College aantekeningen
Financieel Management samenvatting hoorcolleges
Aantekeningen van de hoorcolleges
[Meer zien]Voorbeeld 4 van de 102 pagina's
Voorbeeld 4 van de 102 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Voorbeeld van de inhoud
Financieel management in de publieke sectorWeek 1: inleiding
Non-profit en publieke sector
Het doel is bij een nonprofit organisatie niet om winst te maken. De publieke sector heeft niet
het doel om winst te maken.
Publieke sector: karakter
- Gaat om het doel
- Niet op winst gericht
- Maar wat dan wel?
- Diverse producten
- Divers georganiseerd
- Bekostiging: niet marktgeoriënteerd
- Aanzienlijk deel van de economie: ongeveer de helft
Non-profit: onderdelen
1. Publiek georiënteerde organisaties: de traditionele overheid, publiekrecht
2. Middenveld: cliëntgerichte organisaties, zoals onderwijs, zorg, corporaties, openbaar
vervoer; privaatrecht en publiekrecht
3. Private organisaties: gericht op leden, zoals kerken, vakbond en, goede doelen:
privaatrecht
Afbakening
- Publieke sector: overheid + middenveld
- Non-profit: publieke sector + ledenorganisaties
- Wij richten ons op de publieke sector
- Dus ledenorganisaties buiten beschouwing gelaten
Overheid: wie?
- Rijk, provincie, gemeente, waterschap
- Agentschap en baten-lastendiensten
- ZBO’s bv: de Nederlandse Bank
- EU
- Gemeenschappelijke regelingen
Markt - Publieke sector
- Markt: beslissen, betalen en genieten in 1 hand. 1 persoon beslist gelijktijdig over
meerdere punten.
- Publieke sector: de relatie is doorgesneden. Beslissingen zijn verdeeld over meerdere
personen. Bv facturen na een operatie.
- Gevolg: totaal andere wijze van besluiten, uitvoeren en verantwoorden
,Markt en efficiëntie
Markt in theorie efficiënt, maar”
- Marktfalen
- Macro-economie
- Verdeling/rechtvaardigheid
- Paternalisme
Marktfalen
- Marktmacht
- Collectieve goederen
- Externe effecten
- Asymmetrische informatie
Hoe wordt ingegrepen?
- Regelgeving
- Zelf produceren
- Uitbesteden
- Financiële prikkels
- Overdrachten
- Overleg
- Overreding
Gaat dat goed?
- Natuurlijk lang niet altijd
- Budget Imperfecties, ofwel non-market failures
Non-market failures
- Output slecht gedefinieerd en moeilijk meetbaar
- Kwaliteit moeilijk vast te stellen (bij bijvoorbeeld ziekenhuizen)
- Geen concurrentie
- Geen criteria voor stopzetten beleid (‘bloempjes van Catharina’)
- Beloning voor formuleren probleem en ontwerpen oplossing
- Politieke conjunctuur
En het wordt nog erger
- Principaal-agent
- Common pool-probleem
Principaal-agentprobleem
- Kiezer: principaal
- Politicus: agent
- Probleem: politici willen rents (andere doelen)
- Speelt ook in relatie politici- ambtenaren
,Oplossing
- Contracten: lastig, want onzeker en complex
- Op zijn best incomplete contracten
- Gevaar altijd: residualpower (ongedekte macht in het spel)
- Alternatief: begrotingsinstituties
Begroting instituties
- Formele en informele regels en principes
- Voorbeelden:
1. comptabel
2. regels,
3. normering,
4. controle,
5. toezicht
Wat voor instituties?
Alles wat:
- Verantwoording verbetert
- Concurrentie intenser maakt
Common pool-probleem
- Netto baten voor deze groep groot; netto kosten gering
- Geld uit algemene middelen besteed aan afzonderlijke groepen
•Gevolg: te hoge uitgaven
Oplossing
Centraliseer begrotingsproces:
•Eén Partij Regering: delegatie aan fiscal entrepreneur
•Coalitie: onderhandeling → akkoord (contract)
Praktisch (1)
- Geen verborgen uitgaven/ fondsen
- Beperk open einde
- Beperk regelgeving die automatisch tot uitgaven leidt
, - Beperk contingent liabilities zoals garanties (expliciet én impliciet)
- Alle posten in vergelijkbare maatstaf
- Raam niet (te) optimistisch
- Niet creatief boekhouden
- Uitgaven gebruiken voor hun officiële doel
- Transparantie in procedures
- Begrotingsnormen
- Onafhankelijke informatie (NL: o.a. CPB, SCP, PBL, CBS, AR)
- Centraliseer begrotings-proces
- Maak de spelregels duidelijk
- Eénpartijregering: benoem een ‘financieel zwaargewicht’
- Coalitie: onderhandelingen → contract (bijvoorbeeld Regeerakkoord)
- Druk van buiten: IMF, EU, hogere overheid → lagere
Fasen
- Planning: besluitvorming
- Beheersing: (management) control; uitvoering
- Verslaggeving
- Controle en verantwoording
New Public Management (NPM)
- Uiteenlopende meningen over methoden en technieken uit de marktsector:
- Mag dat wel?
- Kan dat wel?
- NPM: Het moet!
- Adagium: running government like a business
Gevolgen NPM
- Focus op efficiency
- Planning- en budgetteringstechnieken
- Sturen op prestaties
- Meer concurrentie
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper kayleighfranken. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,29. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 53340 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen