Week 1 Bestuursrecht: Het legaliteitsbeginsel en de bevoegdheden van bestuursorganen
College:
Venetië-commissie:
Nederland is in algemeen goed functionerende rechtsstaat met sterke democratische
instituties en bescherming van de rule of law
Uiteindelijke actie, maar te laat
Aanbevelingen:
o Wetgever: hardheidsclausules
o Uitvoerende macht: verbetering informatiestroom uitvoeringsdiensten naar
ministerie
o Afschaffing artikel 120 grondwet
Wat is bestuursrecht:
Ziet op de rechtsverhouding tussen het bestuur en de burgers
Eenzijdig vaststellen van de rechtspositie van burgers in het algemeen belang
Concretisering van de democratische rechtsstaat
Week 1:
Bevoegdheidsverkrijging en -spreiding, legaliteitsbeginsel en beslissingsruimte
Vraag: kunnen bestuursorganen ook bevoegdheden ontlenen aan het EU-recht?
Europeanisering van het bestuursrecht
EVRM:
Fundamentele rechten
Interne werking
Eenieder verbindend
Rechtstreekse werking en voorrang (93 & 94 Gw)
Invloed op materieel en procedureel bestuursrecht
EU:
Van Gend & Loos en Costa/ENEL: eigen autonome rechtsorde
EU-recht heeft voorrang los van artikel 93/94 Grondwet
Verdragen, verordeningen, richtlijn, besluiten
Europeanisering legaliteitsbeginsel:
Nederlanfs legaliteitsbeginsel: leer van de dubbele bevoegdheidsgrondslag
o EU-verordening: materiele bevoegdheidsgrondslag
o Nederlands recht: institutionele bevoegdheidsgrondslag
HvJ EU: bij ontbreken interne rechtsgrondslag: bevoegdheidsgrondslag in
Unierechtelijke verordening (SOMVAO)
Belang bescherming financiële belangen EU
Kennisclips vorig jaar:
1. Hoe ziet de bestuursrechtelijke procedure eruit?
, Voornemen om een besluit te nemen:
Aanvraag ingediend: omgevingsvergunning, subsidie of uitkering;
Ambtshalve: handhavingsbesluit naar aanleiding van overtreding;
- Voordat besluit wordt genomen: zienswijze (4:7) of openbare uniforme
voorbereidingsprocedure (3:4)
- Besluit (1:3)
Waarom belangrijk?
Om te bepalen welke regels van toepassing zijn op handelen van de overheid;
Rechtsbescherming (8:1): een belanghebbende kan tegen een besluit beroep
instellen bij de bestuursrechter
Waarom is het zijn van bestuursorgaan van belang?
De Awb is alleen van toepassing op het handelen van bestuursorganen;
Geen bestuursorgaan, dan ook geen besluit, 1:3 Awb;
Geen besluit, dan ook geen bestuursrechtelijke rechtsbescherming (bezwaar, beroep)
A-bestuursorganen:
Artikel 1:1 lid 1 sub a Awb:
‘Onder bestuursorgaan wordt verstaan een
- orgaan van een
- rechtspersoon die
- krachtens publiekrecht
Is ingesteld.
Rechtspersoonlijkheid op grond van de wet
Artikel 2:1 BW -> de staat, de provincies, de gemeenten, de waterschappen, alsmede
alle lichamen waaraan krachtens de Grondwet verordende bevoegdheid is verleend,
bezitten rechtspersoonlijkheid. (Openbare lichamen)
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper floorvanalten. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €6,49. Je zit daarna nergens aan vast.