Het vak behandelt de financiële (budgettaire), institutionele en organisatorische en bestuurlijke
aspecten van complexe, publieke/maatschappelijke, dienstverlening
- Publieke dienstverlening
- Maatschappelijke dienstverlening
Het leveren van diensten waaraan wij publieke waarden toekennen:
- Maatschappelijke kosten en baten
- Soms kun je er rechten aan ontlenen
- Soms heeft de overheid een zorgplicht
De dienstverlening is een relationeel product:
- De relatie tussen dienstverlener en -afnemer is, deels, bepalend voor de kwaliteit
Klassiek bureaucratisch model:
- Dominantie van wetgeving
- Focus op regels en richtlijnen als basis voor handelen
- Centrale rol voor de bureaucratie in beleidsvorming en implementatie
- Scheiding tussen politiek en administratie binnen publieke organisaties
- Incrementele budgettering
- Hegemonie van de professional in, maatschappelijke, dienstverlening (trust-based)
Nieuw Publiek Management
- Publiek management als Privaat management
- Managerialism versus professionalism; de manager als nieuwe professional
- Boedelscheiding tussen beleid en uitvoering
- Focus op ondernemend leiderschap binnen publieke, dienstverlenende, organisaties;
maatschappelijk ondernemen
- Accent op input- en output-controle en evaluatie en dus op prestatie management, meting en
auditing
- Het disaggregeren van publieke diensten tot de meest basale units met een focus op kosten
beheersing
1
, - De introductie van markten, competitie en contracten voor de allocatie van middelen en
dienstverlening binnen publieke diensten
The New Public Service als 3e weg?
- Van plan/consument/kiezer naar democratisch burgerschap
o Delen van autoriteit met burgers
o Van wantrouwen naar vertrouwen
o Van competitie naar samenwerking
- Hernieuwd accent op gemeenschapvorming
o Wederkerigheid
o Publieke waarden zijn gemeenschapswaarden
- Van bureaucratisch positivisme naar humanistisch organiseren (dialoog)
o Postmoderne bestuurskunde
De 7 principes van the New Public Service
1. Wees dienstbaar aan de burger (ipv te sturen): help de burgers in het articuleren van
gemeenschappelijke belangen
2. Het publieke belang is het ultieme doel, niet een bij-product
3. Denk strategisch, handel democratisch
4. Denk in termen van burgers, niet in termen van klanten
5. Verantwoording is moeilijk een meervoudig
6. Waardeer mensen boven productiviteit
7. Waardeer burgerschap en publieke dienstverlening boven ondernemerschap
09-09-2019 hoorcollege 2: maatschappelijke dienstverlening en publieke (aan)sturing
Maatschappelijk middenveld: alle vrijwillige verbanden, zoals scholen, ziekenhuizen,
woningcoöperaties. Dit i.t.t. Angelsaksische samenleving waar dit niet bestaat. Redenen voor groot
maatschappelijk middenveld:
- Verzuiling
- Bureaucratie, de Franse revolutie zorgde voor een sterke overheid
- Sterke samenleving, waar de sterke overheid mee wilde samenwerken
- Poldermodel, consensusdemocratie (land van minderheden)
2
, Stelsel van maatschappelijke dienstverlening:
- Nederland het land van minderheden: zuilen, maar ook opkomst bijv. liberalisme en socialisme.
Het denken in zuilen:
o Vanuit katholieke visie: subsidiariteitsprincipe: besturen zo laag mogelijk
o Vanuit protestantse visie: soevereiniteitsprincipe: de staat moet zich niet te veel
inmengen met het leven van de burger
o Vanuit sociaal democraten: sterke overheid: wie betaalt bepaald, maar op armlengte van
de burger
o Vanuit liberalisme: zoveel keuzevrijheid en zelfverantwoordelijkheid
- Het systeem van sterk maatschappelijk middenveld (civil society, third sector) heeft in
Nederland al lang bestaan
Het domein van Publieke/Maatschappelijke Dienstverlening
- Third-sector organizations (TSOs)
o Derde sector tussen overheid en markt in (Angelsaksische term)
o Non-profit organizations/non-governmental organizations (NGOs)/voluntary
organizations
- Maatschappelijke Dienstverlening
o Uiteenlopende maatschappelijke functies die niet direct tot het kerndomein van de
moderne staat worden gerekend
o Waar de overheid een ‘zekere’ mate van verantwoordelijkheid heeft gekregen
o Diensten die individuele begeleiding bieden en tegelijkertijd een collectief belang dienen
- Staatnabijheid (meerdimensionale variabele):
o Mate van intensiteit van overheidsbemoeienis
Het zijn sectoren die regelmatig in het nieuws zijn, omdat ze een belangrijke rol spelen in het leven.
Dit zijn taken die de overheid veelal uitbesteden, bijv.:
- Onderwijs in algemene zin
- Jeugdzorg
- Huursectoren, vanwege hoge huren en woningtekorten
- Gezondheidszorg
- Arbeidsmarkt, participatiewetgeving
Bronfenbrenner’s Socio-ecologisch systeem model
3
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Thijs96. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,98. Je zit daarna nergens aan vast.