College aantekeningen
HC week 5 (woord voor woord uitgetikt)
- Instelling
- Vrije Universiteit Amsterdam (VU)
HC week 5 (woord voor woord uitgetikt)
[Meer zien]Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
Voorbeeld 3 van de 20 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
1 beoordeling
Door: ab3 • 1 jaar geleden
Voorbeeld van de inhoud
Hoorcollege 5Opbouw college
1. Waar in het aanbestedingsproces staan we?
2. Hoe verloopt het kwalificatieproces feitelijk en wat zijn de juridische kaders waarbinnen
dat proces dient plaats te vinden en hoe moeten die kaders worden toegepast?
marktoriëntatie
opstellen van aanbestedingsdocumenten
> uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, nadere selectiecriteria
aanmelding door gegadigden
beoordeling van gegadigden
> uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen
toepassing nadere selectiecriteria
mededeling resultaat van het proces
Modaliteiten van concurrentiestelling
> Meervoudig onderhandse aanbesteding
> niet alle ondernemingen mogen meedoen
> alle uitgenodigde ondernemingen mogen wel een inschrijving doen
> Aanbesteding met voorafgaande selectie (‘niet- openbare aanbesteding’)
> alle ondernemingen mogen meedoen
> niet alle ondernemingen mogen een inschrijving doen
> Openbare aanbesteding
> alle ondernemingen mogen meedoen én een inschrijving doen
De meervoudige onderhandse aanbesteding is een aanbestedingsprocedure wanneer het
gaat om opdrachten onder de drempelwaarde. Bijvoorbeeld: we kopen een robotmaaier om
de sportvelden van een bepaalde gemeente kort te houden dan is dat een levering. Dan
hebben we eerst gekeken of de gemeente een aanbestedende dienst is (antwoord: ja, art.
1.1 Aw), wat kopen we dan in? Wat is de kwalificatie van deze opdracht? Dat is een levering,
want je koopt robotmaaiers in (daar hangt wel een dienstencomponent aan maar dat is
verwaarloosbaar), dus we kwalificeren het als een levering. Daar hoort een drempelwaarde
bij van 214.000 EUR. Laten we zeggen dat dit een robotmaaier is voor 6 sportvelden in een
kleine gemeente in Noord-Holland en je al klaar bent voor 150.000 EUR. Dan is het dus een
onderdrempelige opdracht en dan heb je verschillende smaken, en een van die smaken is de
meervoudig onderhandse aanbesteding. Dat betekent dat we 3 tot 5 offertes mogen
opvragen van ondernemers die we zelf hebben geselecteerd als aanbestedende dienst. We
,nodigen er dus zelf een aantal uit. Dat is een meervoudig onderhandse aanbesteding. We
stellen de opdracht niet openbaar.
Stel dat die prijs van de robotmaaiers boven de 214.000 EUR uitkomt dan moeten we een
Europese aanbesteding volgen. De twee hoofdwegen zijn de openbare procedure en niet-
openbare procedure. De aanbestedende dienst kiest op grond van objectieve criteria de
aanbestedingsprocedure uit en selecteert ondernemers (art. 1.4 Aw 2012).
Uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en gunningscriteria
Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen zien op de kwalitatieve beoordeling van de
inschrijver
Gunningcriteria zien op de kwalitatieve beoordeling van de inschrijving (volgend
college)
Hoe selecteren we kwalitatief goede ondernemers? Voorbeeld van voetbal geeft een mooie
illustratie van hoe het gaat en wat het verschil is tussen het stellen van kwalitatieve criteria
aan de geschikte gegadigde (dus de inschrijverkant) en de gunningsfase (onderwerp van
volgende week). Vergelijk het met een voetbalwedstrijd: het WK komt eraan en we willen
een finale waarbij de twee beste teams daar in dat stadion zitten en ons vermaken met
prachtig voetbalspel. Je wil daar niet zomaar elk elftal hebben, hier willen we alleen de beste
spelers tegenover elkaar zien. Die voetballers zijn geselecteerd door de jaren heen, we willen
dat ze fit zijn, technisch begaafd etc. Je kan dus allerlei kwalitatieve eisen stellen aan die
voetballers. Pas als je langs al die selectie eisen heen bent en die afvalraces, dan kom je in
het stadion. Dat is ook exact wat we doen bij aanbestedingen. Er zijn heel veel ondernemers
die robotmaaiers kunnen leveren, heel veel ondernemers die zonnepanelen kunnen leveren.
Maar welke ondernemers willen we nou voor deze opdracht. Dan kan je naar de opdracht en
stel je criteria die zien op de geschiktheid van die ondernemer. We kijken ook naar de
integriteit van die ondernemer. Alles wat er gebeurt aan die voorkant, dat heeft allemaal te
maken met de kwalitatieve criteria van de ondernemer. Op het moment dat de finale
gespeeld gaat worden, stellen we andere eisen: want we weten dan welke tegenstander we
krijgen en wat we moeten doen om die finale te winnen. Dus we gaan wel eisen stellen aan
de opstelling. We moeten dus allemaal criteria stellen als we de vraag willen beantwoorden
hoe winnen we deze wedstrijd. En als je naar een aanbesteding kijkt, als je een heleboel
geschikte inschrijvers hebt, laten we zeggen 8 goeie leveranciers van robotmaaiers. Dan
willen we de beste. Dat is degene die het best aansluit bij de opdracht die we hebben te
omschrijven. Dus we gaan dan criteria stellen die zien op de uitvoering van de opdracht. Dat
zijn gunningcriteria.
Het is goed om het onderscheid heel goed te maken: je hebt geschiktheidseisen en
uitsluitingsgronden, dus de kwalitatieve beoordeling van een inschrijver enerzijds. Dus de
toelating tot de aanbestedingsprocedure. En dan vervolgens criteria stellen aan de
inschrijving om uit die selectie van inschrijvers daar de beste uit te halen, dat zijn
gunningcriteria. Dat laatste gaan we het volgende week over hebben.
, Niet openbaar versus openbaar
Welke ondernemers zijn geschikt om de betreffende opdracht uit te voeren?
Net hadden we het onderscheid: geschiktheidseisen versus gunningscriteria. Nu hebben we
het over de niet-openbare procedure versus de openbare procedure.
Zowel de openbare procedure als de niet-openbare procedures zijn beide procedures die
openbaar worden aangekondigd, dus waar iedereen aan mee kan doen. Echter, bij de
openbare procedure zit er niet een pre-selectie in. Dus bij een openbare procedure daar kun
je je op inschrijven en dan dien je gelijk een offerte in. Daar stellen we kwalitatieve criteria
(uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen). Spring je over deze lat heen van
uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen dan ben je dus geschikt en mag je jouw offerte
indienen. Die offerte wordt vervolgens beoordeeld aan de hand van gunningscriteria (komt
volgende week aan de orde).
Bij de niet-openbare procedure daar zit een soort selectie in. Deze verloopt in eerste
instantie exact hetzelfde als openbare procedure, er zijn uitsluitingsgronden en er worden
geschiktheidseisen gesteld. Maar er zit hier een pre-selectie in, oftewel een nadere selectie.
In de niet-openbare procedure willen we toe naar maximaal 5 ondernemers die een offerte
indienen.
Dus op het moment dat je veel inschrijvers verwacht is het dus beter om daar een pre-
selectie in te doen. Dan zeg je ‘iedereen die over deze lat heen springt, iedereen die over de
uitsluitingsgronden-lat en geschiktheidseisen-lat heenspringt die is geschikt, die mag
meedoen. Indien dat er 15 of 20 zijn dan wil ik de beste, de meest geschikte’. Nadere
selectiecriteria zorgen ervoor dat ik van veel ondernemers naar 5 ga. En die 5 mogen dan
een offerte indienen.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper madiha_e. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 52510 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen