Essay
ILS paper
ILS paper (cijfer 7.5)
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 8 pagina's
Voorbeeld 2 van de 8 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
1 beoordeling
Door: anoukvdeijkel • 2 weken geleden
Voorbeeld van de inhoud
De burgemeester als verlengstukvan het OM
Over cumulatie van strafvervolging en woningsluiting ex artikel
13b van de Opiumwet in het licht van het ne bis in idem – en
evenredigheidsbeginsel
M. El-Shebiny
S1535005
14 oktober 2019
ILS- Rechtshandhaving in domeinoverstijgend perspectief
Groep 2- De aanpak van ernstige vormen van overlast
Universiteit Leiden
Aantal woorden: 2200
1
, 1. Inleiding
1.1 Het sluiten van drugspanden: joint venture
Burgemeesters hebben op grond van artikel 13b Opiumwet (hierna: Opw) de
bevoegdheid om woningen waaruit drugs wordt verhandeld voor (on)bepaalde
tijd te sluiten.1 Om de toenemende drugsoverlast te bestrijden is de afgelopen
jaren veelvuldig gebruik gemaakt van deze sluitingsbevoegdheid. 2 Naast de
sluitingsbevoegdheid wordt de overtreder vaak ook geconfronteerd met
strafrechtelijke vervolging. Indien de woningsluiting uitsluitend een punitief
karakter heeft, kan het strafrechtelijk vervolgen van de verdachte op gespannen
voet komen te staan met het ne bis in idem – en evenredigheidsbeginsel. 3
In deze paper staat de volgende onderzoeksvraag centraal: Onder welke
omstandigheden wordt cumulatie van strafvervolging met het sluiten van
drugspanden door de burgemeester ex artikel 13b Opw in het licht van het ne
bis in idem – en evenredigheidsbeginsel aanvaardbaar geacht? Daarnaast wordt
getracht een oplossing te vinden om tot een betere afstemming te kunnen
komen tussen de burgemeester en het Openbaar Ministerie (hierna: het OM).
Aangezien de sluitingsbevoegdheid met de wetswijziging in 2007 is uitgebreid
naar woningen, heb ik mij voornamelijk beperkt tot het analyseren van
jurisprudentie en literatuur die na 2007 zijn gepubliceerd.
Allereerst zal ik ingaan op de vraag of de sluitingsbevoegdheid van artikel 13b
Opw kan worden aangemerkt als een criminal charge (hoofdstuk 2). Ten tweede
wordt onderzocht of de toepassing van deze sluitingsbevoegdheid een mogelijk
vervolgingsbeletsel voor het OM creëert (hoofdstuk 3). Hierbij spelen zowel het
ne bis in idem – als evenredigheidsbeginsel een grote rol. Ten derde wordt
bezien hoe de afstemming tussen de burgemeester en het OM vorm moet
worden gegeven teneinde tot een evenredige bestraffing te kunnen komen
(hoofdstuk 4). Er wordt besloten met een conclusie (hoofdstuk 5).
2. Het sluiten van drugspanden: spierballenvertoning of herstel van de
rust?
2.1 De Öztürk-criteria in vogelvlucht
1
R. Salet & H. Sackers, ‘Spanningen tussen de bestuurlijke en strafrechtelijke aanpak
van criminaliteit’,
NJB 2019/766, p. 2.
2
‘Rotterdam sloot vorig jaar 108 drugspanden’, metronieuws.nl 16 mei 2019. Zie ook
‘Burgemeester Buma sluit
drugspand, de achttiende voor Leeuwarden’, lc.nl 19 september 2019. Zie verder H.
Biemond, ‘Burgemeester
Katwijk sluit drugspanden’, leidschdagblad.nl 4 oktober 2018.
3
M. Schaap, ‘Het zwaard van Damocles: burgemeesters wil is wet. Over het punitieve
karakter van een
bestuursrechtelijke herstelsanctie’, Den Haag: Boom Juridische uitgevers 2018, p. 68.
2
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper madiha_e. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 83662 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen