College aantekeningen
Flitscollege aantekeningen week 4 t/m 7 Hbo rechten jaar 2
- Vak
- Bestuursrecht
- Instelling
- Hanzehogeschool Groningen (Hanze)
Flitscollege aantekeningen, staat alles in wat behandeld is, geen jurisprudentie!
[Meer zien]Voorbeeld 2 van de 8 pagina's
Voorbeeld 2 van de 8 pagina's
In winkelwagengesponsord bericht van onze partner
Verkoper
Volgen
Voorbeeld van de inhoud
WEEK 4Bestuursbevoegdheid
1. Beleidsvrijheid → wet geeft niet aan wanner bevoegdheid positief of negatieve
toepassing kan leiden
o Kan bepaling of “is bevoegd”
o Orgaan heeft een zekere ruimte waarbinnen kan worden gekozen. De
gemaakte keuze moet wel goed zijn gemotiveerd.
o Belangenafweging is centraal
o Rechter moet terughoudend toetsen, niet op stoel bestuursorgaan
▪ Marginaal toetsend.
2. Beoordelinsgvrijheid → vage term of norm die in de wet gebruikt wordt, die moet in
de praktijk nog nader worden ingevuld. Orgaan krijgt hierbij vrijheid.
- Wordt er gevraagd van beoordelinsgvrijheid goed kijken of er sprake is van een vage
term of norm.
3. Beoordelingsruimte → geen ruimte beoogd door de wetgever
- Rechter mag hier wel volledig toetsen
- Moeilijk te onderscheiden met beoordelingsvrijheid. Lees dan goed het wetsartikel
en bekijk daarbij de terminologie.
Beleidsregels art. 1:3 lid 4 Awb
Onder een beleidsregel wordt verstaan: een bij besluit vastgestelde algemene regel, niet
zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omternt de afweging van belangen, de
vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij gebruik van een
bevoegdheid van een bestuursorgaan.
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb’s)
- Spelen een rol bij bevoegdheidsuitoefening van het bestuur
1. Procedurele abbb’s
a. Betreffen de besluitvormingsprocedure (eisen waaraan een besluit moet
voldoen)
b. Gebrek kan vaak gerepareerd worden na vernietiging op grond van formeel
abbb. Het gaat immers maar om procedurefouten.
2. Materiele abbb’s
a. Betreffen de inhoud van besluit
b. Gebrek moeilijker te repareren nu het de inhoud van een besluit betreft.
, Er zijn 3 procedurele abbb’s
- Fair-Play-beginsel → behandeling open en eerlijk moet zijn, zonder ingenomenheid
en onpartijdigheid. Art. 2:4 Awb
- Zorgvuldigheidbeginsel → voorbereiden en nemen van besluiten
- Motiveringsbeginsel → besluit moet worden gemotiveerd.
Formele normen voor besluitvorming
1. Regels voor voorbereiding van besluiten
a. Art. 3:2 Awb → bestuursorgaan heeft zelf een onderzoeksplicht om dat na te
gaan. Maar bestuursorgaan mag niet alles zomaar opvragen, de gevraagde
informatie moet wel nodig zijn.
i. Burger moet worden gehoord
ii. Bepaald extern advies moet worden ingewonnen
iii. Verdeling onderzoek plicht en bewijslast burger
Horen van de burger, art. 4:7 Awb → stel een aanvraag wordt afgewezen dat de
belanghebbende dan wordt gehoord.
Art. 4:8 Awb → bij een belang die beschikking niet heeft aangevraagd (bijv.
handhavingsverzoek) Moet de belanghebbende ook worden gehoord
Art. 4:11 Awb → bij spoed kan dit achterwege worden gelaten. Bevat geen hoor plicht
b. Er geldt ook een uniforme openbare voorbereidingsprocedure Art. 3:4 Awb →
dit is een facultatieve procedure die wordt gevolgd bij wettelijk voorschrift of
bij besluit van het bestuursorgaan is bepaald. Art. 3:10 lid 1 Awb. Geldt niet
voor elk besluit, alleen bepaalde besluiten.
i. Veel van toepassing bij bestemmingsplannen of
omgevingsvergunningen
ii. Groot aantal belanghebbende of geïnteresseerden
iii. Openbare kennisgeving van het ontwerp besluit. (dagbladen, huis-aan-
huisbladen, Staatscourant) → Doel hiervan is dat het bestuursorgaan
zoveel mogelijk imput hier uit kan halen.
2. Regels voor besluitvorming (het nemen van besluiten)
a. Zorgvuldige beslissingsprocedure
i. Beslistermijn, art. 4:13 jo 4:15 Awb
b. Besluitvorming moet ook deugdelijk zijn, art. 3:46
c. Bestuursorgaan moet alle wettelijke grondslagen kunnen nagaan die kunnen
leiden tot een toewijzing
d. Soms moet een bestuursorgaan juist afwijken om tot een deugdelijke
motivering te komen, art. 4:84 Awb
e. Als bestuursorgaan bepaald advies heeft uitgebracht geldt de vergewisplicht.
Bestuursorgaan moet nagaan of het op een zorgvuldige en deugdelijke manier
tot stand is gekomen. Art. 3:9, 4:36 en 3:50 Awb
3. Regels voor motivering en kennisgeving van besluiten
a. Deugdelijke motivering art. 3:46
o Het besluit heeft een deugdelijke feitelijke grondslag
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper isabelveer. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
Is Stuvia te vertrouwen?
4,6 sterren op Google & Trustpilot (+1000 reviews)
Afgelopen 30 dagen zijn er 75632 samenvattingen verkocht
Opgericht in 2010, al 14 jaar dé plek om samenvattingen te kopen