Samenvatting
Administratief recht samenvatting
- Instelling
- Hogeschool Gent (HoGent)
Samenvatting van administratief recht en een begrippenlijst, zelf 13/20 behaald met deze samenvatting.
[Meer zien]Voorbeeld 4 van de 222 pagina's
Voorbeeld 4 van de 222 pagina's
In winkelwagenVerkoper
Volgen
Voorbeeld van de inhoud
Administratief rechtDeel 1: fundamentele elementen van het administratief recht
Hoofstuk 1: afbakening van het administratief recht (lesweek 1)
Administratief recht = bestuursrecht, zijn synoniemen van elkaar. Het bestuursbeleid moet
altijd gefocust zijn op het algemeen belang algemeen belang > privaat belang burger. Het
(openbaar) bestuur is dus verantwoordelijk voor het algemeen welzijn of algemeen belang
van hun burgers/inwoners. Bestuursrecht = recht voor de administratieve of bestuurlijke
overheden en diensten in BE. Dus het gaat om nationaal recht. Nationaal recht wordt voor
een stukje ook bepaald door internationaal recht en/of supranationaal recht..
Administratieve OH = uitvoerende macht. Elke OH = uitvoerende macht, maar niet elke
uitvoerende macht = een OH bv. Een administratief rechtscollege. Daarnaast is ook niet
alles/iedereen die een taak uitvoert voor het algemeen belang een administratieve OH.
Administratieve rechtscolleges hebben als doel de bescherming van de burgers tegen de OH,
ze verzekeren dus de rechtsbescherming. Ze zijn er ook om geschillen met of binnen het
bestuur op te lossen. Ze doen uitspraken als rechtbank. De Vlaamse rechtscolleges worden
samen ondergebracht bij de DBRC (Dienst voor bestuurscolleges). VL rechtscolleges zijn
(uitzondering staan in vet):
- Raad van State (RVS) = federaal niveau
o Hun beslissing is definitief dus beroep is niet mogelijk, Cassatie kan wel
o Behoort tot en controleert de uitvoerende macht + geeft advies over de
wetgeving
- Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RvV) = federaal niveau
- Raad voor Vergunningsbetwistingen (RvVb) = Vlaams niveau
o Staat in voor ondere andere betwistingen over omgevingsvergunningen
o Behoort tot de uitvoerende macht
- Raad voor betwistingen inzake studievoorgangsbeslissingen (R. Stub.)
- Raad voor Verkiezingsbetwistingen (R. Verkb.)
- Handhavingscollege (HHC)
Administratieve OH zijn OHinstellingen die zich bezighouden met de toepassing + uitvoering
van wetten én regelgeving. Zijn instanties die administratieve beslissingen nemen en
verantwoordelijk zijn voor het dagelijks bestuur van de staat of een deel ervan. Bv. Federale,
regionale en lokale OH.
Administratieve dienst (openbare dienst) = feitelijke organisatiestructuren + entiteiten
binnen de administratieve OH. Ze vallen onder administratief recht als ze onderdeel zijn van
de uitvoerende macht en publieke taken uitvoert. Ze zijn belast met bepaalde taken of
bevoegdheden. Bv. Een ministerie, gemeentelijke dienst,… Hun taak: leveren van publieke
diensten, algemeen bestuur en uitvoering van beleid en wetgeving.
1
,Bestuurlijke OH = OHinstelling die zich bezighoud met de effectieve organisatie + uitvoering
van het bestuur. Hier zijn ze bezig met de concrete uitoefening van bestuursbevoegdheden,
die rechtsgevolgen kunnen hebben voor burgers zoals bv. Handhaving en regulering.
Administratief recht regelt en organiseert dus het openbaar bestuur (OH). Het openbaar
bestuur = alle organen en instellingen van de uitvoerende macht. Het openbaar bestuur voert
wetten uit. Het regelen en organiseren van het openbaar bestuur houdt in alle
handelingen/beslissingen van de administratieve OH.
1. Privaatrecht of publiekrecht?
Privaatrecht = statuut + verhoudingen tss private personen (natuurlijke personen en
rechtspersonen) geregeld.
Publiekrecht = regelt organisatie + werking van OH + de onderlinge horizontale en verticale
verhoudingen tot private (rechts) personen. Is in principe dwingend recht. Besturen en
burgers kunnen niet zomaar afwijken van die regels.
Verticale verhoudingen interactie tussen OH en private personen waarbij een
hiërarchische ongelijkheid bestaat. OH staat boven burger, want ze is bevoegd om eenzijdig
beslissingen te nemen die rechten of plichten van de burgers kunnen beïnvloeden. OH kan
dus regels opleggen, vergunningen verlenen of intrekken en sancties opleggen.
Kenmerken verticale verhouding: gebruiken van OHsancties en het afdwingen van regels
waarbij de burger onderworpen is aan de regels van de OH. Valt onder publiekrecht.
Voorbeelden:
- Burger vraagt een vergunning aan bij de OH. OH beslist eenzijdig of deze vergunning
wordt verleend of geweigerd
- OH legt een administratieve boete op voor een overtreding
o Bv. Verkeersovertredingen of milieuregelgeving
- OH vordert belastingen van burgers of bedrijven
- ….
Horizontale verhoudingen OH die in contact staat met de burgers of private
rechtspersonen op een gelijk niveau. Beide partijen zijn juridisch gelijkwaardig waardoor ze
vergelijkbare rechten en plichten hebben. OH handelt niet als een machtige autoriteit, maar
als een contractspartij of burgerlijke partij. OH gedraagt zich dus als een gewone private
rechtspersoon.
Kenmerken horizontale verhouding: interactie tussen OH en burgers gebeurt op basis van
contractuele gelijkwaardigheid, waarbij OH geen gebruik maakt van haar publieke macht.
Valt onder privaatrecht.
2
,Voorbeelden:
- OH sluit een OE met een privébedrijf voor de levering van goederen of diensten
- Gemeente koopt een stuk grond van een particulier
- OH kan net als private rechtspersonen aansprakelijk worden gesteld in burgerlijke
rechtszaken voor schade die ze veroorzaakt heeft
o Bv in geval van onrechtmatige overheidsdaad
Grondwettelijk recht + bestuursrecht (administratief recht) = staatsrecht = de kern van het
publiekrecht.
1.2. Begrip administratief recht
Bestuursrecht publiekrecht. Bestuursrecht organiseert:
- Openbaar bestuur
- Regelt het openbaar bestuur hun taakvervulling binnen de lijnen van het
grondwettelijk recht
(openbaar) bestuur bevat de bestuurlijke OH die in de GW zijn ondergebracht:
- Federale OH: Koning + federale regering
- Regionale uitvoerende macht: gemeenschapsregeringen, gewestregeringen,
provincies en gemeenten
Daarnaast bevat het ook bijkomende bestuurlijke diensten opgericht of erkend door deze OH.
Die bestaan onder het hiërarchisch of administratief toezicht van de in de GW ingerichte
bestuurlijke OH. Die bijkomende bestuurlijke diensten kunnen derden verbinden door het
nemen van eenzijdige beslissingen. Dit zijn instellingen zoals: OCMW, Kind en Gezin,
Havenbedrijf stad Gent, Bpost, NMBS,….
Openbaar bestuur staat in voor het algemeen welzijn. Invulling van het begrip algemeen
welzijn wordt bepaald door de beleidsopvattingen van de overheden. Dit zijn de ‘krijtlijnen’
die ze moeten volgen om het begrip ‘algemeen welzijn’ in te vullen. Een openbaar bestuur
dat voornamelijk bestaat uit Groenen, zal een andere invulling geven aan het algemeen
belang, dan een bestuur dat voornamelijk bestaat uit Vlaams Belangers. Het bestuur beslist
dus zelf binnen het wettelijk kader, hoe ze dit invullen.
Wat is nu de taak van het openbaar bestuur? Kort samengevat bestaat hun taakvervulling uit
taken van het algemeen belang vervullen. Ze kunnen dit doen door wetten gemaakt door de
wetgevende macht uit te voeren én toe te passen in concrete dossiers (=bestuurlijke
beslissingen). Het nemen van bestuurlijke beslissingen, behoort ook tot hun taak van
tenuitvoerlegging. Daarnaast kunnen ze de gemaakte wetten verder uitwerken door
bijvoorbeeld verordeningen op te maken of algemeen geldende reglementen.
Hun taken kunnen materieel gezien van wetgevende aard zijn, maar het maakt ze geen lid
van de WM!
3
, Materieel van wetgevende aard = inhoud of aard van de taken. Die taken hebben betrekking
op het maken of aanpassen van regels en wetten, maar worden formeel niet door de
wetgevende macht uitgevoerd. De inhoud van de taak lijkt op wetgeving.
De Vlaamse overheden (UM) voeren o.a. wetten (decreten) uit opgemaakt door het Vlaams
Parlement (WM). Soms hebben die decreten een verdere uitwerking nodig, dan zijn er extra
regels nodig, de uitvoerende macht doet dit via uitvoeringsbesluiten of KB’s (federaal niveau)
of MB’s of andere besluiten op regionaal of communautair niveau (bv. Besluiten van de
Vlaamse Regering (BVR)). (= administratief recht).
Regelgeving ≠ wetgeving (wetgevende macht). Dus de wetgevende macht (parlement) geeft
een algemeen kader door wetten of decreten aan te nemen. De uitvoerende macht (OH) vult
dit kader verder aan door uitvoeringsregels op te stellen die zorgen voor concrete en
praktische toepassing van die wetten/ decreten.
Soms heeft een wet een meer concrete en gedetailleerde uitwerking nodig voor het kan
worden uitgevoerd. Daarom kan het bestuur een algemeen geldend reglement of
verordening opmaken (= beslissing van wetgevende aard). Beslissingen genomen door het
bestuur vallen altijd onder administratief recht ongeacht de beslissing.
Voorbeelden van handelingen die onder administratief recht vallen:
- Een arrest van de Raad voor vergunningsbetwistingen
o Arrest = rechtssprekende handeling, maar RvVb = administratief rechtscollege
en behoort tot uitvoerende macht
- Organisatie van Bpost
o Bpost = openbare dienst opgericht door federale OH en dus deel van
uitvoerende macht
- Stemming van een belastingsreglement van de gemeente
o Reglement en beslissing van de gemeente, gemeente als lokaal bestuur maakt
deel uit van uitvoerende macht
o Gemeente door Grondwet = openbare dienst en dus UM
- Onteigeningsbesluit federale OH
o Beslissing genomen door een orgaan van de UM
o Onteigeningsbesluit = bestuurlijke handeling
- Omzendbrief FOD Financiën
o = richtlijn uitgaande van een openbare dienst (federale OHdienst) en dus deel
van de UM
- Weigering van een marktvergunning door de gemeenteraad
o Handeling van uitvoerende aard die behoort tot bevoegdheid gemeenteraad
(orgaan gemeente)
- Verbieden van betoging door burgemeester
o Bevoegdheid burgemeester = orgaan gemeente = openbare dienst en dus UM
4
Dit zijn jouw voordelen als je samenvattingen koopt bij Stuvia:
Bewezen kwaliteit door reviews
Studenten hebben al meer dan 850.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet jij zeker dat je de beste keuze maakt!
In een paar klikken geregeld
Geen gedoe — betaal gewoon eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard en je bent klaar. Geen abonnement nodig.
Focus op de essentie
Studenten maken samenvattingen voor studenten. Dat betekent: actuele inhoud waar jij écht wat aan hebt. Geen overbodige details!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lauraa4. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 70713 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 15 jaar dé plek om samenvattingen te kopen