In deze samenvatting heb ik de leerdoelen van Bestuursrecht 1 uitgewerkt. Zelf heb ik bij mijn eerste toets poging een 8 gehaald. Ook heb ik mijn propedeuse cum-laude behaald.
Leerdoelen bestuursrecht 1
Bestuursrecht in een aantal zinnen:
- Besturen gaat via besluiten genomen door bestuursorganen op basis van
bestuursbevoegdheden die altijd een wettelijke basis nodig hebben,
- Voor welke besluiten formele en materiële normen gelden
- En waar je als belanghebbende (wanneer je het er niet mee eens bent) bezwaar
bij het bestuursorgaan en daarna (wanneer je nog niet eens bent) beroep bij
de rechtbank kunt instellen.
,De definitie en de functies van het bestuursrecht beschrijven
Definitie: bestuursrecht is onderdeel van het publiekrecht, het heeft dus betrekking
op relaties tussen de overheid (bestuursorganen) en burgers (belanghebbenden)
o Recht van het bestuur
o Recht voor het bestuur
o Recht tegen het bestuur
Functies:
- Instrumentele functie : het bestuursrecht geeft de overheid de bevoegdheid
om het algemeen belang te behartigen en zijn publieke taak te vervullen
- Waarborgfunctie: het bestuursrecht geeft burgers bescherming tegen de
overheid
- Normerende functie : het bestuursrecht geeft regels waaraan het bestuur zich
bij het uitoefenen van bevoegdheden moet houden
Algemeen bestuursrecht: algemeen geformuleerde normen, die grotendeels zijn
neergelegd in de Awb
Bijzonder bestuursrecht: meer inhoudelijke regels neergelegd, die rechten en
plichten van bestuur en burger in een concreet geval bepalen. Het zijn regels die
speciaal voor een bepaald bestuursorgaan of onderwerp zijn gemaakt. De bijzondere
bestuursrecht is te vinden in talloze wetten en regelingen.
o Voorbeelden van terreinen van bijzonder bestuursrecht zijn:
vreemdelingenrecht, economisch recht, sociaal recht etc.
De begrippen attributie, delegatie en mandaat omschrijven
Legaliteitsbeginsel in het bestuursrecht : bestuursorganen mogen pas besturen
wanneer de wet dat zegt
Regels over bevoegdheid hoofdstuk 10 Awb
Hoe komt een bestuur aan zijn bevoegdheid?
Attributie: het scheppen van bestuursbevoegdheid en het toedelen van die
bevoegdheid aan een bestuursorgaan. Er ontstaat een nieuwe bevoegdheid met
bijbehorende verantwoordelijkheden. Degene die een bevoegdheid geattribueerd
krijgt, handelt op eigen gezag en verantwoordelijkheid.
o Artikel 10:22 en artikel 10:23 Awb (staat geen definitie in)
Kennisclip: iedere bevoegdheid is door de wet toegekend of geattribueerd door
formele of lagere wetgever (in een formele wet of lagere wetgeving)
Delegatie: het overdragen van een bestuursorgaan (delegans) van zijn) krachtens
attributie verkregen) bevoegdheid (regelgevende of besturende) tot het nemen van
besluiten aan een andere (degletaris). Een bevoegdheid wordt overgedragen aan een
lager bestuursorgaan met de bijbehorende verantwoordelijkheid. Degene die de
bevoegdheid gedelegeerd krijgt handelt op eigen gezag en eigen
verantwoordelijkheid.
o Artikel 10:13 t/m 10:21 Awb
, - Delegatie is alleen toegestaan als de bevoegdheid in een wettelijk voorschrift
is neergelegd
- Het oorspronkelijk bevoegde orgaan kan de overgedragen bestuursbevoegdheid
zelf niet meer uitoefenen
- Delegatie aan ondergeschikten (ambtenaren) is niet toegestaan
Kennisclip: soms kan een bestuursorgaan zijn bevoegdheid overdragen of delegeren
aan een ander bestuursorgaan, alleen wanneer er in de wet is bepaald dat delegatie is
toegestaan
Mandaat: bij mandaat wordt de bevoegdheid door de mandaat gever (mandans) aan de
gemandateerde (mandataris) opgedragen. Mandaat is dat de bevoegdheid wordt
overgedragen aan een lager bestuursorgaan, maar nu blijft de verantwoordelijkheid
bij het hogere bestuursorgaan. De mandaat handelt op naam en gezag van mandans
o Artikel 10:1 t/m 10:12 Awb
- Beslissingsmandaat:
- Ondertekeningsmandaat: indien de handtekening die onder het besluit staat
afkomstig is van een ambtenaar die zelf geen betrokkenheid heeft gehad bij
de besluitvormingsprocedure, maar met zijn handtekening aan een
vormvereiste voor rechtsgeldigheid voldoet
- Afdoeningsmandaat: hierbij draagt de mandaatgever de feitelijke handelingen
die voor de toepassing van een besluit verricht moeten worden op aan een
ander, meestal een ambtenaar
- Submandaat: degene aan wie een bevoegdheid is gemandateerd, kan op zijn
beurt die bevoegdheid verder mandateren
Kennisclip: meestal mogelijk mandaat, het uitoefenen namens een bestuursorgaan van
een bevoegdheid, door een ambtenaar. Tenzij wet mandaat verbiedt of de aard van de
bevoegdheid zich verzet.
Het begrip bestuursorgaan uitleggen
Wat is besturen?
1. Vaststellen van regels
2. Het nemen van beschikkingen
3. Verrichten van privaatrechtelijke handelingen
4. Feitelijke handelingen
Het begrip bestuursorgaan is een van de kernbegrippen in de algemene wet
bestuursrecht. Het betekent volgens de definitie van artikel 1:1 Awb een:
“Orgaan van een rechtspersoon krachtens publiekrecht ingesteld” of
“Een persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed”
De organen, personen en colleges van Artikel 1:1 lid 2 worden niet als bestuursorgaan
aangemerkt
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper ninadevriesss. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.
