Art. 5:1 lid 1 Awb → de overtreding: een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of
krachtens enig wettelijk voorschrift.
Handhaving: elke actie die erop gericht is om de naleving van regels te bevorderen en te
bewerkstellingen, zo nodig door het opleggen van sancties.
Hoe ontdek je een overtreding?
1. Toezichthouder Art. 5:11 Awb → controleren van de naleving, hij mag checken of
iedereen zich aan de regels houdt. Hij heeft ook bevoegdheden, zie hst 5.2 (5:15 tm
5:19)
a. Verplicht medewerking toezichthouder Art. 5:20 lid 1 awb
i. Tenzij; lid 2 geheimhoudingsplicht
ii. Nemo tenetur-beginsel → wanneer er iemand al strafrechtelijk wordt
vervolgd, of iemand een bestuurlijke boete opgelegd is Art. 5:10a Awb
Niemand kan verplicht worden om aan zijn eigen vervolging/verplichting mee te
werken. Recht om te zwijgen, Cautieplicht. Hij moet hierop worden gewezen
2. Klagende burger → verzoek bij bestuursorgaan indienen, hier moet altijd een besluit
op worden genomen, art. 1:3 lid 3 Awb jo 4:13 Awb. Klagende burger moet wel
belanghebbende zijn art. 1:2 Awb jo 1:3 lid 3 Awb
a. JURISPRUDENTIE: HINDER MESTBASSIN
Bestuursorgaan mag zelf een afweging maken bij last onder bestuursdwang =
beleidsvrijheid.
Art. 125 lid 1 Gemw: het bestuursorgaan is bevoegd tot opleggen van een last onder
bestuursdwang.
MAAR
- Een wettelijke regel heeft een bepaald doel om (een specifiek onderdeel van) het
algemeen belang te dienen.
- Algemene gedachte is dat elke wettelijke bepaling dus van belang is, en dus moet
worden nageleefd. Dus geen beleidsvrijheidmeer
Er blijft dus weinig ruimte meer over voor een bestuursorgaan om te gaan kiezen of zij
overgaan voor handhaving of niet.
Bij bijzondere omstandigheden mag van het bestuursorgaan handhaving afzien
1. Indien concreet uitzicht op legalisatie bestaat
o Iemand had nog niet de juiste omgevingsvergunning, maar heeft deze al wel
aagevraagd
o Wetgeving wordt op korte termijn veranderd, daarmee is de overtreding ook
ongedaan gemaakt
, 2. Handhavend optreden onevenredig is in verhouding
a. Het gaat hierbij om een geringe overtreding of het handhavend opteden is
zeer onevenredig
b. JURISPRUDENTIE: NIEUWKOOPSE SLOOT
Wanneer het bestuursorgaan de situatie laat voor wat het is en niet besluit tot overgaan op
handhaving, noemen we gedoogd
Nog een uitzondering:
3. Er wordt eerst een waarschuwing gegeven, wordt er zo’n zelfde situatie weer
gepleegd, wordt er overgegaan tot handhavingsbesluit.
JURISPRUDENTIE: ROLHANDDOEKAUTOMAAT
Week 2
Waarom bestuurlijke sancties:
Strafrechtelijke sancties zijn niet voldoende om handhaving van het bestuursrecht te
verzekeren, ze zijn beperkt tot het bestraffen van de overtreder.
Er moeten ook sancties kunnen worden opgelegd die primair gericht zijn op stopzetting of
ongedaan making van de overtreding.
Wanneer een bestuurlijke sanctie? Bij een overtreding, zie art. 5:1 lid 1 Awb
Ook kan een bestuurlijke sanctie zien op beëindiging van de overtreding en/of bestraffen
van de overtreder art. 5:2 lid 1 Awb
Herstelsancties
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper isabelveer. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.