De functies van het bestuursrecht
1. Instrumentele functie > verkrijgen van publiekrechtelijke functie, het bestuursrecht
geeft de overheid de bevoegdheden om het algemeen belang te behartigen en zijn
publieke taak te vervullen.
2. Waarborg functie> burgers die de middelen krijgen om het beleid van het bestuur
te beïnvloeden en zich ertegen te verzetten. Inspraakmogelijkheden en regels wie
zich tegen welke overheidsbesluiten mag opkomen bij bestuursrechter
3. Normerende functie (specialiteitsbeginsel)> Burgers kunnen zich beroepen op
normen waar het bestuur zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden aan moet
houden. Regels waaraan het bestuur zich bij de uitoefening van zijn bevoegdheden
moet houden.
Openbaar lichaam:
Een openbaar lichaam is een aantal organen dat gezamenlijk een
gemeenschapsverband vormt. Men kent 2 soorten openbare lichamen:
- Territoriale openbare lichamen: de staat, provincie en gemeente.
- Functionele openbare lichamen: openbare lichamen voor beroep en bedrijf.
Product-, of bedrijfschappen, ordes of instituten.
Alle openbare lichamen hebben rechtspersoonlijkheid: zij kunnen deelnemen aan het
privaatrechtelijke rechtsverkeer, een vermogen hebben en bijvoorbeeld contracten
sluiten.
Rechtspersonen die krachtens publiekrechtelijke wetten zijn ingesteld en daaraan
hun rechtspersoonlijkheid ontlenen, worden publiekrechtelijke rechtspersonen
genoemd.
Bestuursorgaan:
Een bestuursorgaan is een orgaan van een rechtspersoon die krachtens
publiekrechtelijk is ingesteld, of een ander persoon of college, met enig openbaar
gezag bekleed. Er bestaan 2 verschillende soorten bestuursorganen:
- A-bestuursorgaan: een instantie die onderdeel uitmaakt van een
publiekrechtelijke rechtspersoon.
- B-bestuursorgaan: een instantie die openbaar gezag uitoefent.
,Hoofdstuk 2
Bronnen bestuursrecht
1. Wet en regelgeving, Staan onder andere in staatsblad (AMvB) en Staatscourant
(ministeriële regelingen)
2. Jurisprudentie, worden ook gepubliceerd in tijdschriften, bekendste zijn:
administratiefrechtelijke beslissingen (AB) en jurisprudentie bestuursrecht (JB) (+
annotatie, toelichting uitleg wetgever)
3. Literatuur, dit is voor een specifiek bestuursrechtelijk onderwerp
Tranches
De Awb komt niet tot stand in 1 geheel, maar in delen die tranches worden genoemd.
Doelstellingen AwB
1. Het bevorderen van de eenheid binnen de bestuursrechtelijke wetgeving
2. Het systematiseren en, waar mogelijk, vereenvoudigen van de
bestuursrechtelijke wetgeving
3. Het codificeren van ontwikkelingen die zich in de bestuursrechtelijke
jurisprudentie hebben afgetekend
4. Het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun
aard niet voor regeling in een bijzondere wet lenen.
Categorieën Awb-regels
A: Dwingend recht: geen mogelijkheid tot afwijken
B: Regelend recht: In bepaalde gevallen moet van deze regels worden afgeweken.
(alleen als er staat: tenzij bij wettelijke voorschrift anders is bepaald)
C: Aanvullend recht:
D: Facultatief recht: Dat recht geldt niet, tenzij een regelgever of bestuursorgaan
bepaalt dat het wel moet worden gevolgd. Het is dus optioneel recht.
, Hoofdstuk 3
3.4
Definitie van besturen
Besturen kan bestaan uit het vaststellen van regelgeving, het nemen van
beschikkingen, het besluiten tot het verrichten van privaatrechtelijke
rechtshandelingen en uit feitelijke handelingen.
Kortom: bepalend voor de toepasselijkheid van Awb-bepalingen is dat er sprake
moet zijn van een bestuursorgaan.
3.5
Veel wettelijke voorschriften bepalen dat bij de besluitvorming alleen de belangen
van (rechts)personen die belanghebbende zijn tegen elkaar moeten worden
afgewogen.
Opera-criteria
Objectief: Mag geen sprake zijn van subjectiviteit
Persoonlijk: Degene die door het besluit geraakt worden, moet zich in voldoende
mate onderscheiden van andere personen die ook gevolgen van het besluit zullen
ondervinden.
Eigen: Het moet eigen belang zijn
Rechtstreeks: Direct betrokken zijn bij het besluit
Actueel: Vrees voor onzekere toekomstplannen geven geen belang. Het belang moet
daadwerkelijk bestaan. Het gevolg moet zeker weten plaats gaan vinden.
Wie is belanghebbende?
Geadresseerde: de aanvrager van het besluit en/of degene tot wie het besluit zich
richt.
Derde-belanghebbende: Betrokken zijn bij een besluit door middel van het opera
Twee manieren waarop een rechtspersoon belanghebbende kan zijn bij een besluit
1 eigen belang 2 belang in het algemeen of collectief belang
Bij collectieve belangen gaat het om een bundeling van individuele belangen die
rechtstreeks bij een besluit zijn betrokken.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper sophietendam. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.