Samenvatting
Samenvatting Staats- en administratiefrecht module 2
Samenvatting van heel de powerpoint, gedosseerd door C.B.
[Meer zien]Voorbeeld 4 van de 71 pagina's
Voorbeeld 4 van de 71 pagina's
In winkelwagenVerkoper
Volgen
Voorbeeld van de inhoud
Staats- en administratief rechtmodule II
1 KWALIFICATIE ALS EEN ‘BESTUUR’.................................................... 4
1.1 HET BEGRIP ‘DE ADMINISTRATIEVE OVERHEID’............................................7
1.1.1 ORGANIEKE CRITERIA: OPRICHTING........................................................................7
1.1.2 ORGANIEK CRITERIA: TOEZICHT............................................................................. 7
1.1.3 FUNCTIONELE CRITERIA: TAKEN VAN ALGEMEEN BELANG OF OPENBARE DIENST...............9
1.1.4 FUNCTIONEEL CRITERIA: HET FUNCTIONALITEITS-, HANDELINGS-, OF GEZAGSCRITERIUM. .10
1.2 TWEEWEGENLEER.............................................................................13
1.2.1 CUMUL VOORWAARDEN..................................................................................... 15
2 DE GEVOLGEN VAN DE KWALIFICATIE “BESTUUR”............................ 16
2.1 ABB – ALGEMENE ACHTERGROND.........................................................16
2.1.1 ABBB – HOORPLICHT....................................................................................... 16
2.1.2 ABBB – ONPARTIJDIGHEIDSBEGINSEL...................................................................18
2.1.3 ABBB – FORMELE MOTIVERINGSPLICHT.................................................................19
2.1.4 ABBB – FAIR PLAY-BEGINSEL............................................................................. 20
2.1.5 ABBB – ZORGVULDIGHEIDSPRINCIPE....................................................................21
2.1.6 ABBB – BEGINSEL VAN REDELIJKE TERMIJN............................................................21
2.1.6.1 Termijnen die worden opgelegd aan het bestuur.....................................21
2.1.6.2 Termijnen opgelegd aan de burger..........................................................22
2.2 INHOUDELIJKE ABBB........................................................................23
2.2.1 GELIJKHEIDSBEGINSEL....................................................................................... 23
2.2.2 RECHTSZEKERHEIDS- EN VERTROUWENSBEGINSEL...................................................24
2.2.3 MOTIVERINGSPLICHT......................................................................................... 24
2.2.4 REDELIJKHEIDSBEGINSEL.................................................................................... 25
2.3 DE WETTEN VAN OPENBARE DIENST (WOD)...........................................25
2.3.1 CONTINUÏTEITSBEGINSEL.................................................................................... 25
2.3.1.1 Principiële onbeslagbaarheid van overheidsgoederen.............................26
2.3.2 VERANDERLIJKHEIDSBEGINSEL............................................................................. 26
2.3.3 BENUTTIGINGSGELIJKHEID.................................................................................. 26
2.4 BESLUIT........................................................................................27
3 ORGANISATIE VAN HET BESTUUR..................................................... 27
3.1 BESTUURSKUNDIGE EN ORGANISATORISCHE PRINCIPES VAN HET BESTUUR.........27
3.1.1 ALGEMEEN...................................................................................................... 27
3.1.1.1 Hiërarchie................................................................................................. 27
3.1.1.2 Rechtspersoonlijkheid.............................................................................. 28
3.1.1.3 Bevoegdheden......................................................................................... 28
3.2 PRINCIPE VAN CENTRALISATIE..............................................................29
3.3 PRINCIPE VAN DECONCENTRATIE...........................................................30
,3.4 PRINCIPE VAN DECENTRALISATIE...........................................................30
3.5 BESTUURLIJK TOEZICHT......................................................................33
4 INTERNE WERKING VAN EEN BESTUUR............................................. 35
4.1 OVERHEIDSPERSONEEL......................................................................35
4.1.1 VERHOUDING AMBTENAAR EN OH.......................................................................35
4.1.2 EIGENSCHAPPEN VAN EEN STATUTAIRE RECHTSVERHOUDING.....................................36
4.1.3 KB 22 DECEMBER 2000 – APKB.......................................................................37
4.1.4 SPECIFIEKE GRONDRECHTEN AMBTENAAR..............................................................38
4.1.4.1 Vrijheid van meningsuiting.......................................................................39
4.1.4.2 Vrijheden van vereniging en vergadering.................................................39
4.1.4.3 Vrijheid van godsdienst............................................................................ 39
4.1.5 TUCHTRECHTELIJKE REGIME VD AMBTENAAR...........................................................40
4.2 DOMEINGOEDEREN...........................................................................44
4.2.1 OPENBARE DOMEINGOEDEREN............................................................................ 44
4.2.2 PRIVATE DOMEINGOEDEREN................................................................................ 44
5 EXTERNE WERKING VAN EEN BESTUUR............................................ 45
5.1 ADMINISTRATIEVE SANCTIES................................................................45
5.1.1 WAT ZIJN ADMINISTRATIEVE SANCTIES..................................................................45
5.1.2 SOORTEN ADMINISTRATIEVE SANCTIES EN VERSCHIL VEILIGHEIDSMAATREGEL................45
5.1.3 DE ADMINISTRATIEVE SANCTIE ALS STRAF..............................................................46
5.1.4 DE GAS-BOETE............................................................................................... 46
5.2 OPENBAARHEID VAN BESTUUR.............................................................47
5.2.1 GRONDRECHT.................................................................................................. 47
5.2.2 ACTIEVE OPENBAARHEID VAN BESTUUR.................................................................48
5.2.3 PASSIEVE OPENBAARHEID VAN BESTUUR...............................................................48
5.2.4 UITZONDERINGEN OP OPENBAARHEID VAN BESTUUR................................................49
5.2.5 AANVRAAGPROCEDURE...................................................................................... 51
5.2.6 BEROEPSPROCEDURE........................................................................................ 52
5.3 CONTRACTEREN MET DE OVERHEID........................................................52
5.3.1 ALGEMEEN...................................................................................................... 52
5.3.2 CONCESSIES.................................................................................................... 52
5.4 OVERHEIDSOPDRACHTEN....................................................................53
5.4.1 ACHTERGROND EN REGELGEVING........................................................................53
5.4.1.1 Proces van overheidsopdracht - behoefte................................................54
5.4.2 KEUZE VAN DE TE VOLGEN PROCEDURE................................................................54
5.4.2.1 Onderhandelingsprocedure......................................................................55
5.4.2.1.1 MPMO.................................................................................................... 55
5.4.2.1.2 VOPMB................................................................................................... 56
5.4.2.1.3 OPZB..................................................................................................... 57
5.4.2.2 Overheidsopdrachten met een beperkte waarde – artikel 90 WO............58
5.4.2.3 Concurrentiedialoog – artikel 39 WO........................................................58
5.4.2.4 Innovatiepartnerschap – artikel 40 WO....................................................58
5.4.3 OPDRACHTDOCUMENTEN................................................................................... 59
5.4.4 UITSLUITINGSGRONDEN..................................................................................... 60
,5.4.4.1 Verplichte uitsluitingsgronden – artikel 67 WO.........................................60
5.4.4.2 Verplichte uitsluitingsgrond inzake fiscale en sociale schulden – artikel 68
WO........................................................................................................................ 61
5.4.4.3 Facultatieve uitsluitingsgronden – artikel 69 WO.....................................61
5.4.5 SELECTIECRITERIA – ARTIKEL 66 EN 71 WO.........................................................62
5.4.6 GUNNINGSCRITERIA.......................................................................................... 62
5.4.7 UITVOERING.................................................................................................... 63
5.4.8 RECHTSBESCHERMING....................................................................................... 64
6 GRONDRECHTEN EN HUN VERBAND MET EEN BESTUUR.....................65
6.1 ALGEMEEN.....................................................................................65
6.2 KLASSIEKE EN LIBERALE GRONDRECHTEN................................................65
6.2.1 VRIJHEID VAN MENINGSUITING – ARTIKEL 19 EN 25 GW, 10 EVRM...........................65
6.2.2 VRIJHEID VAN GODSDIENST – ARTIKEL 19-21 GW EN 9 EVRM.................................66
6.2.3 VRIJHEID VAN VERENIGING – ARTIKEL 26 GW EN 11 EVRM.....................................67
6.2.4 VRIJHEID VAN VERGADERING – ARTIKEL 27 GW EN 11 EVRM..................................67
6.3 SOCIALE GRONDRECHTEN...................................................................69
6.3.1 RECHT OP PRIVÉ, FAMILIE EN GEZINSLEVEN – ARTIKEL 22 GW EN 8 EVRM.................69
6.3.2 RECHT OP ONDERWIJS – ARTIKEL 24 GW..............................................................69
6.4 SOLIDARITEITSGRONDRECHTEN.............................................................70
6.4.1 RECHT OP MENSWAARDIG LEVEN – ARTIKEL 23 GW................................................70
6.4.2 HET RECHT OP DUURZAME ONTWIKKELING – ARTIKEL 7BIS GW..................................71
, 1 Kwalificatie als een ‘bestuur’
Administratief recht: omvat het geheel vd geschreven en ongeschreven rechtsregels mbt
werking vh bestuur
Wijst op activiteit of functie het besturen
Wijst op het geheel van instellingen die instaan voor het besturen
bestuursorganen
Wat valt er specifiek te begrijpen onder een bestuur, wanneer is iets een OH instelling?
Artikel 14 §1, 1° RvS-wetten 12 januari 1973 verwijst naar begrip administratieve
overheden
Artikel 1 wet 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering vd
bestuurshandelingen verwijst ook naar administratieve overheden
Artikel 3.1° van opgeheven Vlaams Decreet 26 maart 2004 betreffende openbaarheid
van bestuur verwijst ook naar administratieve overheden
Artikel 2.1° vh Vlaams Decreet 23 juni 2003 houdende wijziging van het decreet 7 juli
1998 houdende instelling vd Vlaamse Ombudsdienst verwijst hier ook naar
Dus: een bestuur lijkt op eerste zicht enkel te verwijzen naar uitvoerende macht, maar het is
ruimer dan dat
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper gusvanbelleghem. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €8,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 51662 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 15 jaar dé plek om samenvattingen te kopen