Project 5 groepsopdracht
Deelopdracht 1: voorbereiding van een besluit (12 punten)
1a. Welke in de Awb opgenomen algemene beginselen van behoorlijk bestuur heeft het
college van B&W bij het voorbereiden van zijn besluiten volgens Agricola geschonden? (3
punten)
Het college van B&W heeft de volgende algemene beginselen van behoorlijk
bestuur geschonden:
Zorgvuldigheidsbeginsel ex art. 3:2 Awb.
Belangenafweging ex art. 3:4 lid 1 Awb.
Vertrouwensbeginsel ex gedragsregels die zijn ontstaan uit jurisprudentie.
1b. Heeft het bestuursorgaan in casu deze algemene beginselen van behoorlijk bestuur
daadwerkelijk geschonden? Motiveer je antwoord. (6 punten)
Het zorgvuldigheidsbeginsel is geschonden: De gemeente had bij het
voorbereiden van het besluit de nodige kennis omtrent de relevante feiten
en de af te wegen belangen moeten vergaren. De gemeente had moeten
onderzoeken of Agricola daadwerkelijk heeft gezorgd voor stank- en
geluidsoverlast en of de overbuurman, Van Dijk, hier last van had.
Belangenafweging is geschonden: De bestemming van het terrein van
Agricola is aangemerkt als ‘agrarisch’ en de minicamping valt onder de
bestemming ‘recreatie’. Dit betekent, volgens de gemeenteambtenaren, dat
Agricola een vergunning zou moet hebben. De belangen (last van stank- en
geluidsoverlast) van Van Dijk spelen ook een rol in het besluit. De wet en de
belangen van Van Dijk zouden dus in principe zwaarder moeten wegen dan
de belangen van Agricola (zijn minicamping), maar het college van B&W
heeft Agricola geen hersteltermijn gegeven, helemaal niet gehoord over de
last onder dwangsom en zijn de stank- en geluidsoverlast niet onderzocht.
Vertrouwensbeginsel: De gemeenteambtenaren hebben duidelijk in het
eerste gesprek verteld dat Agricola een vergunning kan aanvragen voor de
minicamping. Hij had erop mogen vertrouwen dat de gemeente zou wachten
met handhavend optreden. Er is geen termijn aan gegeven en een maand
later kreeg Agricola een last onder dwangsom.
Deelopdracht 1: voorbereiding van een besluit (12 punten)
1a. Welke in de Awb opgenomen algemene beginselen van behoorlijk bestuur heeft het
college van B&W bij het voorbereiden van zijn besluiten volgens Agricola geschonden? (3
punten)
Het college van B&W heeft de volgende algemene beginselen van behoorlijk
bestuur geschonden:
Zorgvuldigheidsbeginsel ex art. 3:2 Awb.
Belangenafweging ex art. 3:4 lid 1 Awb.
Vertrouwensbeginsel ex gedragsregels die zijn ontstaan uit jurisprudentie.
1b. Heeft het bestuursorgaan in casu deze algemene beginselen van behoorlijk bestuur
daadwerkelijk geschonden? Motiveer je antwoord. (6 punten)
Het zorgvuldigheidsbeginsel is geschonden: De gemeente had bij het
voorbereiden van het besluit de nodige kennis omtrent de relevante feiten
en de af te wegen belangen moeten vergaren. De gemeente had moeten
onderzoeken of Agricola daadwerkelijk heeft gezorgd voor stank- en
geluidsoverlast en of de overbuurman, Van Dijk, hier last van had.
Belangenafweging is geschonden: De bestemming van het terrein van
Agricola is aangemerkt als ‘agrarisch’ en de minicamping valt onder de
bestemming ‘recreatie’. Dit betekent, volgens de gemeenteambtenaren, dat
Agricola een vergunning zou moet hebben. De belangen (last van stank- en
geluidsoverlast) van Van Dijk spelen ook een rol in het besluit. De wet en de
belangen van Van Dijk zouden dus in principe zwaarder moeten wegen dan
de belangen van Agricola (zijn minicamping), maar het college van B&W
heeft Agricola geen hersteltermijn gegeven, helemaal niet gehoord over de
last onder dwangsom en zijn de stank- en geluidsoverlast niet onderzocht.
Vertrouwensbeginsel: De gemeenteambtenaren hebben duidelijk in het
eerste gesprek verteld dat Agricola een vergunning kan aanvragen voor de
minicamping. Hij had erop mogen vertrouwen dat de gemeente zou wachten
met handhavend optreden. Er is geen termijn aan gegeven en een maand
later kreeg Agricola een last onder dwangsom.
