Stappenplannen IER
Het bestel van de EU
De wetgevende macht: twee-kamerwetgever (art 14 VEU) EP en de Raad
o Wetsvoorstellen door de Commissie (art. 17 VEU)
o Wetgevingsprocedure (art. 287 VWEU)
Uitvoerende macht: neemt besluiten onder toezicht van het parlement en de rechter.
Bestaat uit meerdere instellingen. Onder politieke leiding van de Europese Raad (art.
15 VEU).
Rechtsprekende macht: uitspraken zijn niet algemeen bindend zoals wetten, maar
slecht bindend voor de partijen.
Organen:
Europees Parlement: gekozen burgervertegenwoordiging.
o Belang van burgers van de Unie (art. 14 lid 2 VEU)
o Goedkeuringsrecht (art. 49 VEU) bij toe en uittreding van lidstaten (art. 49/50)
De Raad van de Europese Unie: vertegenwoordiging lidstaten door betreffende
ministers.
o Wetgevings- en begrotingstaak (met EP)
o Belang van de nationale regeringen (art. 16 lid 2 VEU)
Europese Raad: bestaat uit het staatshoofd of de regeringsleider van iedere lidstaat.
Europese Commissie: dagelijkse leiding van de EU (art. 17 lid 1 VEU).
o Uitvoerende rol: neutraal en onafhankelijk ambtenarenapparaat.
o Wetgevende rol: politiek geprofileerd. Belang van de Unie (art. 17 lid 1 VEU)
Lidstaten: soevereiniteit (art. 4 lid 2 VEU).
o Interne soevereiniteit: verantwoordelijk voor hun eigen interne gezag.
o Externe soevereiniteit: volle leden blijven van de internationale gemeenschap.
Wetsartikelen
Art. 4 lid 3 VEU: beginsel van Unietrouw
o Positieve verplichting voor lidstaten om het unierecht effectief te maken
o Negatieve verplichting voor lidstaten om niet te doen dat de werking van het
Unierecht kan tegengaan.
Art. 5 VEU lid 1 & Art. 4 VEU: attributiebeginsel
o Art. 263 VWEU: gevolg nietigheid Arrest Tabaksreclame als hier niet aan
wordt voldaan.
Art. 5 VEU lid 3: subsidiariteitsbeginsel
Art. 5 VEU lid 4: evenredigheidsbeginsel
Art. 7 VEU: schending waarden EU
Art. 10 VEU: representatieve democratie
Art. 13 lid 2 VEU: horizontale bevoegdheidsverdeling
Art. 5 lid 2 VEU: verticale bevoegdheidsverdeling
Art. 288 VWEU: verordening, besluit, richtlijn
Vrij verkeer van goederen (art. 26 t/m 37 VWEU)
o Goederen: producten die voorwerp zijn van handelstransacties die op geld
waardeerbaar zijn. Denk aan kunstschatten of zelfs afvalstoffen (Arrest
Italiaanse kunstschatten/Waalse afvalstoffen). Producten van illegale handel
zijn echter niet te beschouwen als goed (Josemans Arrest).
, Vrij verkeer van personen (art. 45 t/m 55 VWEU)
o Vrijheid voor werknemers (art. 45 t/m 48 VWEU)
o Vrijheid van vestiging (art. 49 t/m 55 VWEU)
Vrij verkeer van diensten (art. 56 t/m 62 VWEU)
Vrij verkeer van kapitaal (art. 63 t/m 66 VWEU)
Rechtsbronnen:
Primair recht: EGKS-verdrag, Euratom-verdrag en EEG-verdrag (constitutionele
kader) & Europese Akte, Verdrag van Maastricht, Verdrag van Lissabon en het
Vedrag van Nice (aangepaste oprichtingsverdragen). Plus Handvest, de
grondrechten van de EU en de algemene rechtsbeginselen.
Secundair recht:
o Verordening: algemene strekking en bindend in al haar onderdelen. En
rechtstreeks toepasbaar op lidstaten.
o Besluit: gerichte toepassign van een algemene regels.
o Richtlijnen: alleen verbindend ten aanzien van het resultaat. Moeten verplicht
omgezet worden door lidstaten in nationaal recht.
o Wetgevingshandeling: een rechtshandeling die krachtens de gewone of
bijzondere wetgevingsprocedure (art. 289 VWEU) tot stand komt. hogere
rang dan gedelegeerde uitvoeringshandelingen, vanwege een politieke en
democratische belangenafweging.
Regelen essentiële onderdelen.
o Niet-wetgevingshandelingen overgedragen aan de Commissie regelen niet-
essentiële onderdelen (art. 290 VWEU).
Tertiar recht; soft law
Stappenplan bevoegdheden (Voorbeeld Vodafone)
Is er een bevoegdheid? Kijk naar een specifieke rechtsbasis, waar bijvoorbeeld ook
iets wordt gezegd over de wetgevingsprocedure.
Subsidiariteitsbeginsel: wie moet optreden? De lidstaten, de EU etc.
Proportionaliteitsbeginsel: hoe moet er worden opgetreden? Wel inhoudelijke keuzes
en wel vorm keuzes moeten er worden bepaald.
Welke politieke keuzes worden er gemaakt? Dit is niet aan het Hof maar aan de
wetgever. Stap 1 tot 3 is de toetsing van het hof.
Stappenplan bevoegdheden grondslag
Stap 1:
Exclusieve bevoegdheid Art. 3 VWEU
Gedeelde bevoegdheid Art. 4 VWEU
Ondersteunende bevoegdheid Art. 5 jo. 6 VWEU
Stap 2: Zoek specifieke grondslag uit het instrument
Stappenplan doorwerking
Stap 1: bepaal wat voor soort bepaling het is
- Verordening
- Richtlijn
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper sarahderks1. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.