In dit document staan de vragen en antwoorden die behandeld zijn tijdens de werkcolleges van Bestuursrecht 2! Ik heb geprobeerd de antwoorden zo duidelijk en volledig mogelijk op te schrijven. Ik hoop dat jullie er iets aan hebben!
Bestuursrecht Vragen week 1
Literatuur vragen
1. Leg uit wat wordt bedoeld met de term handhavingstekort.
De situatie waarin rechtsnormen worden geschonden (overtredingen)
en er handhavend moet worden opgetreden, maar het bevoegde
bestuursorgaan niet wil of niet kan handhaven.
Er zijn overtredingen en er wordt niet gehandhaafd.
2. Wat is een bestuurlijke sanctie?
Dit zijn de sancties die bestuursorganen zelf opleggen. In de Awb wordt
een bestuurlijke sanctie gedefinieerd als: een door een bestuursorgaan
wegens een overtreding opgelegde verplichting of onthouden
aanspraak. Art 5:2 lid 1 (a) Awb.
Voorbeeld:
- last onder dwangsom (art 5:31d) = stel een gebouw heeft
toestemming om groen te zijn, je verft het oranje. Dan kan de gemeente
zeggen dat je het weer groen moet verven. Hier kan dan een last onder
dwangsom worden opgelegd.
- last onder bestuursdwang (art 5:21 Awb) = herstelsanctie, als je het
niet zelf doet dan doet de overheid het voor je. Dus bijvoorbeeld het
voorbeeld van hierboven. De gemeente verft het dan zelf weer oranje en
komt dan met de kosten bij jou.
- bestuurlijke boete (art 5:40) = straffende sanctie. Dit is een punitieve
(=straffende) sanctie. Het doel hiervan is iemand pijn doen, iemand leed
aan doen.
Doel van last onder dwangsom en last onder bestuursdwang is
herstellen. Dit zijn herstelsancties.
3. a. Wat houdt toezicht in?
Controle op de naleving van wetten. Dit kunnen bestuursorganen
uitoefenen op de naleving van de bij of krachtens de wet gestelde
voorschriften en van de bij beschikking individueel opgelegde
verplichtingen. De toezichtsbevoegdheden omvatten allerlei controle
bevoegdheden, uit te oefenen door ‘toezichthouders’. Toezicht is nodig
om tot een adequate handhaving te kunnen komen. Een belangrijk doel
van toezicht is de vaststelling van overtredingen. Als er een overtreding
wordt geconstateerd kan bijvoorbeeld een last onder dwangsom
opgelegd worden.
b. Waar in de Awb is het toezicht op de naleving geregeld?
In titel 5.2 Awb.
4 a. In welk artikel is geregeld wat onder een toezichthouder wordt verstaan?
art 5:11 = een toezichthouder is een persoon, bij of krachtens wettelijk
voorschrift belast met het houden van toezicht op de naleving van het
bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift.
, b. Welke bevoegdheden heeft een toezichthouder? Noem de relevante
wetsartikelen.
* betreden plaatsen (behalve woning, art 5:15)
* vordering inlichtingen (art 5:16)
* Inzage ID-papieren (art 5:16a)
* zakelijke gegevens en bescheiden vorderen (art 5:17 lid 1)
* Onderzoek, opneming en monsterneming Art 5:18 lid 1)
* Onderzoek vervoersmiddelen (art 5:19 lid 1)
5.
a. Wat houdt de beginselplicht tot handhaven in?
Volgens de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraakmoet het
bevoegde bestuursorgaan in beginsel met een herstelsanctie tegen
illegale situaties optreden. Slechts in bijzondere omstandigheden kan
hiervan worden afgezien. Het maakt daarbij niet uit of handhaving
plaatsvindt op verzoek van een derde of ambtshalve.
Overtreding -> beginselplicht tot handhaving, tenzij:
* Er concreet zicht is op legalisatie = bijvoorbeeld: bestemmingsplan
gaat gewijzigd worden, nieuw college van B&M die een andere visie
ergens op heeft
* Extreme onevenredigheid = H&M arrest & A.b.b.b’s (algemene
beginselen van behoorlijk bestuur) -> uit dit arrest blijkt dat de extreme
onevenredigheid ingevuld wordt met de algemene beginselen van
behoorlijk bestuur.
b. In welke gevallen hoeft niet aan deze beginselplicht te worden voldaan?
Zie hierboven (“tenzij” hierboven), bij concreet zicht op legalisatie, of
extreme onevenredigheid. Dit moet goed gemotiveerd worden door de
overheid.
c. Waarom is dit beginsel van belang bij een verzoek om handhaving?
In beginsel moet er worden gehandhaafd. Als ze niet gaan beslissen
moet er goed gemotiveerd worden waarom de overheid niet gaat
handhaven. Motiveringsplicht (A.b.b.b).
6. Waarom moet een verzoek om handhaving worden ingediend door een
belanghebbende?
Art 1:2 Awb. Het belang moet rechtstreeks bij een besluit betrokken
zijn.
Actio popularis -> anders zou iedereen zomaar kunnen gaan klagen.
Het college is niet verplicht om te reageren als je geen belanghebbende
bent.
Jurisprudentievragen
ABRvS 20-10-2010, LJN BO1160 (Geurhinder Aviko)
7. Waarom gaan de procespartijen naar de rechter? (feiten en omstandigheden)
8. Wat is de rechtsvraag?
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lottesophiehoek. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.
