Dit plan van aanpak is geschreven als voorbereiding op het uiteindelijke onderzoeksrapport. Dit plan van aanpak bestaat uit:
- aanleiding
- probleembeschrijving
- hoofdvraag
- doelstelling
- Sociaal maatschappelijke context
- Politiek juridische context
- beroepsmatige context
Cijfer: 8.0
Een onderzoek naar het bevorderen van de financiële zelfredzaamheid van de cliënten bij
SMWO met betrekking tot het online aanvragen van huur- en zorgtoeslag bij de
Belastingdienst.
Een onderzoeksvoorstel in opdracht van Stichting Maatschappelijk Werk en Welzijn
Oosterschelderegio
Hogeschool Inholland Rotterdam
Naam
Datum 23 maart 2020
Studentnummer 577962
Opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening
Klas ROSJDVT4B
Begeleider onderzoek
Afstudeercoördinator Afke Theunissen
Beoordelaar Buket Eykan
Aantal woorden 3988
Praktijkplaats Stichting Maatschappelijk Werk en
Welzijn Oosterschelderegio
,Inhoud
Hoofdstuk 1 Inleiding.............................................................................................................................3
1.1 Aanleiding.....................................................................................................................................3
1.2 Probleembeschrijving...................................................................................................................3
1.3 Hoofdvraag...................................................................................................................................4
1.4 Doelstelling...................................................................................................................................4
1.5 Leeswijzer.....................................................................................................................................4
Hoofdstuk 2 Sociaal- juridische en beroepsmatige context....................................................................5
2.1 Beroepsmatige context.................................................................................................................5
2.1.1 Introductie organisatie..........................................................................................................5
2.1.2 De afdeling SJD......................................................................................................................5
2.1.3 Werkwijze SMWO met betrekking tot financiële zelfredzaamheid.......................................5
2.2 Sociaal- maatschappelijke context................................................................................................7
2.2.1 Overheid en digitalisering......................................................................................................7
2.2.2 SMWO en digitalisering.........................................................................................................7
2.2.3 Doelgroepen en digitalisering................................................................................................8
2.3 Politiek- juridische context.........................................................................................................10
2.3.1 Overheid en financiële zelfredzaamheid..............................................................................10
2.3.2 Beleidsnota Sociaal Domein Oosterschelderegio.................................................................10
2.3.3 Sociaal werker en zelfredzaamheid.....................................................................................11
2.3.4 Huur- en zorgtoeslag............................................................................................................11
Bronnenlijst..........................................................................................................................................13
Bijlagen.................................................................................................................................................15
2
, Hoofdstuk 1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Tijdens mijn stage bij Stichting Maatschappelijk Werk Oosterschelderegio (hierna SMWO)
heb ik gemerkt dat veel cliënten hulp nodig hebben bij het aanvragen van verschillende
toeslagen. De meeste vragen van cliënten gaan over huur- en zorgtoeslag. Ook zijn er
cliënten die ondersteuning nodig hebben bij financiële problemen. De financiële problemen
zijn ontstaan door het verkeerd aanvragen van huur- en zorgtoeslag. De afdeling Sociaal
Juridische Dienstverlening (hierna SJD) werkzaam bij SMWO wil de financiële
zelfredzaamheid van cliënten bij het online aanvragen van toeslagen vergoten. Met dit
onderzoek kunnen zij inzicht krijgen welke veranderingen nodig zijn om deze financiële
zelfredzaamheid te vergoten.
1.2 Probleembeschrijving
In het sociaal domein zijn veel veranderingen gaande. Eén daarvan is de opkomst van
digitale middelen en diensten; de digitale transitie1. Papier wordt steeds vaker vervangen
door digitale communicatie. De maatschappij is aan het digitaliseren. De Nederlandse
overheid biedt steeds meer diensten online aan. Toeslagen moeten digitaal aangevraagd en
gewijzigd worden2. De overheid heeft hoge verwachtingen van de financiële zelfredzaamheid
van burgers3. De term financiële zelfredzaamheid wordt door het Nibud als volgt
omschreven: ‘iemand is financieel zelfredzaam wanneer hij weloverwogen keuzes maakt
zodanig dat zijn financiën in balans zijn, zowel op korte als op lange termijn’4.
Een andere randvoorwaarde voor het afhandelen van veel overheidszaken is de beschikking
over een DigiD5. Met een DigiD code kan ingelogd worden op de websites van
overheidsinstanties. DigiD staat voor Digitale identiteit. Met de DigiD code kan iemand laten
zien wie hij of zij is als ze op internet iets bij een (semi)overheidsorganisatie wil regelen.6
Er is een grote groep burgers die niet digitaal vaardig is. Rond de 2,5 miljoen Nederlanders
vinden het moeilijk om te werken met digitale apparaten7. Hierdoor wordt de communicatie
tussen de overheid en burger moeilijker en duurt het langer voordat deze mensen geholpen
zijn8. Voor burgers met een laag inkomen die afhankelijk zijn van toeslagen is het daarom
belangrijk dat het contact met de overheid goed en makkelijk verloopt. Digitalisering geeft
kansen, maar neemt ook risico’s met zich mee. Door het digitaliseren van de aanvraag van
toeslagen kan een vergissing of een verzuim al snel leiden tot terugvorderingen, boetes en
andere bijkomende kosten.9 Maar daartegenover staat dat het voor burgers en
overheidsinstanties een positieve ontwikkeling kan zijn. Contact leggen wordt gemakkelijker
en sneller. Ook kan informatie sneller worden uitgewisseld10.
SMWO helpt kwetsbare burgers in de Oosterschelderegio. Onder de Oosterschelderegio
vallen de gemeentes Goes, Kapelle, Noord- Beveland, Borsele, Reimerswaal, Tholen en de
gemeente Schouwen- Duiveland. Bij SMWO komen onder andere cliënten voor
ondersteuning bij het aanvragen van toeslagen bij de Belastingdienst. De toeslagen moeten
1
Versteegh 2019, p. 5.
2
‘Hoezo MijnOverheid?’, nationaleombudsman.nl, 6 september.
3
Nationale ombudsman 2018, p. 11.
4
Nibud 2012, p. 7.
5
Gillebaard & Vankan 2013, p. 13.
6
‘Wat kan ik regelen met mijn DigiD?’ Rijksoverheid.nl.
7
Algemene Rekenkamer 2016, p. 15.
8
‘Digitalisering’, nationaleombudsman.nl.
9
Nationale ombudsman 2018, p. 11.
10
Digitalisering’, nationaleombudsman.nl.
3
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper eef_donny. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €12,99. Je zit daarna nergens aan vast.
