SAMENVATTING
ADMINISTRATIEF RECHT
Inhoudsopgave
1. Afbakening en bronnen van het administratief recht....................................4
1.1 ADMINISTRATIEF RECHT, WAT IS DAT?.....................................................................4
1.2 ADMINISTRATIEF RECHT IS EEN UITZONDERINGSRECHT..........................................5
1.3 ADMINISTRATIEF RECHT BEHEERST DE UITVOERBARE BESLISSINGEN......................5
1.4 ADMINISTRATIEF RECHT BEHEERST DE ADMINISTRATIEVE SANCTIES.......................6
1.5 ADMINISTRATIEF RECHT LEGT OOK EISEN OP VOOR BESTUURSHANDELEN..............7
1. Afbakening en bronnen van het administratief recht....................................7
2. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur...............................................8
2.1 DE BETEKENIS EN DE SOORTEN ABBB......................................................................8
2.2 OVERZICHT BEGINSELEN VAN ALGEMEMEEN BEHOORLIJK BESTUUR........................9
3. Lokale besturen........................................................................................10
3.1. WAT IS EEN LOKAAL BESTUUR, SOORTEN EN OPDRACHTEN..................................10
3.2. DE GEMEENTERAAD EN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN: ORGANISATIE,
WERKING EN BEVOEGDHEDEN.....................................................................................10
3.3. HET COLLEGE VAN BURGERMEESTER EN SCHEPENEN EN HET VAST BUREAU:
ORGANISATIE, WERKING EN BEVOEGDHEDEN..............................................................14
3.4. DE BURGEMEESTER...............................................................................................16
3.5. HET BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST EN DE ALGEMEEN DIRECTEUR
..................................................................................................................................... 16
3.6. DE PROVINCIE EN HET ADMINISTRATIEF TOEZICHT...............................................17
3.7. OVERIGE LOKALE BESTUREN.................................................................................20
4. Openbare dienst en ambtenaren...............................................................21
4.1 DE OPENBARE DIENSTEN........................................................................................21
4.2 DE AMBTENAREN.................................................................................................... 24
5. Overheidsopdrachten en administratieve opdrachten.................................26
5.1 ADMINISTRATIEVE CONTRACTEN............................................................................26
5.2 OVERHEIDSOPDRACHTEN.......................................................................................27
Plaatsingsprocedures...................................................................................33
Kenmerken................................................................................................................... 33
Vrij te gebruiken........................................................................................................... 33
Openbare procedure..................................................................................................... 33
1
, Ja.................................................................................................................................. 33
Niet-openbare procedure..............................................................................................33
Ja.................................................................................................................................. 33
Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking..........33
Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking................................33
Andere redenen, mits motivering zie artikel 42 Wet Overheidsopdrachten..................33
Mededingingsprocedure met onderhandeling...............................................................33
Tot 750.000 EUR exclusief btw voor werken.................................................................33
Andere redenen, mits motivering zie artikel 38 Wet Overheidsopdrachten..................33
6. Ruimtelijke Ordening................................................................................37
6.1 WAT HOUDT DIT IN: RUIMTELIJKE ORDENING..........................................................37
6.2 WIE STAAT IN VOOR HET BELEID VAN DE RUIMTELIJKE ORDENING.........................37
6.3 OVERZICHT (HISTORIEK) WETGEVING ROND RUIMTELIJKE ORDENING....................38
6.4 WELKE PLANNINGSINSTRUMENTEN HEEFT HET BELEID OM AAN RUIMTELIJKE
PLANNING TE DOEN?.................................................................................................... 38
6.5 DE OMGEVINGSVERGUNNING.................................................................................42
7. Goederen van de overheid........................................................................46
7.1 DE DOMEINGOEDEREN VAN DE OVERHEID.............................................................46
7.2 ONTEIGENING......................................................................................................... 48
8. (Passieve) openbaarheid van bestuur........................................................53
8.1 OPENBAARHEID VAN BESTUUR EN PREVENTIEVE DRAAGWIJDTE............................53
8.2 OPENBAARHEID VAN BESTUUR: BEGRIP EN DRAAGWIJDTE.....................................53
8.3 WELKE REGELGEVING IS VAN TOEPASSING OP PASSIEVE OPENBAARHEID VAN
BESTUUR?..................................................................................................................... 54
8.4 DE PROCEDURE VAN DE PASSIEVE OPENBAARHEID VAN BESTUUR........................55
8.5 COMMUNICATIE OVERHEID-BURGER, KLACHTEN EN OMBUDSDIENST....................59
9. Besluitvorming in een lokaal bestuur.........................................................60
9.1 WAT IS EEN BESLUIT – HET BESLUITVORMINGSPROCES?........................................60
9.2 HOE WORDT EEN BESLUIT VOORBEREID EN WELKE SOORTEN BESLUITEN ZIJN ER?
..................................................................................................................................... 61
9.3 DE STRUCTUUR VAN EEN BESLUIT..........................................................................61
9.4 DE MOTIVERING VAN EEN BESLUIT.........................................................................63
9.5 HET BESLUIT ALS COMMUNICATIEMIDDEL..............................................................65
9.6 ACTIEVE OPENBAARMAKING VAN BESTUUR............................................................65
9.7 HET BESLUIT ALS INSTRUMENT VOOR PARTICIPATIE...............................................66
10. curatieve rechtsbescherming..................................................................67
10.1 WAT WORDT BEDOELD MET CURATIEVE RECHTSBESCHERMING..........................67
10.2 WAT IS EEN ADMINISTRATIEF BEROEP..................................................................67
10.3 WAT IS EEN JURIDICTIONEEL BEROEP...................................................................69
2
,11. De administratieve rechtscolleges...........................................................71
11.1 SITUERING VAN DE ADMINISTRATIEVE RECHTSCOLLEGES....................................71
11.2 DE RAAD VAN STATE.............................................................................................73
11.3 DE RAAD VOOR VERGUNNINGSBETWISTINGEN.....................................................77
3
, 1. AFBAKENING EN BRONNEN VAN HET ADMINISTRATIEF RECHT
Wat is administratief recht? = Zorgt voor de werking, organisatie en inrichting van de OH
= UM valt onder het publiek recht met invloed van Europees of internationaal recht
Voorbeelden
Student kick-off is ook administratief: want moet eerst dr de burgemeester w
goedgekeurd
5 Administratieve rechtscolleges vallen onder de dienst voor
bestuursrechtscolleges (DBRC)
Raad van State – federaal
Raad voor vreemdelingenbetwistingen (RvV) – federaal
Raad voor vergunningsbetwisting – gewestelijk
Raad voor verkiezingsbetwisting (R. Verkb) – gewestelijk
Raad voor betwisting inzake studievoortgang (R. Stvb.) – gewestelijk
(Handhavingscollege)
hiertegen is enkel een cassatieberoep mogelijk bij de RvS
Dit zijn de enige jurisdictionele administratieve rechtscolleges (= UM) die
bestaan ! het zijn allemaal rechters met rechterlijke uitspraken MAAR het is NIET de
rechtelijke macht !
Wat doet het administratief recht (=bestuursrecht)?
Regelt de organisatie en de werking van het bestuur
Verhouding tussen de verschillende besturen onderling
Organiseert het openbaar bestuur (= OH = al wat niet WM of RM is) = UM
= alle organen en instellingen van de UM
o = bestuurlijke en lokale overheden
o = openbare diensten die zijn opgericht door de OH (NMBS, BPOST)
Regelt de taakvervulling
= behartigd de belangen van het algemeen belang – onderhevig door invulling
van het bestuur zelf
= het belang van inwoners ! evolutief !
Bv. gemeente met alle verkozenen vlaams belang en gemeente met alle
verkozenen groen algemeen belang in beide gemeenten zal anders zijn
Hoe de taken vervullen? Via een decreet (=gewestelijk), reglement, verordening,
beslissing van wetgevende aard (voor belasting reglement)
Wordt gemaakt door Vlaams parlement, maar kunnen toestemming geven ad
Vlaamse regering om het verder uit te werken en zij zullen het dan doen dit dan
via een besluit
Regelt alle handelingen / beslissingen die uitgaan van een administratief
orgaan
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper PieterDewinter. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €13,16. Je zit daarna nergens aan vast.