Scriptie
Scriptie schending inlichtingenplicht
- Vak
- Scriptie
- Instelling
- Hogeschool InHolland (InHolland)
Scriptie van 101 pagina's voor het vak Scriptie aan de InHolland (cijfer 8)
[Meer zien]Voorbeeld 4 van de 101 pagina's
Voorbeeld 4 van de 101 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
1 beoordeling
Door: vashist • 1 jaar geleden
Voorbeeld van de inhoud
AfstudeerscriptieDE INLICHTINGENPLICHT EN DE BIJZONDERE ROTTERDAMMER
Naam: Ali Omer
Studentnummer: 613459
Hogeschool: Hogeschool Inholland
Opleiding: Rechten
Afstudeerbegeleider: Wencke Klein
Opdrachtgever: Gemeente Rotterdam, Beheer
Inkomen
Aantal woorden: 20.062
,Voorwoord
Voor u ligt de scriptie ‘De inlichtingenplicht en de bijzondere Rotterdammer’.
Deze scriptie maakt deel uit van mijn afstudeerfase aan de opleiding Hbo-
Rechten aan de Hogeschool Inholland. Het onderzoek voor deze scriptie is
uitgevoerd binnen de gemeente Rotterdam afdeling Beheer Inkomen.
Het schrijven van dit onderzoek was een omvangrijke opdracht waar ik zeer veel
van geleerd heb. Bij deze wil ik graag mijn begeleiders van de gemeente
Rotterdam bedanken voor de fijne begeleiding en hun ondersteuning tijdens dit
traject. Tijdens dit onderzoek stonden de heer S. Bouhdif en S. Heirath-Brunet
naast hun drukke agenda altijd voor mij klaar. Dankzij de medewerking van hen
kon ik mijn onderzoek voortzetten. Ook kon ik via hen in contact komen met de
respondenten die dicht bij het onderzoeksonderwerp stonden.
Daarnaast wil ik mijn begeleider vanuit mijn opleiding Hbo-Rechten aan de
hogeschool Inholland, mevrouw W. Klein, bedanken die mij ondersteunde tijdens
het gehele proces. Haar begeleiding, betrokkenheid en feedback heeft mij enorm
geholpen.
Tevens wil ik alle respondenten bedanken die mee hebben gewerkt aan dit
onderzoek. Zonder hun medewerking had ik dit onderzoek niet kunnen voltooien.
Tot slot wil ik mijn medestudenten graag bedanken voor de fijne samenwerking.
Ik heb met hen kunnen sparren als ik ergens tegenaan liep binnen mijn
onderzoek.
Ik wens u veel leesplezier toe.
Ali Omer
Rotterdam, 25 mei 2021
1
,Samenvatting
De bijstandsuitkering conform de Participatiewet brengt een aantal
verplichtingen met zich mee. De inlichtingenplicht, die is neergelegd in artikel 17
lid 1 van de Participatiewet, is daar één van. Dit artikel stelt dat
bijstandsgerechtigden verplicht zijn om aan de gemeente inlichtingen te
verschaffen die redelijkerwijs nodig zijn voor het vaststellen van de hoogte, duur
en/of recht op de bijstandsuitkering. Het onvoldoende nakomen van deze plicht
resulteert erin dat de bijstandsuitkering op grond van artikel 54 lid 3
Participatiewet ingetrokken moet worden.
De gemeente Rotterdam afdeling Beheer Inkomen heeft geconstateerd dat de
inlichtingenplicht, met alle gevolgen van dien, in groten getale wordt geschonden
door de bijzondere Rotterdammers. De bijzondere Rotterdammers worden binnen
de gemeente Rotterdam aangemerkt als kwetsbare burgers. Een uitkering dient
vanwege schending van de inlichtingenplicht ingetrokken te worden. Echter, het
intrekken van de uitkering van deze groep burgers resulteert in ongewenste
intrekkingen, omdat dit bijdraagt aan de toename van persoonlijke-, financiële-
dan wel maatschappelijke problemen. De bijstandsuitkering is het sluitstuk van
het sociale zekerheidsstelsel en dus de laatste stap voor burgers om zelfstandig
in hun levensonderhoud te kunnen voorzien. Gelet op het evenredigheidsbeginsel
dient een maatregel/sanctie passend en noodzakelijk te zijn zodat het gestelde
doel, in dit geval bijstandsfraude, wordt bereikt. Op basis van het
evenredigheidsbeginsel dient tevens rekening gehouden te worden met de
belangen van de burgers, waarbij alle omstandigheden van het geval mee
worden gewogen. Het evenredigheidsbeginsel zorgt ervoor dat het college in
specifieke gevallen rechtvaardige besluiten neemt. Binnen dit onderzoek zal dan
ook onderzocht worden in hoeverre er ruimte is om de intrekking te beperken
met inachtneming van het evenredigheidsbeginsel.
Op basis van de hierboven genoemde probleembeschrijving, staat de volgende
vraag centraal binnen dit onderzoek:
Op welke wijze kan de gemeente Rotterdam afdeling Beheer Inkomen het
werkproces, Opschorten Intrekken en Terugvordering, ten aanzien van de
bijzondere Rotterdammer verbeteren om intrekkingen op grond van artikel 54
Participatiewet wegens schending inlichtingenplicht conform artikel 17 lid 1
Participatiewet beperken, mede gelet op het evenredigheidsbeginsel?
Er is allereerst een juridisch kader uiteengezet om het recht te onderzoeken. In
dit kader zijn de reikwijdte van de inlichtingenplicht en de voorwaarden voor het
intrekken van de bijstandsuitkering in kaart gebracht. Dit is onder andere gedaan
aan de hand van literatuur-en rechtsbronnenonderzoek.
Hieruit is gebleken dat de inlichtingenplicht geldt vanaf de datum van aanvraag
van de bijstandsuitkering. Voorts is gebleken dat de inlichtingenplicht een
objectief geformuleerde verplichting betreft, waarbij opzet geen rol speelt. Enkele
voorbeelden die betrekking hebben op de inlichtingenplicht zijn inkomsten uit
arbeid, hobby, handel of verandering in de woonsituatie. Wat betreft de
woonsituatie gaat de inlichtingenplicht niet zover dat afspraken met derden
(medebewoners) gemaakt moeten worden, zodat de bijstandsgerechtigde dit
tijdig kan melden. Al met al dient in beginsel elke verandering in de leef- en
woonsituatie gemeld te worden. Om over te gaan tot intrekking moet het college
met objectief verifieerbare feiten en omstandigheden aantonen dat er sprake is
van schending van de inlichtingenplicht. Een intrekking van een
2
, bijstandsuitkering op grond van artikel 54 lid 3 Participatiewet heeft een
dwingendrechtelijke bepaling. Door deze dwingendrechtelijke bepaling en het feit
dat de Participatiewet een bijzondere wet is, wordt het evenredigheidsbeginsel
buitenspel gezet. De Algemene wet bestuursrecht is immers een algemene wet.
Naast het onderzoek naar het recht, is in het veldwerk onderzoek verricht naar
de praktijk om de werkwijze en de knelpunten daarvan in kaart te brengen. De
resultaten uit het onderzoek naar de praktijk vloeien voort uit
semigestructureerde interviews met zowel medewerkers van de betreffende
afdeling als bijzondere Rotterdammers. Hieruit is gebleken dat de bijzondere
Rotterdammers onvoldoende op de hoogte zijn van de inlichtingenplicht. Voorts
is uit het veldonderzoek gebleken dat de medewerkers binnen de afdeling Beheer
Inkomen niet in lijn handelen met de werkinstructies wat betreft
termijnoverschrijding. Hierdoor ontstaan verschillen tussen medewerkers
onderling, wat resulteert in schending van het gelijkheidsbeginsel.
Na evaluatie van de onderzoeksresultaten vanuit het recht is de conclusie dat het
evenredigheidsbeginsel geen uitkomst zal bieden om het aantal intrekkingen
wegens schending van de inlichtingenplicht te verminderen. Uit de
onderzoeksresultaten van het veldonderzoek is daarentegen gebleken dat het
werkproces wel aangepast kan worden om het aantal intrekkingen wegens
schending van de inlichtingenplicht in te perken. Aan de hand van de conclusies
zijn er aanbevelingen gedaan om het werkproces aan te passen, wat zal
bijdragen aan het voorkomen van schending van de inlichtingenplicht. Hierdoor
kunnen ongewenste intrekkingen uitblijven. De voornaamste aanbeveling is om
sterk in te zetten op de informatievoorziening. Dit kan gedaan worden aan de
hand van het opnemen van termijnvermeldingen in beleidsregels, het geven van
verplichte voorlichtingen, het uitdelen van instructieboekjes en het opzetten van
anonieme telefoonhulplijnen. Daarnaast is de aanbeveling om de aantoonplicht,
wat betreft het schenden van de inlichtingenplicht, tevens bij de gemeente te
leggen. Tot op heden rust deze plicht enkel bij de burger. De gemeente stelt
immers zelf regels op welke inlichtingen van belang zijn voor het recht, hoogte
en duur van de bijstand.
3
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper ahdhah. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,99. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 77254 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen