DEEL 1: Omtrent ‘Beleid’, beleidsvoerend
vermogen en aanverwante begrippen
1. Invullingen van ‘beleid’: opstap naar
beleidsvoerend vermogen
Het woord ‘beleid’ wordt in scholen onnoemelijk vaak in de mond genomen. Dat
gebeurt doorgaans in een veeleer abstracte, weinig tastbare betekenis. Het
woord kent namelijk een grote verscheidenheid aan intuïtieve invullingen. Een
goed begrip van de term is echter noodzakelijk om te kunnen meedenken over
het beleid in scholen.
DEF.: Beleid is het gemeenschappelijk realiseren van geselecteerde doelen door
het (in de tijd) doordacht inzetten van middelen en dit op basis van een gedeelde
visie.
Sommige auteurs vatten beleid eerder op als een plan, anderen focussen zich
eerder op de handelingen die een beleid impliceert. Verder kan men een
onderscheid maken tussen definities die beleid omschrijven in termen van doelen
en definities die beleid omschrijven in termen van middelen (en doelen).
Een gepaste omschrijving van beleid moet – in de mate van het mogelijke – een
duidelijk onderscheid mogelijk maken tussen beleid en niet-beleid. Glasbergen
stelt vier karakteristieken voorop die het mogelijk maken beleid te onderscheiden
van niet-beleid:
Glasbergen: beleid onderscheiden van niet-beleid
Een tijdselement. Bij beleid is er sprake van een reeks aan elkaar
gerelateerde handelingen in de tijd (chronologie).
Een doelgerichtheid. Bij beleid is er sprake van een verbondenheid
met vooropgestelde doelen. Beleidsactiviteiten zijn geen toevallige
aaneenschakeling van gebeurtenissen; ze worden gestuurd door een te
bereiken doel. Er moet binnen de organisatie gewerkt worden rond
duidelijk geformuleerde doelen.
Een gestructureerd en geformaliseerd verloop. Bij beleid is er
sprake van een gestructureerd en geformaliseerd verloop van
activiteiten. De handelingen dienen in voldoende mate georganiseerd te
worden volgens duidelijke gedragsvoorschriften, bevoegdheden en
procedures.
o Impliciet beleid: bepaalde trend aanwezig in de dinge, die
gerealiseerd worden, met dien verstande dat die niet expliciet
uitgesproken is.
o Expliciet beleid: er wordt bijvoorbeeld uitdrukkelijk een beslissing
genomen en gecommuniceerd wordt om een bepaalde koers te
varen.
Een betrokkenheid van verschillende actoren. Bij beleid is er sprake
van activiteiten en handelingen waarbij meer dan één persoon betrokken
is.
1
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper xanthehl. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €3,49. Je zit daarna nergens aan vast.