleenrecht koning, bekentenis afdwingen,
aan de 18e eeuw) voorbeeldstraffen & publieke straffen, “wrede Middeleeuwen” versus recent onderzoek
(niet even wreed dan de denken)
- Voornamelijk focus op vergelding en afschrikking (algemene preventie)
Verlichting en - Afstappen van het bruut straffen
Klassiek Strafrecht - De mens is een rationeel wezen, sociaal contract, Magna Charta van het strafrecht
(18-19e E) (legaliteit-proportionaliteit- subsidiariteit), vaste straffen, geen individualisering,
schuldnotie centraal
- Voornamelijk focus op vergelding (maar ifv sociaal contract), alg
Positivisme (2de helft - Misdrijf gevolg causale factoren, de mens heeft geen vrije keuze, gedetermineerd,
19e E) sociaal gevaarlijkheid, Magna Charta op de helling, verschuiving van daad naar dader,
sanctie
- De mens is voorbestemd om crimineel gedrag te plegen
- Vader: Lombroso (geboren misdadiger)
o Vergelding = zinloos? Focus op bijzondere preventie en resocialisatie (sanctie)
o Persoon in kwestie kan er niet aan doen dat die criminaliteit zal plegen. Hoe kan
je dan iemand straffen? WEL recidive vermijden + genezing
Sociaal Verweer (2de - Klassiek strafrecht + positivisme
helft 19e E) - De maatschappij beschermen (‘verweren’), de mens heeft een ‘zekere vrijheid’, het
eclecticisme (tweesporenbeleid) van Prins
- ‘Normale’ delinquenten versus andere delinquenten, straffen versus maatregelen
(geestesgestoorden en jeugdigen)
Na WO II - Overgangsfase, bloei, welvaartstaat en verzorgingsstaat
- Uitbouw sociale vangnetten (verkleint kans tot crimineel gedrag)
Nieuw Sociaal - Aandacht voor persoonlijkheid & sociaal milieu (cfr. ‘oud’ sociaal verweer),
Verweer (na WO II) individualisering, mét aandacht voor de rechtspositie van de dader (legaliteit)
- Resocialisatie centraal
Vandaag = diverse - Straf = diverse straffen
stromingen - Streven naar evenwicht tussen vergelding, afschrikking, resocialisatie en herstel.
o Resocialisatie als functie van een (gevangenis)straf: wat vinden jullie daar van?
- Rechter als koorddanser - publieke opinie
o Kan kiezen tussen veel soorten straffen
- Voormalig Minister van Justitie Koen Geens: 3 fases hervormingen strafrecht,
strafprocesrecht, strafuitvoeringsrecht
- Vandaag hebben we een nieuw strafwetboek
1
,2. De logica van de strafrechtsketen – de echelons
2.1. De strafrechtsketen als een trechter
- Misdrijf = door de wet omschreven gedrag waarop een straf is gesteld die in de wet is bepaald
- Dark number versus misdrijven die in de trechter terecht komen
- Trechter bij elke echelon (zie kader dia 28)
2.2. Verregaande juridisering
- Overreglementering, uitbreiding strafrecht maar investeringen voor justitie volgden niet
o “We hebben het strafrecht verwaarloosd”
o Gevangenissen zitten overvol, coördinatie tussen diverse actoren loopt soms mank
- Overlopen/opstroppen trechter: onbeheersbare hoeveelheid straffen en het onvermogen om die uitgesproken
straffen adequaat uit te voeren
- Tast efficiëntie van het strafrecht aan en zorgt voor uitholling
2.3. Ruimte voor beleid
Beleid doorheen de geschiedenis:
- Klassieke strafrecht: geen ruimte voor beleid (magna charta)
- Oud sociaal verweer: creatie beleidsruimte op echelon SU en deels ST
o Bvb voorwaardelijke invrijheidsstelling, verzachtende omstandigheden
- Nieuw sociaal verweer: creatie beleidsruimte op elk echelon
o Bvb praetoriaanse probatie, Bemiddeling en Maatregelen, probatie, penitentiair verlof
2.4. Keuzes maken bij de opsporing
- (Lokale en federale) politie, bijzondere inspectiediensten, douane,..
- Politie legt schriftelijk vast in processen-verbaal
- Wettelijk geen autonomie (geen politiesepot*): alles verbaliseren en doorgeven aan OM
- Opsporingsonderzoek onder leiding van het Openbaar Ministerie (OM) (90%)
- Dwangmaatregelen: vordering tot onderzoek, onder leiding van de onderzoeksrechter (gerechtelijk onderzoek, 10%)
- Quid: staat dit op de helling?
2.5. Keuzes maken bij de vervolging
- Logica van de strafrechtelijke reactie op misdrijven:
- “Eens een misdrijf is opgespoord en vastgesteld, wordt het aan de strafrechter voorgelegd met het oog op beoordeling
en eventuele bestraffing”
- Realiteit: eerder uitzondering dan regel!
o Vaak seponering/ zondergevolgstelling
- Opsporings- en vervolgingsbeleid: richtlijnen minister van Justitie en omzendbrieven College PG’s (COLs)= bindend
voor alle leden OM
- … maar binnen de grenzen bepaald door de minister van Justitie/College PG’s kan het OM eigen accenten leggen:
o = Opportuniteitsbeginsel: het OM kan beslissen om wel/niet tot vervolging over te gaan
è OM als spilfiguur!
- Begrippen dia 35
2.6. Keuzes maken bij straftoemeting
- Straffen kunnen enkel uitgesproken worden door rechters (bv. Minnelijke schikking is door OM, dus geen straf)
- Rechters: onafhankelijk, onpartijdig, knopen doorhakken (= vonnis), afwegingen maken
- Een strafrechtelijke reactie op een misdrijf is de uitzondering
- Instellen strafvordering via:
o OM (OM/PdK heeft vervolgingsmonopolie)
- Uitzonderingen, zoals:
o Via Raadkamer (na vordering OM) na afsluiting gerechtelijk onderzoek door onderzoeksrechter
o Door het slachtoffer
2.7. De rechter als koorddanser
- Straftoemeting: geen automatisme
- Legaliteitsbeginsel
- Breed straffenarsenaal, geen straftoemetingsrichtlijnen
- Recht om te straffen werd vanaf het positivisme/sociaal verweer verlegd van de objectieve zwaarwichtigheid van de
daad (klassieke leer, vaste straffen, “la bouche de la loi”) naar de persoonlijkheid van de dader
- Misdrijf in wet, maar concrete straf moet niet op voorhand in de wet worden bepaald
- Op het ogenblik van de straftoemeting: aanpassen aan de persoonlijkheid van de beklaagde
2
, è Rechter moet balanceren tussen bestraffen daad & bestraffen van de dader: balanceren op een koord tussen
gelijkheidsbeginsel en het beginsel van de individualisering van de bestraffing
2.8. Dispariteit
- Dispariteit, ongelijkheden door discretionaire ruimte van de rechter
o Eenzelfde feit, eenzelfde profiel van beklaagde à sommige rechters geven andere straffen
- Straffen voor eenzelfde misdrijf: kunnen sterk verschillen
o Wettelijke factoren: ernst misdrijf
§ Verschillende straffen
§ Min-maximumruimte
o Niet-wettelijke factoren: persoonlijkheid of sociaal-economische achtergrond dader, figuur van de rechter
o Straftoemeting neutraal? Neen
2.9. Strafuitvoering
- Onze gevangenissen zitten overvol met meer dan 10.000 gedetineerden
- Bekijken van beleid van ministers rond strafuitvoering
o Expansie: gevangenissen bijbouwen
o Reductie: doorstroom verminderen naar gevangenissen
- Vincent Van Quickenborne, Paul Van Tigchelt: reductionistische aanpak met expansionistische kenmerken
o Alternatieve straffen
o Geen gevangenisstraf meer voor “lichte criminaliteit”
o Effectieve uitvoering korte gevangenisstraf (Minister wil “straffeloosheid” aanpakken)
o Nieuwe gevangenissen bouwen
o Renoveren oude gevangenissen
o Kleinschaligere detentie
2.10. Besluit
- De strafrechtsbedeling:
o Geen machine die verdeelt: wat je doet op het ene echelon heeft gevolgen voor wat je doet op het andere
echelon
o Niet neutraal
o Instroom, doorstroom, uitstroom: deels te sturen maar de strafrechtsketen loopt toch (vooral) vast bij de
strafuitvoering
Deel 1: Geschiedenis van het strafrechtsdenken
Geschiedenis van het strafrechtsdenken en de geboorte van de gevangenisstraf als vorm van bestraffing
Evoluties is denken over:
- Misdrijf
- Straf
- Strafrecht en strafrechtsbedeling (formeel systeem handhaving van het SR)
ð Maatschappelijke situatie
ð Politieke en sociaaleconomische ontwikkelingen
1. Ancien Régime (17e – 18e E)
Willekeur versus eigen logica
Absolutisme: één vorst
- Willekeur
- Recht op bestraffing was het alleenrecht van de koning
o Wat tegen het gezag is van de vorst is crimineel gedrag
- Straffen: openbaar, lijfelijk, publiekelijk => iedereen kan zien wat het gevolg is als je het gezag van de koning niet
naleeft
Rechter:
- Manier van bewijsverzameling deed er niet echt toe (rechter niet van belang)
- Bewijsvoering: bekentenis, gebruik van foltering
o Geheim, schriftelijk en in alle beslotenheid
o Vaste procedure i.e. schuld verdachte moest vaststaan
Straf:
- Gericht op vergelding
- Herstel gezag van de koning à vergelding à focus op strafuitvoering via voorbeeldstraffen (publiekelijk)
3
, Kijk op strafuitvoering:
- Geboorte gevangenisconcept maar nog niet zozeer als vorm van bestraffing (veroordeling misdrijven)
- Toch wel al gevangenissen, maar gebruikt als tussenstadium
- Diverse functies:
o Plaats om verdachten onder te brengen in afwachting van proces (lijfstraf/verbanning)
o Gevangenis als strafinstrument: gespreid over eeuwen heen
§ Dé geboorte van de gevangenisSTRAF: Verlichting
• Maar ook eerder al opsluiting als strafvorm bvb Italië 12de E, kerkelijk recht
• 1596: Amsterdams Rasphuis (bedelaars- arbeid en loon)
§ Geen opsluiting als straf maar toebrengen fysiek leed, personen die “hinderlijk” waren, die hun
schulden niet betaalden, als ‘reservoir'
à Gevangenis/tuchthuis: niet primair gericht op straf, maar eerder hybride instellingen. Lijfstraffen
eerder de norm in deze periode
2. De Verlichting (18e E)
ð Reactie op willekeur Ancien Régime
- Maatschappelijke verandering à Franse Revolutie 1789
o Intellectuelen willen niet terug naar periode van Middeleeuwen
o Dachten na over de mens, criminaliteit en straffen
- Aantasting maatschappij = Bestraffing vanuit de maatschappij tav lid maatschappij
- Gevangenisstraf als uitgelezen instrument
- Verdeling van de macht en het sociaal contract
Mensbeeld en wetenschapstheorie van die tijd:
- Mens = rationeel wezen,
o Rationeel wezen = mens heeft vrije/bewuste keuze (om criminaliteit te plegen)
§ Kosten vs baten afgewogen
§ Focus ligt op de keuze van de persoon
§ Focus op de daad
o Schuldnotie staat centraal
o Schending sociaal contract= bestraffing gewettigd
- Tegen absolutisme à scheiding der machten (Charles de Montesquieu)
o SdR = macht is verdeeld over verschillende machten (WM, UM, RM) (de ene macht controleert de andere)
§ Soms 4de macht = de media
- Straf: vergelding (sociaal contract), algemene preventie, bijzondere preventie
o Sociaal contract tussen burger en overheid = burger staat deel van vrije wil af en in ruil hiervoor zal overheid
de burger beschermen tegen criminelen
§ Crimineel gedrag plegen = aantasting sociaal contract
o Vergelding = gestraft worden als je iets fout deed
o Algemene preventie = burgers afschrikken op delicten te vermijden
o Bijzondere preventie = afschrikken van individu voor recidivisme
Recht op bestraffing à Magna charta van het strafrecht, 3 principes:
1. Legaliteit
= Misdrijf en straf in de wet voorzien
2. Proportionaliteit
= De ernst van de straf staat in verhouding tot de ernst van het misdrijf
3. Subsidiariteit
= Strafrecht is laatste redmiddel
ð DUS: Schuld en daad staat centraal !!
ð Rechter: letterlijke interpretatie van de wet (la bouche de la loi)
o Verlichting = Rechter is ‘de mond van de wet’ => er zijn vaste straffen dus de rechter is ondergeschikt
o AR = bewijs belangrijk maar hoe men bewijs zocht was willekeurig => rechter niet zo belangrijk
Franse omwenteling: wortels van het klassieke strafrecht = formele breuk met het Ancien Régime
- Eerste codificaties!
o Hangt samen met eerste principe van Magna Carta (legaliteit)
- 1789 Déclaration des Droits de l’homme
o Afbakening grens individuele vrijheid en recht overheid ingrijpen
4