Samenvatting
Samenvatting Uitwerking van de Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Instelling
- Open Universiteit (OU)
Een uitwerking van de Algemene beginselen van behoorlijk bestuur met, waar mogelijk, verwijzing naar jurisprudentie.
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 10 pagina's
Voorbeeld 2 van de 10 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Gekoppeld boek
Titel boek:
Auteur(s):
- Uitgave:
- ISBN:
- Druk:
Voorbeeld van de inhoud
Materieel vs. formeel beginsel- Materieel = beginselen die op de inhoud van het overheidsoptreden van toepassing
zijn;
o Gevolg = bij strijd met materieel beginsel doorstaat de inhoud van het besluit de
toetsing uiteindelijk niet en zal er inhoudelijk een ander besluit genomen moeten
worden.
- Formeel = beginselen die vooral op de formulering van het besluit en op de
besluitvormingsprocedure zien.
o Gevolg = bij strijd met een formeel beginsel kan een bestuursorgaan eenzelfde besluit
nemen zodra het procedurele gebrek is hersteld.
Formeel zorgvuldigheidsbeginsel
- Art. 3:2
- Formeel beginsel;
- Een besluit moet zorgvuldig worden voorbereid, zodat het ook zorgvuldig kan
worden genomen;
o ‘plicht tot zorgvuldige kennisvergaring’
- Gaat erom dat alle relevante feiten en belangen die door het bestuursorgaan bij de
besluitvorming moeten worden betrokken, daarbij ook daadwerkelijk kunnen worden
betrokken;
- Onderzoeksplicht bestuursorgaan
- Wijzen van informatieverkrijging:
o De aanvraag;
o Horen van betrokkenen;
o Inwinnen van adviezen;
o Terinzagelegging van de aanvraag of ontwerpbesluit;
o Verzamelen van zienswijzen en/of bedenkingen;
- Vergewisplicht -> bestuursorgaan dient zich ervan te vergewissen dat het onderzoek
op een zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden;
- De zorgvuldigheid van de besluitvormingsprocedure heeft vooral betrekking op 3
aspecten (dit zijn wettelijke uitwerkingen van het zorgvuldigheidsbeginsel):
1. Deugdelijkheid en de omvang van het voorafgaand ambtelijk onderzoek;
2. Horen van betrokkenen;
3. Vragen van en omgaan met adviezen.
1- Ambtelijk onderzoek
- Eigen feitenonderzoek;
- Bestuursorgaan vergaart de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te
wegen belangen;
- Omvang = maatwerk
o Minimaal moeten onderzoeken of aan alle wettelijke verplichtingen inzake
informatieverstrekking is voldaan;
o Alternatievenonderzoek -> onderzoek of met een ander besluit (dan het besluit
waarbij een aanvraag wordt afgewezen) aan het belang van de aanvrager tegemoet
kan worden genomen.
- Indien bestuursorgaan zich beroept op vaste onderzoekspraktijk = alertheid geboden;
- In het algemeen geldt een actieve onderzoeksplicht van het bestuursorgaan;
- Informatieplicht aanvrager
o Art. 4:2 lid 2 BW
o Bij beschikkingen op aanvraag
o Waarover hij redelijkerwijs kan beschikken;
, o Bestuursorgaan mag geen bewijs verlangen van gegevens of feiten die het
ambtshalve behoort te verifiëren;
o ‘begeleidingsplicht’= duidelijk maken welke gegevens en bescheiden het verlangt en
waarom deze van belang zijn.
2- Wettelijke hoorplichten
- Art. 4:7 en 4:8 Awb
- Zorgvuldigheidsbeginsel kan ook verplichten tot horen zonder dat sprake is van een
wettelijke hoorplicht;
- 2 gevallen
1. Art. 4:7 = Aanvrager -> bij afwijzende beschikking op aanvraag;
2. Art. 4:8 = Belanghebbende -> bij beschikkingen niet op aanvraag.
- Staat niet alleen in het teken van het verzamelen van informatie door het
bestuursorgaan, maar dient er ook toe om gericht discussie te kunnen voeren over de
juistheid van feiten;
- Kan schriftelijk of mondeling;
- Uitzondering
o Art. 4:11
o Vereiste spoed
o Geen nova
o Beoogde doel alleen kan worden bereikt indien belanghebbende niet van tevoren op
de beschikking op de hoogte is gesteld.
3- Advisering
- Indelingen
1. Interne en externe adviezen
2. Wettelijke en buitenwettelijke adviezen
3. Advisering en contra-expertise
- ook nog onderscheid tussen:
1. Deskundigenadvisering
2. Representatieadvisering
3. Semirechtelijke advisering
4. Interbestuurlijke advisering.
Intern vs. extern
- Intern = Wanneer een bestuursorgaan wordt geadviseerd door (ondergeschikte)
ambtenaren;
- Extern = afkomstig van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke entiteiten die niet
hiërarchisch aan het tot besluitvorming bevoegde bestuursorgaan ondergeschikt zijn;
Wettelijk vs. buitenwettelijk
- Wettelijk = als een persoon of college krachtens wettelijk voorschrift is belast met
het adviseren terwijl deze wettelijk adviseur niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid
van dat bestuursorgaan;
o Dat voor de advisering wordt betaald betekent niet dat dit onder
verantwoordelijkheid wordt uitgevoerd.
o Kan verplicht zijn
- Buitenwettelijk = advisering door adviseur wiens advisering niet steunt op een
wettelijke adviesregeling;
o Commerciële adviseurs
Primair vs. contra-expertise
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper brmv. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 67474 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen