Samenvatting in schema's stapsgewijs; vrij verkeer van goederen; vrij verkeer van diensten; vrij verkeer van kapitaal; vrij verkeer van vestiging; vrij verkeer van werknemers; vrij verkeer van personen en Unieburgers. Incl. alle arresten!
Tarifaire belemmeringen: artikel 30 VWEU of artikel 110 VWEU –
1. in- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking (art. 30 VWEU) of interne belasting (art. 110 VWEU)?
In- en uitvoerrechten en heffingen van gelijke werking - art. 30 VWEU
Op grond van art. 30 VWEU zijn alle douanerechten heffingen van gelijke werking zijn absoluut verboden. Er is geen
benedengrens en er zijn geen uitzonderingen! Onderscheid is van belang omdat heffing van gelijke werking altijd verboden is en
niet kan worden gerechtvaardigd, terwijl een binnenlandse belasting is toegestaan zolang zij niet discrimineert.
Interne belastingen – art. 110 VWEU
Uitgangspunt: alle belastingen differentieert tussen producten dit is toegestaan mits buitenlandse producten niet worden
benadeeld!
1. Reikwijdte van artikel 110 VWEU
Binnenlandse belasting onderscheid met art. 30 VWEU (Outokumpu)
Alleen van toepassing op indirect4e belastingen; zoals BTW en accijnzen.
2. Wat verbiedt art. 110 VWEU?
Alinea 1: Verbod op discriminerende belastingen
a. Is er sprake van een gelijksoortig product uit een andere lidstaat?
o Productieproces
o consumentenvoorkeuren
b. Er geldt een verbod op directe discriminatie
o Directe discriminatie = onderscheid o.g.v. oorsprong/nationaliteit
o Outokumpu: belasting op elektriciteit. Systeem van verschillende belastingtarieven naar
gelang de herkomst van elektriciteit. Als buitenlandse producent van groene stroom betaalde
je echter meer dan het gunstige binnenlandse tarief. direct onderscheid tussen
binnenlandse en buitenlandse stroom.
c. Er geldt een verbod op indirecte discriminatie , tenzij objectief gerechtvaardigd
o Indirecte discriminatie: ogenschijnlijk lijkt discriminatie niet aan de orde te zijn, maar de regel
blijkt in de praktijk wel zwaardere impact te hebben op buitenlandse dan op binnenlandse
producten.
o Humblot: er was een progressief belastingtarief op basis van vermogen. Auto’s met meer dan
16 PK werden volgens een vast tarief belast, wat bijna 5x zo hoog was als het hoogste
progressieve tarief.
Alinea 2: Verbod op ‘beschermende’ belastingen (protectionisme)
a. Producten die niet ‘gelijksoortig’ zijn maar wel met elkaar concurreren
o Productkarakteristieken en productieprocessen
o Consumentenvoorkeuren
b. Er geldt een verbod op protectionistische belastingen
Commissie/VK (bier/wijn): Bier en wijn zijn niet gelijksoortig, maar concurreren wel.
Beschermende werking t.o.v. wijnproducenten.
Outokumpu: artikel 30 en 110 VWEU zijn elkaar uitsluitende bepalingen. Zodra een heffing deel uitmaakt van een stelsel van
binnenlandse belastingen, maakt het enkele feit dat de belasting wordt opgelegd ter gelegenheid van de grensoverschrijding niet
dat deze een heffing van gelijke werking oplevert. Om vast te stellen of het om een heffing van gelijke werking of een
binnenlandse belasting gaat, onderzoekt het Hof of de maatregel ‘behoort tot een algemeen stelsel van binnenlandse belastingen
waardoor categorieën producten stelselmatig worden getroffen volgens objectieve, onafhankelijk van de oorsprong van de
producten toegepaste criteria. (r.o.20)
Geen sprake van differentiatie wanneer dit plaatsvindt op objectieve gronden en vanwege doelstellingen die verenigbaar zijn met
het Europees recht. (r.o. 30)
Humblot: Hoewel deze regeling formeel geen onderscheid maakt naar gelang van de oorsprong van de producten, heeft zij
onmiskenbaar met artikel 110 VWEU strijdige discriminerende en beschermende trekken. Voor alle binnenlands geproduceerde
motorrijtuigen geldt een duidelijk gunstiger regeling van de differentiële belasting. (r.o. 14)
Commissie/VK (bier/wijn): er dient niet alleen te worden gekeken naar de huidige marktsituatie, maar ook naar de
ontwikkelingsmogelijkheden in het kader van het vrije goederenverkeer binnen de gemeenschap. Kunnen ze elkaar in zekere zin
vervangen? Verschil in productievoorwaarden? Wat is bij het grote publiek in trek? Welk vergelijkingscriterium men ook hanteert
en zonder dat het nodig is aan het ene of het andere de voorkeur te geven, het belastingstelsel van het VK had het gevolg dat op
, uit andere lidstaten ingevoerde wijn een zodanige extra fiscale last drukt, dat de nationale bierproductie daardoor wordt
beschermd, in zoverre dat deze productie uit het oogpunt van mededinging het meest relevante referentiepunt vormt. (r.o. 27)
Non-tarifaire belemmeringen – artikel 34 VWEU
Art. 34 VWEU verbied alle kwantitatieve invoerbeperkingen en maatregelen van gelijke werking.
LET OP: GEEN HARMONISATIEMAATREGEL
1. Is er sprake van een goed?
Italiaanse kunst: ‘op geld waardeerbaar en als zodanig het voorwerp van handelstransacties’.
Jägerskiöld: alles met ‘tastbare fysieke eigenschappen’.
2. Is er een grensoverschrijdend effect?
In de casus moet sprake zijn van concrete aanknopingspunten met het vrij verkeer. Art. 34 is dus niet van toepassing
bij omgekeerde discriminatie (discriminatie van je eigen onderdanen of producten) én niet in het geval waarin alle
aspecten zich binnen één lidstaat afspelen.
3. Is er sprake van rechtstreekse werking?
Kun je artikel 34 inroepen als individu? Volgens het Hof verplicht artikel 34 VWEU de lidstaten om zelf te handelen
op een manier die het vrije goederenverkeer niet belemmert. In samenhang met het loyaliteitsbeginsel, verplicht
artikel 34 VWEU een lidstaat om 'alle noodzakelijke en passende maatregelen te treffen om de eerbiediging van die
fundamentele vrijheid op het grondgebied te verzekeren’ Schmidberger. Dit wordt ook wel de verlengde
verticale rechtstreekse werking genoemd.
Artikel 34 VWEU kan niet worden ingeroepen tegen particulieren zelf: geen horizontale rechtstreekse werking!
4. Is er een beperking?
Kwantitatieve invoerbeperkingen = invoerquota en importverboden. Kan wel worden gerechtvaardigd door art.
36 VWEU!
Maatregel van gelijke werking: maatregel van gelijke werking als een kwantitatieve invoerbeperking
Dassonville. ‘iedere handelsregeling der Lidstaten die de intracommunautaire handel al dan niet rechtstreeks,
daadwerkelijk of potentieel, kan belemmeren’. (r.o.5). Onder deze zeer ruime definitie vallen in ieder geval de
maatregelen die alleen van toepassing zijn op ingevoerde producten (maatregelen met onderscheid), maar ook
maatregelen die geen formeel onderscheid maken, maar toch een belemmering van de import tot gevolg
(zouden kunnen) hebben. redelijke maatregelen zijn wel toegestaan, r.o. 6. (rule of reason).
1.Is er sprake van een beperking van het vrij verkeer? Maakt de maatregel het moeilijk om het product in de
handel te brengen? Ja, dan sprake van kwantitatieve invoerbeperking, dan wel MGW!
2. Wat voor soort maatregel van gelijke werking is van toepassing?
Directe en indirecte discriminatie zijn altijd maatregelen van gelijke werking!
Keck en Mithouard: Bepaalde verkoopmodaliteiten zijn toegestaan mits: (1) die bepalingen van
toepassing zijn op alle marktdeelnemers die op het nationale grondgebied activiteiten ontplooien; (2)
zij zowel rechtens als feitelijk dezelfde invloed hebben op de verhandeling van nationale producten als
op die van producten uit andere lidstaten. Niet aan voldaan? Sprake van MGW! NB: indien er is voldaan
aan de twee mitsen, zal slechts een verkoopmodaliteit niet onder de werkingssfeer van art. 34 VWEU
vallen. Keck uitzondering is niet van toepassing bij producteisen en gebruiksverboden.
Bepaalde verkoopmodaliteiten zijn geen maatregelen van gelijke werking, tenzij ze direct of indirect discrimineren!
o Verkoopmodaliteiten zijn regels die geen betrekking hebben op de samenstelling van het
product, maar op de omstandigheden waaronder het product wordt verkocht! De wijze
waarop het op de markt wordt gebracht. (marketingtechnieken)
o Familliapress: moet je iets veranderen aan het product om aan de nationale wetgeving te
voldoen, dan is de regel een producteis. (ook zonder onderscheid!)
Producteisen, zelfs zonder onderscheid, zijn altijd een maatregel van gelijke werking!
Productstandaarden zijn maatregelen van gelijke werking, Cassis de Dijon
o Gourmet International: algeheel verbod op televisiereclame voor alcohol is indirect
discriminerend voor buitenlandse producenten. Een verkoopmodaliteit kan niet-
discriminerend zijn wanneer het voor alle marktaanbieders geldt, maar nog steeds een
duidelijk markteffect kan hebben, door bijv. totaalverbod.
o Scotch Whisky Association: regels over (verkoop)prijzen.
Gebruiksverboden zijn maatregelen van gelijke werking Italiaanse aanhangwagens: een
gebruiksverbod is niet hetzelfde als een ‘bepaalde verkoopmodaliteit’. Markttoegang-toets: Als een
regel de toegang tot de markt van producten uit het buitenland bemoeilijkt, dan is dat een maatregel
van gelijke werking. Maatregelen die een aanzienlijke invloed hebben op het consumentengedrag, wat
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Studiebol20. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
