Inleiding Europees recht week 3
Hoorcollege
Bevoegdheden van de EU
- Heeft de EU een bevoegdheid?
- Als de EU een bevoegdheid heeft, mag de EU deze bevoegdheid in
dit geval gebruiken?
- Hoe kan de EU een bevoegdheid gebruiken? Wat zijn de procedures,
welke instellingen mogen deze bevoegdheid gebruiken en in welke
vorm?
- Wie bepaalt de grenzen van de bevoegdheid en wie controleert die?
Attributie
- Nederlandse Staat is een soevereine Natiestaat
o Staat heeft bevoegdheid om te doen wat hij wil
o Grenzen → grondrechten
o Kompetenz-Kompetenz
Bevoegdheid om bevoegdheden te scheppen
- EU
o Geen Kompetenz-Kompetenz
o Geen trias politica
o Heeft alleen bevoegdheden wanneer deze door de lidstaten in
de verdragen zijn toegekend of geattribueerd
Art. 5 lid 2 VEU
Attributiebeginsel
Art. 3 lid 6, art. 4, art. 5, lid 2 en art. 13 lid 2 VEU
- Waarden en doelen
o Geven aan wat de EU wil bereiken
Art. 2 en 3 VWEU
o Geen directe bevoegdheid
- Bevoegdheden
o Geven de middelen om de waarden en doelen te realiseren
Art. 5 VEU
Art. 2 VWEU
o Exclusieve bevoegdheid
Art. 3 VWEU
EU is de enige die mag regelgeven en regelgeving mag
aannemen op dat gebied
o Gedeelde bevoegdheid
Art. 4 VWEU
Lidstaten mogen regelgeven op een bepaald gebied voor
zover de Unie dat nog niet heeft gedaan
Pre-emption
o Ondersteunende, coördinerende of aanvullende bevoegdheid
, Art. 6 VWEU
Betreffen gevoelige gebieden
EU mag niet harmoniseren
Rechtsbases
- VWEU
- Secundair recht
- ‘een bevoegdheid in een soort concrete handleiding’
- Een verdragsartikel dat de EU de bevoegdheid geeft om
rechtshandelingen te verrichten
- Grondslag van een rechtshandeling
- Moet altijd worden vermeld bij het uitoefenen van een bevoegdheid
- Functies:
o Bepaalt het soort bevoegdheid
Exclusief
Gedeeld
Ondersteunend
o Geeft concrete bevoegdheid om doelstellingen te bereiken
o Bepaalt het soort rechtshandeling
o Bepaalt de procedure voor het aannemen van een
rechtshandeling
- Algemene rechtsbasis
o Art. 114 en art. 115 VWEU
Interne markt
o Art. 352 VWEU
Restbepaling
Als er wel een doel is, maar is er geen rechtsbasis, dan
gebruiken
Grenzen:
Er moet een daadwerkelijk doel zijn gegeven en
dat moet worden ingediend met art. 352 VWEU
Om art. 352 VWEU te laten gelden als rechtsbasis
moet er unaniem worden gestemd
- Specifieke rechtsbasis
o Resterende bepalingen
o Art. 46 VWEU
o Art. 83 lid 1 VWEU
o Art. 157 lid 2 VWEU
- Keuze moet rechtsbasis bewust zijn
- Keuze hangt af van objectieve criteria → Titaniumdioxide-arrest
o Rekening houdend met doel en inhoud van de maatregel
o Is er een hoofddoel of zwaartepunt? → rechtsbasis die objectief
past bij het hoofddoel
o Twee rechtsbases niet compatibel qua procedure? →
rechtsbasis die de rechten van het Europees Parlement het
meest beschermt
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper aafvandermark. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.