Dit document bevat handige stappenplanen om je te helpen bij opdrachten en om even te 'spieken'. Ik heb alle leerstukken verwerkt die zijn genoemd in het boek, de werkgroepen en oude tentamens. Dit bevat dus de basis die je moet kennen en hierna kun je toepassen. Heel fijn dus om ernaar te kijken b...
Bestuursorgaan
1. Is er sprake van een uitzondering in de zin van art 1:1 lid 2 Awb?
- Zo ja, geen bestuursorgaan tenzij er sprake is van een uitzondering op de
uitzondering in de zin van art 1:1 lid 3 Awb. Zo nee, ga naar stap 2.
2. Is er sprake van een a-orgaan (art 1:1 lid 1 sub a Awb) op basis van de volgende
criteria:
i. Is de rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld?
ii. Is het een orgaan van deze rechtspersoon, d.w.z. blijkens de organisatiewet van
de rechtspersoon is het een onderdeel van het bestuur, bekleed met
enig openbaar gezag of neemt het een voldoende zelfstandige plaats/functie in.
- Zo ja, het is een bestuursorgaan. Zo nee, ga naar stap 3.
3. Is er sprake van een b-orgaan (art 1:1 lid 1 sub b Awb)? Er zijn twee smaken:
a. Met wettelijke basis: een op de wet steunende bevoegdheid tot het eenzijdig bepalen
van de rechtspositie van andere rechtssubjecten.
b. Zonder wettelijke basis: organen van privaatrechtelijke rechtspersonen die
uitkeringen of financiële voorzieningen aan derden verstrekken en voldoen aan de
volgende cumulatieve criteria:
i. Het inhoudelijke vereiste: de overheid bepaalt de criteria voor het verstrekken in
beslissende mate.
ii. Het financiële vereiste: de overheid financiert de verstrekking in overwegende
mate.
Belanghebbende
1. Over welke entiteit gaat het?
Is er sprake van een persoon/rechtspersoon, ga naar stap 2.
Is er sprake van een bestuursorgaan, zie art 1:2 lid 2 Awb.
2. Is er sprake van een normadressaat (degene wiens rechtspositie door een persoons
gerichte beschikking wordt bepaald)? Zo ja, belanghebbende in de zin van art 1:2 lid
1 Awb. Zo nee, ga naar stap 2.
3. Is er sprake van een derde-belanghebbende? Dit is vast te stellen met de OPERA
criteria (zie volgende slide).
- Zo ja, belanghebbende in de zin van art 1:2 lid 1 Awb. Zo nee, ga naar stap 4.
4. Is er sprake van een rechtspersoon welke opkomt voor algemene belangen (ideële
belangen) of collectieve belangen (bundeling van
de individuele belangen van een substantieel deel van de leden)? Dit is
vast te stellen aan de hand van de volgende cumulatieve criteria:
i. De belangen worden krachtens statutaire doelstellingen en feitelijke werkzaamhe
den (ABRvS MOB)
in het bijzonder behartigd (zie ABRvS Stichting Openbare Ruimte voor strengere
beoordeling bij algemene belangen, en zie ABRvS Belangenvereniging Indische B
uurt voor soepelere beoordeling bij collectieve belangen).
ii. Het belang is Actueel, Objectief bepaalbaar en Rechtstreeks (zie drie van de
OPERA-criteria op de volgende slide).
- Zo ja, belanghebbende in de zin van art 1:2 lid 3 Awb. Zo nee, geen belanghebbende.
, OPERA-criteria
Een (rechts)persoon is derdebelanghebbende in de zin van art 1:2 lid
1 Awb indien voldaan is aan de cumulatieve OPERA criteria:
i. Objectief belang: geen louter subjectief gevoel van betrokkenheid. Dat neemt niet
de mogelijkheid weg van een immaterieel belang (vb. kwaliteit woon- en
werkomgeving).
ii. Persoonlijk belang: voldoende te onderscheiden van de belangen van de
‘amorfe massa’.
• Bij besluiten fysieke leefomgeving: uitgangspunt is dat je
‘rechtstreeks feitelijke gevolgen ondervindt’
maar wel ‘gevolgen van enige betekenis’ (ABRvS Mestbassin Mechelen).
• Bij concurrenten: opereren binnen hetzelfde marktsegment en
Verzorgingsgebied én concurrenten belang moet rechtstreeks geraakt zijn
door het besluit (ABRvS Minicamping Heksenketel).
iii. Eigen belang: geen belang van een ander, tenzij machtiging (vb. ouder-kind)
iv. Rechtstreeks belang: een voldoende causaal verband tussen het besluit en de
belangenaantasting.
• Geen afgeleid belang, tenzij er sprake is
van een tegengesteld belang (zie ook categoraal belanghebbende begrip
werkgever-
werknemer) óf een aan een fundamenteel recht (bijv. recht op arbied of e
igendomsrecht) ontleend belang (CRvB Intrekking Pgb).
v. Actueel belang: Op het moment van het nemen van
het besluit is er sprake van een belang, niet slechts een onzekere
toekomstverwachting.
Week 2
Besluit art. 1:3 lid 1 Awb
1. Schriftelijk
2. Van een bestuursorgaan (openbaar gezag)
- Zie Thema 1
- In beginsel ook een onbevoegd genomen bestuurshandeling (fout besluit=besluit)
3. Publiekrechtelijke Rechtshandeling
- Te onderscheiden van:
➢ Privaatrechtelijke rechtshandelingen
➢ Niet op rechtsgevolg gerichte handelingen: niet op rechtsgevolg
gerichte beslissingen, zuiver feitelijke handelingen, mededelingen.
a. Publiekrechtelijk
- Exclusieve, uitsluitend aan het bestuur toekomend
- Eenzijdig
b. Rechtshandeling
- Beoogt enig extern rechtsgevolg, naar de objectieve strekking van de handeling.
- Zie ABRvS Registratie van Persoonsgegevens
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper sevv1907. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,69. Je zit daarna nergens aan vast.
