College 4 Europees en Nationaal Constitutioneel recht - Next generation EU
Opzet
1. De coronacrisis en de econoimsiche effecten
2. Het “EU recovery instrument”: een instrument, vele legal acts
3. Inzoomen op de instrumenten: hoe werkt het?
4. Onderhandelingen in Brussel
5. Eind resultaten
De coronacrisis en de economische effecten
• Vooral een gezondheidscrisis, maar brengt ook significante effecten op de economie met zich
mee.
• Regeringen werden gedwongen om de maatschappij, en daarmee de economie, als het ware stil
te leggen.
• Dit had twee effecten op de budgetten van regeringen:
1. Vermindering van belastinginkomsten
2. Terwijl ondersteuningspakketten moeten worden opgezet voor bedrijven en
ondernemers.
• Er ontstonden ook grote verschillen binnen de EU. De effecten
waren van de crisis waren niet symmetrisch. Lagere Meer
- Spanje -8.9%, terwijl -3.8% Nederland. inkomsten uitgaven
• Besef dat gezamenlijk herstel en gedeelde lasten nodig zijn.
Het herstelfonds: een Duits/Frans idee
• Op 18 mei 2020 kondigden de Franse president Macron en de Duitse bondskanselier Merkel
hun initiatief aan voor een EU-herstelfonds van 500 miljard euro.
- Van te voren niks gelekt naar de pers, dus dit kwam als een verrassing.
- Zij stelden een soort ‘motor’ voor om de EU te laten herstellen van deze gezamenlijke
crisis.
- GROOT MOMENT IN EU-POLITIEK!
• De doelstelling was om de EU een fonds te geven, dat de meest geraakte sectoren en regio’s er
weer bovenop zou helpen.
• De Commissie ging ermee aan de slag en
presenteerde een voorstel voor NGEU
(Next Generation EU) van 750 miljard euro.
• Politieke overeenstemming na een Een pakket
marathon-record aan Europese Raad top
vergaderingen.
• De start van de NGEU!
RI en MFF: twee instrumenten, onderhandeld als 1 MFF
RI
Beiden instrumenten werden onderhandeld als een (Multiannual
(Recovery
pakket van 1.8€ biljoen. Financial
Instrument)
- RI: Verdeelt de opbrengsten onder de MS. Framework)
- MFF: stelt een plafond vast voor wat de EU
jaarlijks mag uitgeven, en wat de MS
bijdragen. €750 miljard 7-jaar (2021-
'temporary 2027) multi-
recovery annual framework
instrument' 2021- van €1074.3
2023 miljard
1
, Inzoomen op de instrumenten: hoe werkt het? RI
Leningen
750 biljoen in EU obligaties
Markets 360 miljard
Terugbetalingen
EU uitgaven
Bijdragen op
basis van Recovery and
Just transition
toekomstig BNI resilience REACT-EU
fund
Overig
of via eigen facility 47.5 miljard 20 miljard
10 miljard
middelen 312.5 miljard
Lidstaten
NB: De markten geven aan de EU, en die geeft vervolgens weer terug aan de lidstaten.
De RI: een instrument, vele legal acts
Het instrument bestaat in feite uit drie pijlers:
1. RI (recovery instrument)
- Verordening van de Raad 2020/2094
- Wettelijke basis om geld uit het RI uit te geven.
2. Own resources decision
- Besluit van de Raad 2020/2053
- Wettelijke basis om geld te lenen + Terugbetaling van geleende middelen in de
toekomst
3. Sectorale wetgeving
- Implementatie van verschillende programma’s van de RI
• Recover and resilience facility (verordening 2021/241): belangrijkste
instrument RI
• ReactEU (verordening 2020/2221): herstelbijstand voor cohesie en de
grondgebieden van Europa → aanvulling van structuur- en investeringsfondsen
• Fonds voor een rechtvaardige transitie: onderdeel van Green Deal om
maatschappelijke en economische kosten van transitie naar klimaatneturale
economie te verlichten.
• En nog veel meer...
Verordening van de Raad 2020/2094
❖ Instelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel in
de nasleep van de Covid-19-crisis (rechtvaardiging van waarom nodig)
❖ Gebaseerd op artikel 122 VWEU
❖ Aangenomen door de raad zonder EP
❖ Wijst geleend geld toe aan bepaalde programma's (lijst van programma’s waar wel en geen geld
naar toe zou gaan).
2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper LisajUM. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €11,99. Je zit daarna nergens aan vast.