Ben je op zoek naar een complete en duidelijke samenvatting voor het vak Projectontwikkeling? Met deze samenvatting haal je het beste hulpmiddel in huis om je optimaal voor te bereiden op je tentamens of opdrachten.
Wat biedt deze samenvatting?
️ Overzichtelijk en gestructureerd: Alle belangr...
Hoofdstuk 1: Ruimtelijke Ordening
1. Overzicht van de wetgeving
1.1. Verleden
1.1.1. Inleiding
• België was een land zonder echt stedenbouwkundig beleid
• Door bijna 130 jaar een zeer tolerant beleid te voeren à dicht bij onbewoonbaarheid in 1960
• Grond was een consumpIegoed de eigenaar kon er vrij over beschikken (en winst uit maken)
o Bij het maken van de weLen over de RO wordt deze vrijheid beperkt
1.1.2. De periode van 1830 tot 1962
• Weinig tot geen gecoördineerd stedenbouwkundig beleid
• Tussen 1830 en 1946
o Besluitwet van 1946 (stelde opmaak van gemeenschappelijk plannen van aanleg en
een vergunningenbeleid voorop)
§ In 1960: 186 van de 2.663 gemeenten hadden een plan van aanleg
• VK: reeds Ijdens de WOII een commissie R.O. voor wederopbouw
o Die stelde voorop: geen lintbebouwing
• Duitse bezeLer verplichte ook BE en NL om reeds Ijdens de oorlog plannen op te maken voor
wederopbouw!
o NL: Johan Ringers: zat echter ook in het (geheime) verzet tegen de bezeLer
o BE: Raphael Verwilghen: bekwaam stedenbouwkundige, maar danste iets te
enthousiast naar de Duitse pijpen
§ De plannen van Verwilghen werden na de oorlog nooit uitgevoerd (hij werd
beschouwd als collaborateur)
• BE was minder getroffen door de oorlog dan de buurlanden
o Toch nood aan minimum 250 000 nieuwe woningen
• Ideologische spanningen tussen CVP en BSP à pas in 1948 nieuw woonbeleid
• 3 grote weLen bepalen van 1948 het huisvesIngsbeleid:
1. Wet de Taeye (1948) = poli5eke keuze om de ruimte nega5ef te beïnvloeden
§ Bevorderen privé-iniIaIef in de woningbouw via premies
§ Groot succes: eerste 5 jaar 100 000 nieuwe woningen
§ CVP à bijna allemaal op het plaLeland (en in linten)
• Ontstaan van versnippering
§ Verantwoordelijk voor de ‘baksteen in de maag’
§ Eigendomsverwerving en privaat iniIaIef via premies en toekenning van
hypothecaire leningen
2. Wet Brunfaut (1949)
§ SImuleren sociale huurwoningen en sociale woonwijken
§ Als tegenwicht tegenover Wet De Taeye
§ Socialist
§ Meer gericht op lagere inkomens en sImuleerde de bouw van sociale
huurwoningen.
Elias Laurent 1
,Projectontwikkeling Vastgoed 2024 – 2025
OprichIng van NaIonaal Fonds voor de HuisvesIng.
§
Verantwoordelijk voor het uitvoeren van wegeninfrastructuur van sociale
§
woonwijken ook wel gezien als de wet ter bevordering van de collecIeve
sociale (huur)woningen
3. Wet van de krotopruiming (1953)
§ Sanering van kroLen
§ Sociale woningen in de plaats
• Eind jaren 50 werden een aantal problemen steeds duidelijker
o Aanzet tot de ‘Wet op de stedenbouw van 1962”
Problemen:
• Gezinsverdunning + welvaartsIjging à groeiende vraag naar ruimte
• Toegenomen mobiliteit
• Lintbebouwing
• Open ruimte als ‘overloop’ voor de stedelijke funcIes
Gevolgen:
• Uitgebreide infrastructuur en onderbezeLe voorzieningen (duur)
• Natuurlijke en landschappelijke elementen gaan teloor
• Milieuproblemen
1.1.3. Periode van 1962 tot 1999
• Als reacIe op de naoorlogse verkavelingswoede: wet van 29 maart 1962
• Voluit: Wet houdende de organisaIe van de RO en van de stedenbouw
• SImuleren door het aanbieden van verkavelingsvergunningen nog meer de versnippering
• In de volksmond: ‘wet op de stedenbouw”
Grondbeginselen:
• De R.O. moet onder toezicht van het rijk gebeuren
• De gemeenten maken hun plannen van aanleg op; het rijk maakt de streek- en
gewestplannen op. De provinciale overheid heel een adviserende taak
• Alle bestemmingen ingeschreven in een plan van aanleg kunnen door onteigening voor
algemeen nut tot stand komen
• Alle gemeenten vallen onder de wet, behalve de gemeenten minder dan 10.000 inw.
• De gemeenten maken bouwverordeningen op
• Vergoeding voor eigendomsbeperking is enkel verschuldigd wanneer verboden wordt te
bouwen tgv goedgekeurd plan van aanleg of onteigening
• R.O. is zaak van gemeenschap à samenwerking nodig met openbare besturen en parIculiere
sector
• 1980: regionalisering van de Belgische staat à R.O. wordt een gewestelijke bevoegdheid
o Wij gaan enkel dieper in op de wetgeving in het Vlaams Gewest
• Door deze regionalisering à aanpassing van de wetgeving in 1996
o 2 nieuwe decreten
§ Planningsdecreet: aanzet tot structuurplanning en RSV
§ Coördina5edecreet: update stedenbouwwet van 1962
1.1.4. Periode van 1999 tot 2009+
18/05/1999: nieuw decreet houdende de organisa5e van de ruimtelijke ordening
• Bundelt het planningsdecreet en het coördinaIedecreet
Bevat deze grondbeginselen + is bepalend voor de hedendaagse werking van de ruimtelijke ordening
in Vlaanderen
Elias Laurent 2
,Projectontwikkeling Vastgoed 2024 – 2025
Algemene bepalingen
• Opmaken van jaarverslagen en jaarprogramma’s op de 3 niveaus: gemeente, provincie en
gewest
• Oprichten commissies voor RO (Vlaams, Provinciaal, Gemeentelijk)
• Aanstellen stedenbouwkundige ambtenaren in het gewest en de provincies, ook verplicht in
elke gemeente
Planning
• Opmaken ruimtelijke structuurplannen op 3 niveaus (gemeente – provincie – gewest)
o Bindend gedeelte
o RichInggevend gedeelte
o InformaIef gedeelte
• Opmaken ruimtelijke uitvoeringsplannen op 3 niveaus (RUP’s)
• Opmaken stedenbouwkundige verordeningen op 3 niveaus
• Opmaken nieuw grondbeleidsplan
• Opmaak rooilijnplannen
• Inrichten herverkaveling en/of ruilverkaveling
• Bepalen planbaten en planschade
Vergunningen
• Opmaken plannenregister en vergunningenregister
o Plannenregister: inventaris van alle plannen die aanwezig zijn binnen een gemeente
§ Een lijst met gegevens van la deze plannen
§ De plannen zelf
o Vergunningenregister: Een inventaris van alle verleende vergunningen en diverse
(stedenbouwkundige vergunningen, verkavelingsvergunningen, bouwmisdrijven,
stedenbouwkundige aLesten) binnen het gemeentebestuur sinds 1962, eventueel
ook weergegeven op kaart.
§ Ook wel: een gegevensbestand over perceel gebonden informaIe mbt de
ruimtelijke ordening en stedenbouw op het grondgebied. Nung voor alle
bestuurlijke niveaus en noodzakelijk bij het ruimtelijk beleid
§ Geen stedenbouwkundige vergunning door vermelding in het vergunningen
register
Ontvoogding
• Gemeenten die voldoen aan deze vijf voorwaarden: volledig autonoom sinds 1 mei 2005
o Goedgekeurd gemeentelijk structuurplan
o Stedenbouwkundig ambtenaar
o Plannenregister
o Vergunningenregister
o Register van onbebouwde percelen
è Gemeenten die niet voldoende verloren volledige autonomie
• Op 1 mei 2005 voldeden er veel gemeenten niet: uitstel tot 1 mei 2007
• Ook dan voldeden er velen nog niet: subsidieregeling
Wat was deze ‘ontvoogding’? Wat verandert er?
• BPA à RUP
• Geen bindend advies gemachIgd ambtenaar bij vergunning
• Termijnen aflevering vergunning bindend in plaats van richInggevend
• Buren (derden) kunnen beroep aantekenen tegen een verkregen vergunning
è Sinds 1 januari 2018
Handhavingsmaatregelen
• Regels over strafsancIes en herstelmaatregelen
Elias Laurent 3
, Projectontwikkeling Vastgoed 2024 – 2025
1.2. Heden
1.2.1. De periode van 2009 tot heden
Nood aan meer:
• Flexibilisering
• AdministraIeve vereenvoudiging
• Rechtszekerheid
è VCRO
• Wijzigingen op vlak van:
o Planologie
o Vergunningen
o Handhaving
Decreet over het Grond en Pandenbeleid
A. Wijzigingen op vlak van planologie:
• Aangrenzende gemeenten > één gezamenlijk ruimtelijk structuurplan
• Adm. Vereenvoudiging voor projecten van gewestelijk belang (afwijken van de regels)
• Rechtszekerheid over ‘planbaten’
B. Vergunningen
• 3 categorieën:
o Vergunningen plichIge handdelingen
o Meldingsplichten handelingen
o Vrijgestelde handelingen
• Procedure:
o Toevoegen ontvankelijkheidsonderzoek
o Beslissingstermijnen vanaf resultaat volledig of onvolledig onderzoek
o Beroepsmogelijkheid belanghebbenden (derden)
o 2de beroep mogelijk bij de RvVB
• As-built aLest
o Maar, in de ‘Codextrein’ (2017): faculta5eve weXelijkheidstoets
C. Handhaving
• Vele wijzigingen ivm herstelvorderingen, boetes, minnelijke schikkingen, …
• Hoge Raad voor het Handhavingsbeleid: verplicht advies bij herstelvorderingen
1.2.2. De Codextrein en het Instrumentendecreet
2017 – 2018
Codextrein
• ‘Decreet houdende diverse bepalingen inzake ruimtelijke ordening, milieu en omgeving’
• Meer dan 30 wijzigingen over ruimtelijke ordening, milieu en omgeving
• Decreet gaat gefaseerd van kracht: december 2017 – toekomst
• Grote impact op (toekomsIge) projectontwikkeling
• De belangrijkste voor ons
o Opmaak Ruimtelijke Beleidsplannen ipv Ruimtelijke Structuurplannen
o Afwijken van verkavelingsvoorschrilen / BPA’s van 15 jaar oud specifiek voor het
opImaliseren van het ‘ruimtelijk rendement’
o Geen vergunning voor gevelisolaIe ≤ 26 cm
o Overmacht is grond voor niet starten van werken binnen de 2 jaar
o Watergevoelig openruimtegebied: bebouwing beperken
Elias Laurent 4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper eliaslaurent. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €7,16. Je zit daarna nergens aan vast.
