Hierbij een samenvatting van het boek (H1 t/m H11) 'Vreemdelingenrecht begrepen'. Dit is een uitgebreide, duidelijke en complete samenvatting voor het (keuze)vak vreemdelingenrecht. De informatie uit de web- en werkcolleges en de jurisprudentie is in deze samenvatting verwerkt.
Succes!
H1 – Toegang
Vreemdelingen zijn personen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten. Dat volgt uit art. 1
Vreemdelingenwet 2000. Er zijn verschillende categorieën vreemdelingen die om verschillende
redenen naar Nederland komen.
Het vreemdelingenrecht valt onder het bestuursrecht. Het vreemdelingenrecht heeft betrekking op de
relatie tussen de overheid en burgers. De Algemene Wet bestuursrecht (Awb) is dus ook van belang.
Daarnaast bestaat het vreemdelingenrecht uit 2 onderdelen. Het reguliere vreemdelingenrecht en
het asielrecht. Er bestaat dus ook zowel een reguliere procedure als een asielprocedure.
De groepen vreemdelingen die naar Nederland komen kun je in 4 categorieën indelen.
1. Vreemdelingen die voor maximaal 90 dagen naar Nederland (kort verblijf) komen: bijv. voor
toerisme, zakenreis, familiebezoek
2. Vreemdelingen die voor een termijn van langer dan 90 dagen naar Nederland komen: bijv.
voor verblijf bij partner, verblijf voor studie, verblijf voor arbeid
3. Vreemdelingen die hun land ontvluchten en in Nederland asiel aanvragen
4. Unieburgers (EU-onderdanen genoemd): voor deze categorie vreemdelingen gelden
bijzondere regels
Voor de te volgen procedure is het voor het vreemdelingenrecht van belang onder welke categorie
vreemdeling iemand valt. De meeste vreemdelingen hebben toestemming nodig van de Nederlandse
autoriteiten om Nederland te mogen betreden. Dit kan in de vorm van een visum voor kort verblijf of in
de vorm van een verblijfsvergunning. De reden van het verblijf in Nederland bepaalt de te volgen
procedure om in Nederland te mogen en kunnen verblijven.
Toegang en verblijf
Wat iemand precies nodig heeft om in Nederland te mogen verblijven, hangt dus af van de te volgen
procedure en de reden van het verblijf.
1. Kort verblijf van max. 90 dagen: een vreemdeling die voor max. 90 dagen naar Nederland wil
komen, heeft, afhankelijk van de nationaliteit die hij bezit, onder andere een visum voor kort
verblijf nodig.
2. Regulier verblijf van langer dan 90 dagen: iemand die van plan is langer dan 90 dagen in
Nederland te verblijven heeft in principe een machtiging tot voorlopig verblijf (MVV) en een
verblijfsvergunning nodig. Die MVV is nodig om toegang tot Nederland te krijgen. De
verblijfsvergunning is nodig om in Nederland te mogen verblijven.
3. Verblijf van langer dan 90 dagen om asielgerelateerde redenen: van een vreemdeling die in
Nederland asiel wil aanvragen omdat hij zijn herkomstland is ontvlucht, kun je het
bovenstaande niet verwachten. Voor asielzoekers gelden daarom andere regels. Als een
asielzoeker aan de gestelde eisen voldoet, kan hij in Nederland in het bezit worden gesteld
van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, zodat hij als vluchteling in Nederland
mag verblijven.
4. Verblijf als EU-onderdaan: de Unieburgers hebben geen visum, MVV of verblijfsvergunning
nodig om in Nederland te verblijven. Wel is vereist dat de Unieburger:
a. In Nederland werkt of voldoende
bestaansmiddelen heeft
b. Verzekerd is tegen ziektekosten
c. Ingeschreven staat in de
Basisregistratie Personen (BRP) als
hij langer dan 4 maanden in NL wil
verblijven
,Wanneer verblijft een vreemdeling rechtmatig in Nederland?
Wanneer een vreemdeling rechtmatig in Nederland verblijft, volgt uit art. 8 Vreemdelingenwet (VW).
Hierin staan gronden genoemd waarop een vreemdeling rechtmatig in Nederland mag verblijven.
Volgens art. 8 VW verblijft een vreemdeling rechtmatig in Nederland als:
a. Op grond van een verblijfsvergunning bepaalde tijd regulier
b. Op grond van een verblijfsvergunning onbepaalde tijd regulier
c. Op grond van een verblijfsvergunning bepaalde tijd asiel
d. Op grond van en verblijfsvergunning onbepaalde tijd asiel
e. Als EU-onderdaan
f. Wanneer hij wacht op de beslissing op zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning bepaalde
tijd
g. Wanneer hij wacht op de beslissing op zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning onbepaalde
tijd
h. Wanneer hij wacht op een beslissing op zijn bezwaarschrift of beroepschrift indien bezwaar
en/of beroep schorsende werking hebben of als de rechter heeft beslist dat de vreemdeling
niet uitgezet mag worden totdat er een beslissing is genomen in bezwaar en/of beroep
i. Gedurende de vrije termijn (verblijf van max. 90 dagen)
j. Wanneer de vreemdeling niet uitgezet kan worden omdat zijn gezondheid dit niet toelaat
k. In de periode dat hij in de gelegenheid wordt gesteld aangifte te doen van mensenhandel (zie
art. 273f Wetboek van Strafrecht)
l. Als het Associatiebesluit 1/80 van de Associatieraad EEG/Turkije de vreemdeling het recht
geeft in Nederland te verblijven
m. Indien de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld
in artikel 28 niet in behandeling is genomen op grond van artikel 30 terwijl hij in afwachting is
van de feitelijke overdracht naar een verantwoordelijke lidstaat in de zin van de
Dublinverordening.
H2 – Bronnen van het vreemdelingenrecht
Er zijn verschillende documenten waarin je de regels van het vreemdelingenrecht kunt vinden, zowel
nationaal als internationaal.
• Internationaal en Europees recht: op het gebied van het internationale recht zijn vooral de
internationale mensenrechtenverdragen van belang voor het Nederlandse
vreemdelingenrecht. Deze mensenrechtenverdragen bevatten regels die rechten toekennen
aan personen die zich op het grondgebied van de bij deze verdragen aangesloten landen
bevinden.
De verdragen die van belang zijn voor het vreemdelingenrecht zijn:
− Het internationale Verdrag betreffende de Status van Vluchtelingen of de Conventie van
Genève betreffende de Status van Vluchtelingen (het Vluchtelingenverdrag)
, − Het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (IVBPR)
− Het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of
bestraffing (Antifolteringsverdrag)
− Het Verdrag betreffende de Europese Unie
− Het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
− Het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele
vrijheden (EVRM)
− Het Europees Sociaal Handvest
− EEG-Associatieverdragen
• Schengenakkoord (Schengenverdrag)
Dit akkoord is gesloten om de grenscontroles langzaam af te schaffen tussen de aangesloten
landen. Ondertussen zijn er veel landen aangesloten. Het gaat om de volgende landen:
Het gevolg van dit verdrag is onder andere dat er geen visum nodig is als je door deze landen reist. Je
wordt ook niet gecontroleerd aan de grens. Wanneer iemand op basis van een visum dat is verleend
door een van de Schengenlanden reist, dan is dit visum in beginsel op het gehele grondgebied van
Schengen geldig.
• Nationaal: de belangrijkste nationale bronnen zijn:
− De Vreemdelingenwet 2000
Vreemdelingenwet 2000
-wanneer toegang -welke verblijfstitels -voorwaarden verlenging verblijfstitels
(VW) → art. 2 lid Grondwet (Gw) -wanneer intrekking verblijfsvergunning -rechtsbescheringsmogelijkheden
zegt dat de wet de toelating en
uitzetting van vreemdelingen
moet regelen. Dit wordt geregeld Vreemdelingenbesluit 2000
in de Vreemdelingenwet 2000. AMVB's: Uitwerking voorwaarden
Deze wet beschrijft bijvoorbeeld:
Voorschrift vreemdelingen 2000
• Wanneer een vreemdeling toegang tot nadere regels en voorschriften
Nederland krijgt
• Welke verblijfstitels er bestaan
• Onder welke voorwaarden een Vreemdelingencirculaire 2000
vreemdeling voor een verblijfsvergunning algemene en bijzondere aanwijzingen: de beleidsregels
in aanmerking komt
• Wanneer een verblijfsvergunning kan worden ingetrokken
• Welke rechtsbeschermingsmogelijkheden er zijn
− Het Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb) → in de Vreemdelingenwet 2000 wordt af en
toe naar een algemene maatregel van bestuur (AMVB) verwezen. Dat is het
Vreemdelingenbesluit 2000. Hierin zijn de voorwaarden waaronder een vreemdeling
naar Nederland mag komen verder uitgewerkt.
, − Het Voorschrift Vreemdelingen (VV) → de Vreemdelingenwet 2000 en het
Vreemdelingenbesluit 2000 geven de Minister van Justitie de bevoegdheid om
verdere regels en voorschriften te maken in het kader van het vreemdelingenrecht.
Deze regels en voorschriften zijn opgenomen in het Voorschrift Vreemdelingen 2000.
− De Vreemdelingencirculaire 2000 (Vc) → de Vreemdelingencirculaire 2000 bevat
algemene en bijzondere aanwijzingen aan de ambtenaren die zijn belast met de
grensbewaking. Ook bevat de Vreemdelingencirculaire 2000 de uitwerking van de
voorwaarden waaronder een vreemdeling toegang tot Nederland krijgt.
H3 – Kort verblijf (max. 90 dagen)
Wanneer een vreemdeling voor max. 90 dagen naar Nederland wil komen, heeft hij een visum nodig.
Het doel van een kort verblijf kan van alles zijn.
Wat is een visum?
De voorwaarden voor de (verlening van) een visum staan in de Visumcode, een Europese
verordening. Een Europese verordening werkt automatisch voor alle EU-lidstaten.
Volgens art. 2 Visumcode is een visum:
Een machtiging die door de autoriteiten van een lidstaat wordt afgegeven aan een vreemdeling die
visumplichtig is, wanneer deze vreemdeling
− Op het grondgebied van Nederland wil verblijven of wanneer deze vreemdeling wil doorreizen
op het grondgebied van de Schengenlanden (sub a); of
− Op doorreis is via de internationale transitzones van luchthavens van de lidstaten (sub b)
Een visum is dus een sticker in een reisdocument waarop staat dat het is toegestaan om een land in
te reizen.
De Visumcode staat in A32 van de SDU-Wettenbundel.
Verschillende soorten visa
Er bestaat verschillende soorten visa zoals een luchthaventransitvisum, doorreisvisum,
terugkeervisum en MVV. De belangrijkste 2 zijn:
− Het A-visum
− Het C-visum
Een A-visum is een soort transitvisum. Dit visum is bedoeld voor onderdanen van sommige landen
die tijdens een intercontinentale vlucht een tussenlanding moeten maken op een luchthaven op het
grondgebied van Schengen (art. 3 lid 1 Visumcode). De vreemdeling mag zich enkel op de
luchthaven begeven en mag dit gebied dan niet verlaten. Daar is dit visum niet voor bedoeld.
Een C-visum is een visum voor kort verblijf van maximaal 90 dagen in Nederland (of een ander
Schengenland).
Eenvormig of territoriaal beperkt
Een C-visum kan eenvormig of territoriaal beperkt zijn. Eenvormig betekent dat het visum geldig is op
het gehele grondgebied (bijv. op het hele grondgebied van de Schengenlanden).
De hoofdregel is dat een visum eenvormig is. In bijzondere gevallen kan een visum echter ook
territoriaal beperkt zijn. Dat wil zeggen dat het visum alleen voor het verblijf op het grondgebied van
één lidstaat wordt afgegeven (art. 25 Visumcode).
Voorbeeld: De Afghaan Farshad wil de voor de duur van een week naar Nederland komen. De reden
van zijn reis is dat zijn zus, die sinds een aantal jaren in Nederland woonde, overleden is. Hij wil de
begrafenis van zijn zus bijwonen. Hem wordt een visum verstrekt voor een bijzondere omstandigheid.
Dit visum is alleen geldig op het grondgebied van Nederland.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper ashleybollerman. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,99. Je zit daarna nergens aan vast.
