Samenvatting Omgevingsrecht 2
Literatuur: Omgevingsrecht/ Publiekrecht, Dertiende druk, Mr. drs. E. Alders
Bevat:
- Algemene begrippen (avv, besluit, rechtsbescherming etc.)
- Ruimtelijk beleid (invloeden op bestemmingsplan)
- Ruimtelijke ordenen door verschillende organen (binnen- en buitenplanse
afwijkingen)
- Aanhouden omgevingsvergunning
- Aanhaken van een toestemming bij de omgevingsvergunning
- Ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau
- Planschade
,HC1- Herhaling
Wet (in formele zin)
- Document van formele wetgever
- Materiële zin
- Meestal avv
- Te herkennen aan: woord ‘wet’ in titel
Wet in materiële zin
- Herhaaldelijk toepasbaar
- Onbepaalde groep
- AMvB (algemene maatregel van bestuur), te herkennen aan ‘besluit’ in titel
- Ministeriële regeling
- Rangorde (hoog voor laag, bijzonder voor algemeen, jong voor oud)
AVV (Algemeen Verbindende Voorschriften)
- Wet in materiële zin
- Soorten AVV’s:
- Wet (in formele zin) die herhaaldelijk toepasbaar is
- Koninklijke besluiten die herhaaldelijk toepasbaar zijn (AMvB)
- Verordeningen van lagere overheden (APV)
Centrale overheid/ decentrale overheden
- Centrale overheid = het Rijk
- Decentrale overheden = provincie, gemeente, waterschap
- Nederland = gedecentraliseerde eenheidsstaat
- Een overheid kan niets, de bestuursorganen daarvan wel
Besluit
- 1:3, lid 1 Awb: 5 vereisten aan een besluit:
1. Besluit is schriftelijk
2. Besluit is een beslissing
3. Besluit is gemaakt door een bestuursorgaan
4. Besluit is publiekrechtelijk
5. Besluit is een rechtshandeling
- 1:3, lid 2 Awb: elke beschikking is een besluit (ook wanneer beschikking geen
rechtsgevolgen heeft)
- Besluiten verdeeld in BAS en niet-BAS (Besluit Algemene Strekking)
- BAS richt zich niet tot een bepaald persoon, geen geadresseerde
- Niet-BAS = een beschikking, bevat altijd een naam
- Drie soorten besluiten: AVV, beleidsregels, plannen (zoals bestemmingsplan, combi
van beleid en regels samen)
2
, Bijzonder en algemeen bestuursrecht
- Bijzonder voor algemeen → voorrangsregel
- Bijzonder: Wro → specifiek terrein
- Algemeen: Awb
- Wabo zit daar tussenin → algemene wet, maar alleen voor het omgevingsrecht
Bestuursbevoegdheid
- Legaliteitsbeginsel → Bestuursbevoegdheid moet gebaseerd zijn op de wet
- Gebonden-/ vrije bestuursbevoegdheid
- Gebonden bestuursbevoegdheid → omschrijving + voorbeeld
In de wet staat precies hoe het bestuursorgaan moet beslissen
‘Moet geweigerd worden’
- Vrije bestuursbevoegdheid (discretionaire bevoegdheid) → omschrijving + voorbeeld
Bestuursorgaan kan niet in de wet aflezen hoe het moet beslissen, maar moet zelf
een belangenafweging maken
Normen voor bestuursorganen (abbb’s)
- Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Geschreven en ongeschreven normen
- Formele en materiële normen
- Formele normen gelden voor gebonden- en vrije bevoegdheden
- Materiële normen gelden alleen voor vrije bevoegdheden
- Repressieve rechtsbescherming → Na besluit genomen is (bezwaar, administratief
beroep en beroep op rechter)
Preventieve rechtsbescherming
- Wanneer?
Op verschillende plaatsen kan staan, dat bij de voorbereiding van een besluit
zienswijzen ingebracht kunnen worden tegen het ontwerpbesluit:
Soms in wet- of regelgeving:
Wetgeving → art. 3.8, lid 1 Wro
Regelgeving → art. 2.1.1 Bro, maar soms ook in een verordening
Ook staat soms in het besluit zelf dat de mogelijkheid bestaat om zienswijzen in te
brengen
- Wat voor?
Meestal schrijft wet- of regelgeving de procedure van afd. 3.4 Awb voor.
3
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper etakens. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,29. Je zit daarna nergens aan vast.