College 1 – Inleiding gehele minor en module Inleiding Bestuurskunde
MODULE 1: INLEIDING BESTUURSKUNDE
Inhoud: Deze module biedt een kennismaking met de centrale thema’s (wat is
bestuurskunde, welke actoren zijn betrokken bij de aanpak van maatschappelijke
vraagstukken en hoe doen zij dat?) en het bestuurskundige begrippenkader. Het vak geeft
basiskennis over hoe het openbaar bestuur is georganiseerd en welke principes en
opvattingen daaraan ten grondslag liggen, terwijl ook onderwerpen en uitkomsten van
bestuurskundig onderzoek in de afgelopen decennia aandacht krijgen. Daarbij wordt
ingegaan op de ontwikkeling van de bestuurskunde als wetenschappelijke discipline.
Onderwijswerkvorm(en): Hoorcolleges, zelfstudie, oefeningen op Canvas
Onderwijsmateriaal: Bovens, M.A.P. e.a. (2017). Openbaar Bestuur. Beleid, organisatie en
politiek, Amsterdam: Wolters Kluwer, isbn 9789013137705 (9e druk) en artikelen en
hoofdstukken op Canvas.
Contacturen: 4 per week
Vragen mogen in de chat. Er is ook een discussieforum waar je kan vragen en reageren op andere
studenten.
Alle colleges zijn online. Verplichte literatuur op canvas. Hoorcolleges sommigen in Engels.
Boek van Rainy heb je echt nodig anders kan je het vak management niet volgen. Tentamen met 30
meerkeuzen en 3 open vragen. Telkens mogen er 42 mensen live in deze colleges zitten. Inschrijven
kan via canvas. Wel systeem om een keer de kans te hebben ook fysiek aanwezig te zijn. Kortom,
minor met 3 vakken en dus 3 docenten.
Opbouw minor:
Module 1: Inleiding Bestuurskunde (Philip Karré) - 3 weken
Module 2: Inleiding Beleid (Agnieszka Kanas) – 7 weken
Module 3: Inleiding Publiek Management (Nele Cannaerts (coördinator minor over alle 3 de
vakken heen).) – 7 weken
Drie deeltentamens (mix MC en open vragen), één eindcijfer.
Tentamen Inleiding: Maandag, 21 september, 18.30-21.30u
Tentamen Beleid: Maandag, 2 november, 18.30-21.30u
Tentamen Management: Donderdag, 5 november, 09.30-12.30u
Herkansingen in juli
3 modules waarvan de eerste in de eerste 3 weken. Ongeveer 200 studenten gemengd, dus wo
bachelor en ook externe studenten en pre-masterstudenten. Drie deeltentamens vormen samen één
eindcijfer. Tentamen inleiding 21 sept 18:30-21:30 al! Hiervoor worden oefenvragen nog op canvas
gezet. Op 2 november tentamen beleid. Herkansingen zij pas in juli 2020!
Voor inleiding en beleid heeft de uni wel een zaal beschikbaar. Het tentamen doe je dan op je eigen
computer. Voor management wel online tentamen vanaf thuis.
, College introductie:
- Wat is bestuurskunde? Bestuurskundig perspectief op de wereld: 2 soorten definities:
1. Klassieke definitie: de leer van inrichting en werking van het openbaar bestuur (Van Poelje)
Kortom, over de overheid, hoe ze werken en de processen daar.
2. Hedendaagse definitie: de leer van de analyse en de aanpak van maatschappelijke
vraagstukken (Noordegraaf)
Kortom, de overheid speelt een rol, maar er zijn ook maatschappelijke spelers en private
partijen.
Hierover ook artikel Thomas Schillemens. Hij keek naar bestuurskunde van de toekomst, de staat van
het vakgebied en wat bestuurskunde is in verhouding tot andere vakgebieden.
- Bestuurskunde is Eerstelijns en integratief.
Schillemens vergelijkt het met een huisarts. Een huisarts bekijkt welke aspecten een klacht heeft en
stuur jou door naar de specialist. Je hebt dus een breed perspectief. Bij bestuurskunde gebruik je
andere wetenschappen zoals geschiedenis, politicologie, economie, sociologie en bedrijfskunde. Als
bestuurskundige ga je ervanuit dat een vraagstuk zo breed is dat het verschillende wetenschappen
raakt. Kortom, Bestuurskunde is in beginsel toepassingsgericht. Het gaat dus niet om ontwikkelen van
grote theorieën om de wereld te verklaren, maar het oplossen van vraagstukken. Als Bestuurskundige
ben je van de evolutie en niet van de revolutie, dus dat wat er is verbeteren en niet oproepen tot
revolutie. Thomas Schillemans: niet allee instrumenteel, maar alle focus op concrete vraagstukken en
niet op grote theorieën focussen.
- In beginsel vooral toepassingsgericht, nu ook meer kritisch-reflectief.
- Belangen en waarden in een complexe, onzekere en volatiele wereld vol ‘wicked problems’.
In hoofdstuk Koppejan en Karré zie je dat belangen en waarden complex kunnen zijn. Bestuurskunde
draait op: ‘’hoe je maatschappelijke vraagstukken kan aanpakken in een wereld zoals hij vandaag de
dag is, in een wereld waar heel veel belangen en waarden spelen en daarom onzeker en complex is
met veel moeilijke vraagstukken en verschillende partijen met eigen belangen en waarden.’’
- Politiek, beleid, sturing en publiek management
Je moet dus ook kijken naar beleid, sturing en publiek management. Je moet een proces hebben
waarmee de strijd van waarden kan worden georganiseerd. ‘’Politiek is dus een systeem om
afwegingen van waarden te compenseren. Je giet deze in beleid waarin je de waarden in de praktijk
brengt. Dit doe je enerzijds door stúring in een bepaalde richting en anderzijds door publiek
mánagement want het moet ook gemanaged worden.’’
