Het bestemmingsplan:
In een bestemmingsplan zijn de gebruiks- en bouwmogelijkheden voor een gebied vastgelegd.
- Bestaat uit verbeelding (plankaart), regels (voorschriften) en een toelichting.
- Bestemmingsplannen zijn rechtstreeks (juridisch) bindend voor burgers en bedrijven
- Een bestemmingsplan moet digitaal raadpleegbaar zijn (artikel 3.1 a Wro)
- Groot plan (bijv, dorp), postzegelplan (perceel) of parapluplan (regel voor een hele
gemeente)
- Gedetailleerde of globale (bieden flexibiliteit) bestemmingsplannen
De wettelijke grondslag
Artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening: regels over het vaststellen van een bestemmingsplan
Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening: hierin staat de procedure voor de vaststelling van het
bestemmingsplan (uitgebreide procedure afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht)
Artikelen 3.1 en 3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening: de gemeenteraad stelt het
bestemmingsplan vast
Ontwerp bestemmingsplan: een ieder heeft inspraak.
Beschikking/omgevingsvergunning: alleen belanghebbenden
Invloed hogere overheden op bestemmingsplan
Instrumenten Rijk en provincie:
- Amvb’s, zoals het besluit ruimtelijke ordening (instructieregel van het Rijk)
- Omgevingsverordening provincie (moet in het bestemmingsplan rekening mee gehouden
worden)
- Mogelijkheid aanwijzingen door Rijk en provincie (als ze het bijvoorbeeld niet eens zijn met
het bestemmingsplan)
- Rijk en provincie kunnen ook zelf bestemmingsplannen vaststellen = inpassingsplannen
(vaak windmolens, treinsporen etc.)
Afwijken van het bestemmingsplan:
Artikel 2.12, lid 1 sub a WABO
Strijd met bestemmingsplan etc. opheffen! (Vóór bouw en gebruik)
Drie mogelijkheden:
, 1. Binnenplanse kleine afwijking (in bestemmingsplan opgenomen)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten eerste WABO
In bestemmingsplan kijken of er een afwijkingsmogelijkheid is en deze toepassen. Bijvoorbeeld de
goothoogte van een woning.
Reguliere procedure (binnen 8 weken) voor belanghebbenden. Bezwaar (bij bevoegd gezag = college
van B&W art. 1:5 lid 1 Awb) Beroep wanneer bezwaar geen zin heeft gehad (bij een bestuursrechter,
art. 1:5 lid 3 Awb) Hoger beroep, wanneer beroep geen zin heeft gehad, bij ABRS (Afdeling
bestuursrechtspraak)
2. Buitenplanse kleine afwijking via kruimelgevallenlijst (past in bijlage 2 BOR?)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten tweede WABO (art. 4
bijlage 2 Bor, kruimelgevallen)
Een bijbehorend bouwwerk, mits…
Een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortig
Een antenne-installatie, niet hoger dan 40 m
Gebruik grond voor evenementen, mits…
Gebruik panden in bebouwde kom
Gebruik recreatiewoning als woning, mits…
Reguliere procedure (binnen 8 weken) voor belanghebbenden. Bezwaar (bij bevoegd gezag
= college van B&W art. 1:5 lid 1 Awb) Beroep wanneer bezwaar geen zin heeft gehad (bij een
bestuursrechter, art. 1:5 lid 3 Awb) Hoger beroep, wanneer beroep geen zin heeft gehad, bij
ABRS (Afdeling bestuursrechtspraak)
3. Buitenplanse grote afwijking
(Ruimtelijke onderbouwing, inspraak en verklaring van geen bedenkingen)
Afwijkingsmogelijkheden bestemmingsplan: art. 2.12, lid 1 sub a ten derde WABO
(algemene afwijking)
Buitenplans groot
Bij een omgevingsvergunning afwijken (algemene afwijking) hoort:
- Een ruimtelijke onderbouwing. Hieruit moet blijken of bijvoorbeeld de
woningbouw goed is in te passen op de locatie en er geen belemmeringen
zijn
- Een verlenen verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad (indien niet
gedelegeerd aan college)
- Een uitgebreide procedure (zie opsomming in artikel 3.10 Wabo, lid 1 sub a)
Uitgebreide procedure Zienswijze (afdeling 3.4, art. 3:16 Awb) Beroep bij de rechtbank
Hoger beroep bij de ABRS
3.10 WABO!
Voorbereidingsbesluit:
- Een voorbereidingsbesluit is een verklaring van de gemeenteraad dat een
bestemmingsplan voor het betreffende gebied wordt voorbereid
- Met dit besluit wordt een voorbereidingsbescherming beoogd (ongewenste
ontwikkelingen tegengaan), waarmee een aanhoudingsplicht geldt voor bouw- en
aanlegactiviteiten
- Geldt een jaar. De voorbereidingsbescherming kan worden overgenomen als tijden dat
jaar een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd.
, - Geen bezwaar of beroep mogelijk
Gevolgen van een voorbereidingsbesluit:
- Een aanvraag omgevingsvergunning ‘bouwen’/’aanleggen’ die volgens het
bestemmingsplan niet geweigerd kan worden, moet worden aangehouden (artikel 3.3
Wabo)
De aanhouding geldt voor de duur van het voorbereidingsbesluit (1 jaar)
- Het voorbereidingsbesluit moet al gelden op het moment dat de aanvraag om
omgevingsvergunning wordt ingediend
- De voorbereidingsbescherming (en aanhouding) loopt door als tijdens dat jaar een
ontwerpbestemmingsplan ter inzag wordt gelegd
Doorbreken van de aanhouding
Artikel 3.3, lid 3 Wabo bepaalt dat het college de aanhouding kan doorbreken, wanneer de
aangevraagde omgevingsvergunning in het nieuwe bestemmingsplan past. Na het doorbreken
wordt de omgevingsvergunning verleend.
Vervallen voorbereidingsbesluit (art. 3.7 Wro)
- Wanneer niet binnen 1 jaar na het vaststellen van het voorbereidingsbesluiten een
ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd
- Wanneer wel binnen 1 jaar na het vaststellen van het voorbereidingsbesluit een
ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd maar niet tijdig een bestemmingsplan wordt
vastgesteld
- Op het moment dat het nieuwe bestemmingsplan in werking is getreden
Bestemmingsplan vaststellen binnen 12 weken nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage
is gelegd moet de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststellen. Beroep indienen bij de
ABRS (niet bij de rechtbank) Géén bezwaar mogelijk!
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lottevangeel. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,19. Je zit daarna nergens aan vast.