Week 4 Bestuursrecht: normen voor bestuurlijk handelen II
Kennisclip:
Bevoegdheidsuitoefening: binding en vrijheid
Structuur bevoegdheden
o Normcondities in toepasselijk wettelijk voorschrift grenzen
o Beslissingsruimte in toepasselijk wettelijke voorschrift zekere vrijheid
Onderscheid formele – materiële normen:
Formele normen: procedureel, voorbereiding besluiten
Materiële normen: inhoud besluit (dictum) gevolg
Verschil
o Ander dictum na vernietiging (art. 8:77, lid 2 Awb)
o Vernietiging wegens strijd met art. 3:2 Awb
o Vernietiging wegens strijd met art. 3:4, lid 2 Awb
Voorbereiding besluiten: welke normen?
Art. 3:2 Awb:
o Welke feiten en belangen?
o ‘Nodige kennis’
Welk onderzoek: methode, diepgang
Bewijslast relatie met art. 4:2, lid 2 en art. 4:5 Awb
Art. 4:7 en 4:8 Awb:
o Geclausuleerde hoorplicht gegevens die belanghebbende ‘betreffen’
Afd. 3.4 Awb:
o Openbare voorbereidingsprocedure inspraak
o Zienswijzen: belanghebbenden of iedereen (art. 3:15)
Inwinnen advies: vereist?
o Art. 12b Ww: welstandcommissie
o Art. 3:2 Awb
o Vergewisplicht: art. 3:9 of art. 3:2 Awb
Beslistermijnen + consequenties overschrijding
Par. 4.1.3.1: beslistermijnen
o Art. 4:13 Awb wetteljk voorschrift, anders max. 8 weken
o Art. 4:14 Awb verlengging
Par. 4.1.3.2: dwangsom bij niet tijdig beslissen
, o Art. 4:17 lid 3: 2 weken na verstrijken beslistermijn + ingebrekestelling
Par. 4.1.3.3: positieve fictieve beschikking
o Uitvloeisel Dienstenrichtlijn EU Dienstenwet
Motivering besluiten (afd. 3.7 Awb): welke normen?
Art. 3:46 Awb: deugdelijke motivering (overgang materieel)
o Logische argumenten en conclusies
o Art. 4:6, lid 2: herhaalde verwijzing eerder besluit
Art. 3:47 Awb: motiveringsplicht
o Wettelijke grondslag besluit
Art. 3:49 Awb:
o Ingewonnen advies als motivering
o Advies bijvoegen + deugdelijk motiveren
Art. 3:50 Awb:
o Afwijking advies motiveren
Belangenafweging: welke normen?
Art. 3:4 lid 1 Awb: formeel
o Plicht tot afweging rechtstreeks betrokken belangen,
o Voor zover niet beperking;
Uit wettelijk voorschrift specialiteitsbeginsel
Uit aard bevoegdheid gebonden bevoegdheid (art. 4:25 lid 2)
Specialiteitsbeginsel
o Welke belangen rechtstreeks betrokken bij besluit
o Verschil met art. 3:3 Awb
Art. 3:4 lid 2 Awb: materieel
o Uitkomst belangenafweging niet onredelijk
o Evenredigheidsbeginsel (geschiktheid -> doel, noodzakelijkheid ->
alternatieven, evenwichtigheid)
o Verbod van willekeur
Specialiteitsbeginsel:
Welke belangen moeten wel/niet worden meegewogen?
Elke bevoegdheid is doelgebonden gericht op het bereiken van specifieke
doelen/belangen
o Normcondities
o Wettelijke systematiek
Te onderscheiden belangen:
1. Algemene belangen
Alleen meewegen voor zover ze tot toepasselijke wet (normcondities) te
herleiden zijn
2. Belangen geadresseerde van besluit
Altijd meewegen
3. Belangen van derden
Alleen meewegen zover ze te herleiden zijn tot de toepasselijke wet
(normconditie)
Werkgroep:
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper floorvanalten. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.