Samenvatting
Samenvatting literatuur P3 tentamen bestuursrecht, internationaal publiekrecht en strafrecht
- Instelling
- Juridische Hogeschool (JHS)
Met deze samenvatting behaalde ik voor het tentamen een 8,2
[Meer zien]Voorbeeld 4 van de 81 pagina's
Voorbeeld 4 van de 81 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Voorbeeld van de inhoud
Bestuursrecht:Openbaar bestuur:
Het deel van de overheid dat zich bezig houdt met besturen.
Openbaar bestuur op gemeentelijk niveau (art. 6 Gemw):
Het college van burgemeester en wethouders (art. 34 lid 1 Gemw) wordt belast met het
dagelijks bestuur (art. 160 lid 1 sub a Gemw). Zij worden gecontroleerd door de
gemeenteraad (art. 169 Gemw). De gemeenteraad wordt gekozen door de inwoners en ze
vertegenwoordigen hen. Het college en de gemeenteraad zijn bestuursorganen.
Openbaar bestuur op rijksniveau:
De regering (art. 42 Gw) wordt belast met het dagelijks bestuur. Deze bestaat uit de koning
en de ministers. Zij worden door het parlement (eerste en tweede kamer) gecontroleerd.
Waterschap:
Houdt zich bezig met het onderhoud van dijken en het beheren van beken en rivieren.
Het openbaar bestuur en het algemeen belang:
Het openbaar bestuur mag, in tegenstelling tot het bestuur van een vereniging, niet
handelen uit eigenbelang. Er mag geen vriendjespolitiek plaatsvinden. Wat het algemeen
belang inhoudt staat in bestuurswetten die weer verdeeld zijn in deelonderwerpen zoals
handhaving, milieu, brandveiligheid enzovoort.
Reguleren en sturen door het bestuur en het verrichten van publieke taken:
Het gemeentebestuur stuurt de activiteiten van burgers door bijvoorbeeld subsidie te geven
aan een sportvereniging omdat sporten goed is voor de volksgezondheid. Publieke taken van
het bestuur zijn taken die je niet (alleen) aan de burgers over kan laten. Denk aan het
aanleggen van wegen of militaire defensie.
Bestuursactiviteiten van het gemeentebestuur:
Zijn voor de burgers meestal gemakkelijk waar te nemen. Denk aan verlenen van
vergunningen voor bedrijven, slopen of een bestemmingsplan vastleggen.
Bestuursactiviteiten van het provinciebestuur:
Het dagelijks bestuur van de provincie is het college van gedeputeerde staten. Het college
heeft vooral een toezichthoudende functie tegenover de gemeente. Daardoor zijn hun
bestuursactiviteiten minder zichtbaar voor de burger. De volksvertegenwoordiging is de
provinciale staten. Het college speelt in grote rol bij bijvoorbeeld openbaar vervoer en
ruimtelijke ordening.
Bestuursactiviteiten op landelijk niveau:
,De bevoegdheden worden door verschillende organen uitgevoerd. Denk aan het toewijzen
van studiefinanciering door een minister of de toeslagregelingen door de belastingdienst.
Autonome bestuursbevoegdheden vs bestuursbevoegdheden op grond van
medebewind (art. 124 Gw):
Autonoom:
“eigen huishouding”
De gemeenteraad kan verordeningen maken die in het belang van de gemeente zijn
(art. 149 Gemw). hetzelfde geld voor de provincie.
Eigen openbare orde regelen zoals regels maken over maskers dragen en gelijke
sluitingstijden voor winkels.
Medebewind:
Er bestaat een wet in formele zin en de decentrale besturen worden verplicht mee te
werken aan deze wet.
Denk aan de WABO wanneer een bestuursorgaan een vergunning moet verlenen. Je
bevoegdheid staat in een bijzondere wet.
Decentrale overheden worden verplicht mee te werken maar dat vinden ze niet erg
omdat deze beslissingen van juist in hun belang zijn. vroeger waren dit hun taken
maar het rijk heeft deze overgenomen.
Het is dus medewerking aan de uitvoering van wetten in formele zin.
Geschiedenis: van nachtwakersstaat tot verzorgingsstaat:
Tot aan het einde van de negentiende eeuw was de overheid een “nachtwakersstaat”. Ze
bemoeide zich alleen met een aantal kerntaken zoals defensie en infrastructuur. Dit raakte
echter achterhaald door maatschappelijke ontwikkelingen en de industriële revolutie. De
overheid moest zich gaan bemoeien met de sociale kwestie, kinderarbeid en
arbeidsomstandigheden. De wereldoorlogen en wederopbouw zorgde voor een explosieve
groei van bestuur.
Na de tweede wereldoorlog begon de overheid zich steeds meer bemoeien met aspecten
van het maatschappelijk leven. Na iedere maatschappelijke situatie kwam er een nieuwe
wet. Het werd steeds meer een verzorgingsstaat. Ze trekken zich de welvaart van het volk
aan “van wieg tot graf”. Er kwam hier sinds de jaren 80 steeds meer tegenstand op. Er kwam
steeds meer steun voor privatisering en deregulering.
,Groeifactoren bestuursrecht:
Groei van de bevolking
Technische ontwikkelingen
Rampen en crisis
verzorgingsstaat
bevoegdheid bestuur:
Door een vergunning kan het gedrag van burgers worden beïnvloed omdat zo’n vergunning
bedoeld is voor één concreet geval. Het bouwen van iets is verboden zonder vergunning en
dus strafbaar als je het toch doet. Door het verlenen van een vergunning vervalt het
strafbare feit. Een vergunning dient ervoor om regels neer te leggen. Bijvoorbeeld hoeveel
brandblussers er in het gebouwde huis moeten zijn of hoe hoog het gebouwd mag worden.
dit is een normstelling ‘in concreto’. Zo’n vergunning met voorschriften van het bestuur kan
alleen verleent worden aan één specifiek gebouw. Voor de discotheek die daarna gebouwd
wordt moet weer een andere vergunning worden afgegeven.
Er kunnen veel voorschriften in een vergunning worden beschreven, dit wordt gedaan zodat
de bouw nauwkeurig kan worden gereguleerd. De voorschriften moeten betrekking hebben
op het doel waar hetgeen op ondersteunt. Dus voor een mileuhygiënische omgeving mogen
alleen voorschriften beschreven staan die als doel hebben om het milieu te beschermen.
Andere bestuursbevoegdheden:
Denk aan handhavingsbevoegdheid bij het beëindigen van illegale activiteiten. Ook hebben
ze bestuursdwangbevoegdheid. Hiermee kan het bestuur bijvoorbeeld illegaal gebouwde
gebouwen afbreken. Ook hebben ze de bevoegdheid om vrijstelling of ontheffing te verlenen
aan bepaalde wetten. Of denk aan subsidiebevoegdheid.
elke bestuursbevoegdheid moet gebaseerd zijn op een wet!
Specialiteitsbeginsel (art. 3:3 Awb):
Het bestuur moet in zijn hokje blijven. Je mag alleen beslissingen redeneren op basis van het
gebied waar het over gaat. Dus niet een horecabedrijf weigeren op basis van milieuregels.
De wetgever heeft wetten gemaakt voor een specifiek doel en deze mogen dus ook enkel
voor dit doel gebruikt worden. Dit gaat over het gebruik van een bevoegdheid. Het maximale
belang binnen deze wet wordt benut.
Iedere bestuursbevoegdheid is beperkt van aard en moet volgens de bedoeling van de
wetgever worden uitgevoerd.
De wetgever schept bestuursbevoegdheden om het bestuur instrumenten te geven om te
besturen. Er worden regels verbonden aan deze bevoegdheden zodat onrechtmatige
uitoefening van de bevoegdheid tegen wordt gegaan en er geen totalitaire staat kan
ontstaan.
, Nadeel specialiteitsbeginsel:
Het specialiteitsbeginsel heeft een merkwaardig karakter. Iemand kan belanghebbende zijn
zonder dat er rekening met die persoon gehouden wordt tijdens het nemen van de
beslissing. Denk aan de ouder die tegen extra vrije dagen is van de school van het kind
omdat zij dan meer kosten maken aan kinderopvang.
Verder zorgt het specialiteitsbeginsel ervoor dat het bestuursrecht zo verbrokkeld is, dat je
voor een aanvraag van bijvoorbeeld een restaurant meerdere vergunningen nodig hebt. Er is
voor vanalles namelijk een speciale wetgeving met meerdere vergunningen. En naast die
vergunningen moet je je weer houden aan andere bestuurswetten zoals de warenwet.
Dit proberen ze op te lossen door vergunningen samen te voegen tot één vergunning. Denk
aan een bouwvergunning, milieuvergunning en een monumentenvergunning die
samengevoegd zijn tot één omgevingsvergunning. Dit is natuurlijk niet gunstig voor het
specialiteitsbeginsel, maar daarom staan de publieke belangen bovenaan op de lijst.
Publiekrechtelijke bevoegdheden:
De publiekrechtelijke bevoegdheden zijn verdeeld over de drie machten. De wetgevende
macht heeft de bevoegdheid om wetten in formele zin te maken, de rechtsprekende macht
heeft de bevoegdheid om recht te spreken en de uitvoerende macht heeft de
bestuursbevoegdheden. Met een bevoegdheid kan je een rechtsgevolg in de wereld helpen.
Bij het verlenen van een vergunning wordt er bijvoorbeeld een verbod opgeheven.
Alleen overheidsorganen morgen publiekrechtelijke bevoegdheden uitoefenen. Een burger
mag niet ineens een vergunning verlenen, recht spreken of wetten maken.
Uitoefening van een publiekrechtelijke bevoegdheid vindt in de regel eenzijdig plaats. De
overheid heeft geen medewerking of instemming van de burger nodig.
Wetmatigheid van bestuur:
Ook wel het legaliteitsbeginsel. Alle beslissingen moeten rusten op een duidelijke grondslag.
Het bestuur mag niet handelen tenzij ze daar een bevoegdheid voor hebben die in de wet
staat, en de burger mag wel handelen tenzij het in de wet staat. Dit gaat over het bestaan
van een bevoegdheid.
Verschil legaliteitsbeginsel en specialiteitsbeginsel:
Het legaliteitsbeginsel zegt dat alle beslissingen moeten rusten op een duidelijke grondslag.
Iedere bestuursbevoegdheid moet een wettelijke grondslag hebben. Dit terwijl het
specialiteitsbeginsel zegt dat je het doel moet naleven dat de wetgever had bij het schrijven
van die wettelijke grondslag. Gebruik de bevoegdheid uit die grondslag alleen voor dat doel
en niet voor andere dingen!
APV:
Hierin staan alle regels binnen een bepaalde gemeente. Bijvoorbeeld of je ergens een
vergunning voor nodig hebt.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Rechtenstudentstan. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 53340 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen