Ruimtelijk beleid &
woonbeleid
EXAMENPERIODE II
JANA DESCHUYFFELEER
,Ruimtelijk beleid & woonbeleid
Afkortingen
RSV Ruimtelijk structuurplan Vlaanderen
RO Ruimtelijk ordening
BPA Bijzonder plan van aanleg
RUP Ruimtelijk uitvoeringsplan
RSP Ruimtelijk structuurplan
VCRO Vlaamse codex ruimtelijke ordening
DABM Decreet algemene bepaling milieubeheer
VLAREM Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning
OVC Omgevingsvergunningscommissie
POVC Provinciale omgevingsvergunningscommissie
GOVC Gewestelijke omgevingsvergunningscommissie
CBS College burgemeester en schepenen
GOA Gemeentelijke omgevingsambtenaar
m.e.r. Milieueffectenrapport
ROP Register onbebouwde percelen
VEA Vlaams energieagentschap
VMM Vlaamse milieumaatschappij
IBA Individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater
ANB Agentschap natuur en bos
VLAREBO Vlaams reglement betreffende de bodemsanering
OVAM Openbare Vlaamse afvalstoffenmaatschappij
AOE Agentschap onroerend erfgoed
VCOT Vlaamse maatschappij voor sociaal wonen
VMSW Kadastraal inkomen
KI Sociaal verhuurkantoor
SVK Sociaal verhuurkantoor
SHM Sociale huisvestigingsmaatschappij
VIVOO Vlaamse inventaris van verwaarlozing, ongeschiktheid en
onbewoonbaarheid
Data
1946 Besluitwet
1948 Wet van Taye
1949 Wet van Brunfaut
1953 Wet op de krotopruiming
1962 Wet op de stedenbouw en ruimtelijke ordening
1996 Federalisering
1999 Nieuw decreet (bundeling plannings- en coördinatiedecreet)
2005 Ontvoogding
2006 EPB
2009 Vlaamse codex ruimtelijke ordening
2017 Codextrein
2018 Instrumentendecreet (2019 was nog steeds in voorontwerp)
Omgevingsvergunning
2019 Vlaams huurdecreet
,Deel 1: ruimtelijke ordening
Hoofdstuk 1 Overzicht van de wetgeving
1. Verleden
Inleiding
Rond 1960 België op grens van onbewoonbaar. Vroeger was grond een consumptiegoed, eigenaar
beschikte vrij en maakte van grond een middel tot winst. Bij het maken van wetten rond RO en
stedenbouw werd dit beperkt.
De periode van 1830-1962
In deze periode werd niets gerealiseerd maar werd wel aanzet gegeven woord stedenbouwwet van
1962. Besluitswet van ’46 stelde opmaken van gemeenteplannen en afleveren bouwvergunning
voorop. In het VK werd tijdens WOII al plannen wederopbouw gerealiseerd, zonder lintbebouwing.
De Duitse bezetting verplichte België en Nederland dit ook te doen. In Nederland door Johan Ringers
en in België door Raphael Verwilghen maar dit is nooit gebeurt want hij werd gezien als
collaborateur. Tijdens WO was er woning te kort, maar pas in 1948 treedt er pas een woonbeleid in
werking wegens spanning tussen CVP en BSP. Na de oorlog 3 grote wetten voor huisvestingsbeleid:
De wet De Taeye in 1948: antwoord op woningnood en bevestigd voorkeur
eigendomsverwerving en privaat initiatief via premies en toekenningen staatswaarborg aan
hypothecaire leningsmaatschappijen. Wet legt dwingende of voorwaardelijke regels op om
premie te krijgen inzake opp., comfort, …
De wet Brunfault in 1949: gericht op lagere inkomens en stimuleren sociale huurwoningen en
wijken (gevolg: mensen met geld naar platteland andere naar stad)
Krotopruiming in 1953: sanering van kroten waarbij sociale maatschappijen instonden voor
heropbouw woning waarvan deel is bestemd voor bewoner geslopen woning.
De periode 1962-1999
Als reactie op voorgaande periode kwam in 1962 de wet op stedenbouw en ruimtelijke ordening. Het
bood gemeente mogelijkheid om verkavelingsvergunningen uit te reiken wat leidde tot wildgroei van
verkavelingen en linten. De hoofdzaak van de gekke situatie in Vlaanderen komt door een te late
wetgeving en als deze er was, was ze slecht. Eind jaren 50 waren problemen duidelijk:
Lintbebouwing
Gezinsverdunning + stijgende welvaart (vraag naar ruimte platteland)
Toegenomen mobiliteit
Open ruimte als overloop stedelijke functies
Gevolgen hiervan:
Uitgebreide infrastructuur en onderbezette voorzieningen
Natuurlijke en landelijke elementen gaan verloren
Milieuproblemen
Dit alles leidde tot wet op stedenbouw 1962. De grondbeginselen hiervan:
RO onder toezicht rijk tot en met opmaak gemeentelijke plannen van aanleg en geven
vergunningen
Gemeente maakt plannen van aanleg, rijk streek- en gewestplannen, provinciale overheid moet
advies geven.
Alle gemeente moeten weet volgen, behalve bij < 10 000 inwoners
RO is zaak van gemeente, goede RO kan enkel bij samenwerking openbare en private sector
Bestemmingen ingeschreven in plan van aanleg kunnen door onteigening voor algemeen nut tot
stand komen. Deze moet in tijd beperkt zijn.
, Gemeente maakt bouwverordeningen op. Rijk landelijke verordeningen en brengt eenheid voor
agglomeraties.
Gemeente geeft vergunningen, zolang BPA niet goedgekeurd is bestuur stedenbouw een
adviserend bemoeiingsrecht.
Vergoeding voor eigendomsbeperking verschuldigd wanneer verbod t.g.v. goedgekeurd plan van
aanleg of uitzicht op onteigening.
In 1980 België gefederaliseerd en RO is materie voor gewest. Gevolg hiervan bestaande wetgeving
herzien dat leidt in 1996 tot 2 decreten:
Planningsdecreet: geeft aanzet tot structuurplanning en goedkeuring RSV
Coördinatiedecreet: geeft meest recente versie stedenbouwwet 1962 en haar wijzigingen
De periode van 1999 tot 2009+
In 99 nieuw decreet houdende de organisatie van RO dit bundelt planningsdecreet en
coördinatiedecreet. Algemene bepalingen:
Opmaken jaarverslagen en programma op 3 niveaus
Oprichten commissies voor RO (Vlaams, provinciaal, gemeentelijk meer autonomie bij het
vergunnen dit is goed want je weet wat leeft bij de mensen maar slecht want je bent geneigd
sneller toe te geven)
Aanstellen stedenbouwkundige ambtenaren
Planning:
Opmaken Ruimtelijke structuurplannen op 3 niveaus bestaande uit bindend, richtinggevend en
informatief gedeelte
Opmaak ruimtelijke uitvoeringsplannen op 3 niveaus
Opmaken stedenbouwkundige verordeningen op 3 niveaus
Aanpassing recht op voorkoop en onteigening met oog verwezenlijking ruimtelijk uitvoeringsplan
Opmaak rooilijkplannen oog op verwezenlijking ruimtelijke uitvoeringsplan
Inrichten herverkaveling, ruilverkaveling oog op verwezenlijking ruimtelijke uitvoeringsplan
Bepalen planbaten en planschade met oog verwezenlijking ruimtelijke uitvoeringsplan
(planschade = van woongebied naar natuurgebied verlies en dit betaalt overheid aan u terug;
planbaten = van natuurgebied naar woongebied meer waard en dit wil overheid terug)
Vergunningen:
Bepalingen inzake stedenbouwkundige verdunningen
Bepalingen inzake verkavelingsvergunningen
Opmaak plannen- en vergunningsregister: plannenregister is inventaris van plannen aanwezig
binnen gemeentebestuur bestaande uit gegevens alle plannen, plancontouren op kaart,
eigenlijke plannen. Het beschikt alle plannen die invloed hebben op nemen van ambtelijke
beslissingen i.v.m. RO. Het moet geconsulteerd worden bij de beoordeling stedenbouwkundige
vergunningsaanvraag en bij elke vraag naar gebruiksmogelijkheden van perceel of gebouw.
Vergunningsregister is inventaris van alle verleende vergunningen binnen gemeentebestuur sinds
1962. Het geeft perceel gebonden informatie m.b.t. RO en stedenbouw. Beide zijn bestuur
documenten. Burgemeester en schepenen zijn ervoor verantwoordelijk dat register
overeenstemt met plannen die er in moeten.
Diverse bepalingen:
Vastleggen regels inzake informatieverstrekking en -plicht door Vlaamse overheid
Vastleggen regels inzake heffen belastingen
Regels inzake beheer grondfonds
Regels inzake schadevergoeding bij vernieling zonevreemd gebouw
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
√ Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, Bancontact of creditcard voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Jd2000. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €10,49. Je zit daarna nergens aan vast.