Cours de Terminal complet du thème 2, "Faire la guerre, faire la paix: formes de conflits et modes de résolution", chapitre 2: portant sur le défi de la construction de la paix. Notions abordées: guerre de Trente Ans, traités de Westphalie et équilibre westphalien, organisation du maintien de...
Le défi de la construction de la paix
Depuis le XVIIe siècle, les relations diplomatiques sont régies par le système d'équilibre des
puissances, défini lors des traités de paix de Westphalie (1648) qui met fin à la guerre de
Trente ans. Ce système n'exclut pas la guerre. Au XXe siècle, la violence inégalée des
guerres mondiales de naissance à une autre vision de la paix. Fondée sur la sécurité
collective, elle aboutit à la création de la Société des nations (SDN) en 1919 puis
l'Organisation des Nations unies (ONU) en 1945.
I. Faire la paix par l’équilibre des puissances aux XVIIe-XVIIIe
siècles
A) L’échec de la paix: les traités de Westphalie (1648)
1) Des traités de paix pour mettre fin à la guerre de Trente ans (1618-48)
Les traités de paix de Westphalie mettent fin à la guerre de Trente Ans qui a
commencé dans le Saint-Empire en 1618 avant de s'étendre à d'autres pays européens. Au
départ, le conflit opposait des princes protestants à l'empereur catholique. L'entrée en
guerre des autres États renforce la dimension religieuse de la guerre, mais en fait aussi un
conflit de puissance.
Dès 1643, deux congrès se tiennent à Osnabrück (protestants) et à Münster (catholiques)
afin de négocier les conditions d'une paix générale. Alors que les combats se
poursuivent, les diplomates finissent par aboutir à la paix de Westphalie dont les deux traités
sont signés en 1648.
Ces traités permettent l’apparition d’une forme de tolérance religieuse qui signifie aussi la
fin de l’unité chrétienne, ré-assurant la paix d'Augsbourg (1555), qui accordait aux Princes
des États allemands la liberté religieuse, mais ils s'étendent entre l’Empire et les états
allemands qui obtiennent une autonomie. Ces traités donnent la possibilité aux Princes
d’avoir une diplomatie, leur propre politique étrangère, de se battre d’avoir une armée, à la
seule condition qu’ils n’attaquent jamais l’Empereur. Le Saint-Empire stabilisé n’est plus
alors une menace pour la paix en Europe.
2) Des traités de paix pour un nouvel ordre international
Les traités de Westphalie sont basés sur la diplomatie et est un exemple de congrès
de paix multilatéral, c'est-à-dire qu’elle repose sur un modèle d’organisation des relations
entre Etats fondés sur la coopération pour instaurer des règles communes. Les Traités
posent ainsi les bases de l’Etat nation (État dont les citoyens forment un peuple ou un
ensemble de populations se reconnaissant comme ressortissant essentiellement d'un
pouvoir souverain et homogène).
Les états instaurent aussi l’inviolabilité du territoire ainsi que la non intervention d’autrui.
L'ingérence est donc proscrite (désigne la possibilité pour des acteurs d’intervenir dans
un État, même sans son consentement, en cas de violation massive des droits de l’homme).
, D’ici la on voit l’apparition de ce qu’on appelle le “système westphalien” ou “souveraineté
westphalienne”, c’est un principe de droit international stipulant que chaque État à la
souveraineté exclusive de son territoire. Les traités de Westphalie voient la naissance d’un
système interétatique fondé sur trois principes:
- la souveraineté externe (cad aucun Etat ne reconnaît d’autorité au dessus de lui et
tout etat reconnaît tout autre etat comme son égal)
- la souveraineté interne (
et la population qui s’y trouve et aucun etat ne s'immiscent dans ses affaires [cf
ingérence proscrite])
- et enfin l’équilibre des puissances (s’efforcer qu’aucun Etat ne parvienne à
l'hégémonie) ce qui instaure un équilibre européen entre États souverains.
Rappelons que la souveraineté nationale est par définition, en droit, la détention de
l’autorité suprême, c’est-à-dire d’un pouvoir absolu (dont tous dépendent) et inconditionné
(qui ne dépend de qui que ce soit). Dans les démocraties ce pouvoir est détenu par le
peuple, constitué en en corps politique.
Même si la notion de droit d'ingérence est controversée car ne figurant dans aucun texte
juridique, cette notion est en contradiction avec la définition de souveraineté nationale.
Aujourd’hui, certains emploient l’adjectif post westphalien. Ce terme apparu dans
les années 70, premièrement dans un contexte de guerre froide pour désigner l’effacement
des Etats au profit des deux blocs dominant le monde, USA et URSS. Puis secondement
dans le cadre de la mondialisation pour rendre compte de l’effacement partiel des
frontières, de l'accélération des échanges économiques et culturels ainsi que de la
construction d’ensemble supranationaux comme l’Union européenne.
B) La rupture révolutionnaire et la fin de l’équilibre westphalien
La révolution française puis les conquêtes napoléoniennes créent une rupture. La
révolution introduit un nouveau type de guerre dès 1792, celle d'une armée de citoyens qui
combattent au nom de la défense de valeurs universelles, face aux monarchies qui
l’encerclent. La France révolutionnaire étend sa domination sur de nouveaux territoires et
acquiert de nouvelles frontières. Après 1800, les guerres napoléoniennes (1800-1815)
aboutissent à l’hégémonie française sur l’Europe. Elles mettent en péril l’égalité des Etats et
de l’équilibre voulu depuis 1648.
Le congrès de Vienne (1814-1815) tente de rétablir le système westphalien. Selon le
modèle de congrès de paix inauguré en 1648, il réunit les puissances européennes
[Autriche, Russie, Royaume-Uni, Prusse] et referme la parenthèse des guerres de la
Révolution et de l’Empire. Cette alliance des états monarchiques rejoints par la France en
1815 veut prémunir l’Europe contre la guerre par la tenue de congrès internationaux.
L’Europe connaît effectivement une paix relative entre États au XIXe siècle, mise à mal par
l’éveil des nationalismes qui entraîne la Première Guerre mondiale.
I. a
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