Socialezekerheidsrecht
Week 1: Overzicht, verzekeringsplicht en mensenrechten
- HR 6 november 2020 (Plaatsingsovereenkomst) (Herijking groen/schoevers)
Het is niet van belang of partijen ook daadwerkelijk de bedoeling hadden om de overeenkomst onder
de wettelijke regeling van de arbeidsovereenkomst te laten vallen. Waar het om gaat is of de
overeengekomen rechten en verplichtingen voldoen aan de wettelijke omschrijving van de
arbeidsovereenkomst (Feitelijke situatie dus belangrijker dan partijbedoeling).
De kwalificatie kan worden opgedeeld in twee fases. De eerste fase betreft de vraag welke rechten
en verplichtingen overeen zijn gekomen (niet alleen op schrift maar ook verklaringen en
gedragingen) en deze vraag dient te worden beantwoord aan de hand van de Haviltexmaatstaf (wat
hebben partijen over en weer verklaard en welke betekenis de partijen over en weer redelijkerwijs
(gezien hun maatschappelijke positie) aan deze verklaringen hebben kunnen geven).
Nadat de rechter met behulp van deze maatstaf de overeengekomen rechten en verplichtingen heeft
vastgesteld (uitleg), kan hij in de tweede fase beoordelen of die overeenkomst de kenmerken heeft
van een arbeidsovereenkomst (kwalificatie).
- HR 13 juli 2007 (STR/PGGM) (Arbeidsovereenkomst: niet alleen partijbedoeling maar
feitelijke uitvoering relevant)
De criteria van Groen/Schoevers zijn ook van belang indien er een derde partij betrokken is. Bij de
beoordeling of iets een arbeidsovereenkomst is, gaat het niet alleen om de bedoeling van de
partijen, maar ook om de feitelijke uitvoering ervan. Het was hier de bedoeling van partijen om een
managementovereenkomst aan te gaan tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer, maar er is
feitelijk sprake van een aovk. Dit omdat er voldaan is aan de criteria uit het arrest HR
Groen/Schoevers: Het persoonlijk verrichten van de arbeid, de gezagsverhouding en de betaling als
tegenprestatie voor de verrichte werkzaamheden. De verschillende onderdelen moeten in
samenhang worden bekeken, er is niet één kenmerk beslissend. Het maakt hierbij niet uit dat sprake
is van een derde partij.
- CRvB 26 november 2015, ECLI:NL:CRVB:2015:3803 (bed/bad/brood) (Opvang illegalen mag
geweigerd worden onder art. 8 EVRM)
Lagere rechtspraak had gesteld dat weigeren van elke vorm van opvang aan illegalen in strijd komt
met art. 8 EVRM. Het CRvB bepaalde echter dat een gemeente opvang mag weigeren aan
uitgeprocedeerde vreemdelingen en hen voor onderdak mag verwijzen naar een
vrijheidsbeperkende locatie. Dit zijn gesloten centra waar de illegale vreemdelingen worden
voorbereid op hun uitzetting. Opvang in dergelijke centra wordt niet in strijd geacht met enige
bepaling van internationaal recht. Het is volgens de ABRvS in beginsel voor risico van de vreemdeling
als hij niet meewerkt aan zijn vertrek. Er geldt alleen nog één de uitzondering op deze regel, namelijk
in de situatie dat de vreemdeling vanwege zijn geestelijke gesteldheid niet kan overzien dat als hij
niet meewerkt, hij geen onderdak krijgt van de staatssecretaris.
- CRvB 30 juni 2017 ECLI:NL:CRVB:2017:2226 (deskundige) (Verzekeringsartsen niet
onpartijdig, maar geen schending art. 6 EVRM (equality of arms), wel eventuele
ongelijkheidscompensatie)
, Het EHRM benadrukt dat het recht op een eerlijk proces als bedoeld in art. 6 lid 1 EVRM onder
andere omvat dat elke partij een redelijke kans of gelegenheid krijgt om haar zaak te bepleiten
zonder dat er sprake is van een substantieel ongelijke positie ten opzichte van de wederpartij.
De rapporten van verzekeringsartsen moeten worden aangemerkt als rapporten van een medisch
deskundige waarin een deskundigenoordeel is neergelegd. Als gevolg van het gegeven dat een
verzekeringsarts in dienstbetrekking tot het Uwv staat, danwel anderszins een overeenkomst heeft
met het Uwv als procespartij, kan twijfel rijzen aan de onpartijdigheid van deze verzekeringsarts. Dit
kan zich ook voordoen bij andere deskundigen die in opdracht van het Uwv onderzoek verrichten. Dit
betekent dat een betrokkene in zoverre in beginsel niet in een gelijke positie ten opzichte van het
Uwv verkeert.
Twijfel aan de onpartijdigheid van de medisch deskundige leidt niet tot een schending van art. 6
EVRM als deze twijfel niet objectief kan worden gestaafd. In dat kader is van belang dat het de taak
van de bestuursrechter is om zo nodig compensatie te bieden indien een partij niet in een gelijke
positie verkeert ten opzichte van de wederpartij. Met inachtneming van de door art. 8:69 Awb
getrokken grenzen, wordt de toetsing door de bestuursrechter bepaald door de gronden die een
betrokkene aanvoert tegen de medische onderbouwing van de besluitvorming en het bewijs dat een
betrokkene in dat verband aanvoert. Indien op grond van het geheel aan gegevens wordt vastgesteld
dat geen equality of arms tussen het Uwv en de betrokkene bestaat, zal de bestuursrechter moeten
waarborgen dat dit evenwicht wordt hersteld.
Week 2: Werkloosheid, bijstand, handhaving en sancties
- CRvB 24 november 2014, UASZ 2014/234 m.nt. Tollenaar (onder literatuur) (Boetebesluit
geen gefixeerd stelsel, volle toetsing rechter mogelijk)
CRvB 24 november 2014 Eerst stelde het Boetebesluit dat de boete 100% van het
benadelingsbedrag was maar het CRvB stelde dat deze vaste afronding naar boven zonder
evenredigheidstoetsing (is er bv sprake van verzachtende omstandigheden) niet uit de wet was te
herleiden. Tevens mocht de boete niet boven het wettelijk maximum uitkomen van boetes op
valsheid in geschrifte zoals deze in het Wetboek van Strafrecht stonden. Verder kwam het CRvB dus
naar aanleiding van de meer individuele toetsing met de vierdeling van opzet, grove schuld,
verwijtbaarheid en verminderde verwijtbaarheid zoals deze in bovenstaand staat beschreven. Ook de
waarschuwing kwam voort uit dit arrest.
Annotatie Tollenaar Er was dus verwarring of de wetgever een gefixeerd stelsel beoogde waarbij
het vastgestelde bedrag (100% van het benadelingsbedrag) telkens moest worden opgelegd
waardoor de rechter naderhand ook alleen marginaal kon toetsen. Het CRvB stelt dus echter in dit
arrest dat er geen sprake is van een gefixeerd stelsel en dus mag de rechter ook vol toetsen. Hierdoor
kan de evenredigheid dus ook worden betrokken bij de beoordeling of de boete juist is vastgesteld.
- CRvB 7 november 2018, ECLI:NL:CRVB:2018:3469 (verwijtbare werkloosheid) zelf opzoeken
(ontslagreden en niet de ontslagroute is beslissend voor bepalen verwijtbare werkloosheid
Belangrijk voor WW)
Leraar blijkt liefhebber van kinderporno en hij wordt direct geschorst door het schoolbestuur. Op 26
mei (1/1,5 maand na onderzoek) wordt hij ontslagen per 1 augustus echter later trekt de school dit
weer in en stelt dat er een vaststellingsovereenkomst (wegens verschil van inzicht uit elkaar en dus
geen dringende reden waardoor WW wordt toegekend) wordt overeen gekomen voor ontslag.
Doordat de school echter wel zelf de WW-uitkering moest betalen werd hier later weer tegen op
gekomen.
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper Tjaka. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €4,49. Je zit daarna nergens aan vast.