Hoofdstuk 6 Wetgeving
6.2 Wat is wetgeving
6.2.1 Wet in materiële zin
Wat is wetgeving? Het maken van algemeen verbindende voorschriften (AVV) ->
bindende regels met een algemene gelding.
Wetgeving: alle geldende regels
AVV = ook wel een wet in materiële zin genoemd
Wet in materiële genoemd: een publiekrechtelijk besluit met algemene gelding, dan
eenieder op wie de regel van toepassing is, bindt.
Artikel 81 GW
Wet in materiële zin: Deze wetten zijn vaak vastgelegd in wetboeken, zoals het
Burgerlijk Wetboek of het Strafwetboek. Ze regelen bijvoorbeeld zaken als
eigendomsrechten, contractuele verplichtingen, aansprakelijkheid, strafbaarheid
enzovoort.
Een wet in materiële zin is dus een concrete regel die betrekking heeft op een
specifiek onderwerp en die directe gevolgen heeft voor de rechten en plichten van
individuen en organisaties in de maatschappij.
6.2.2 wet in formele zin
Artikel 81 GW
Wet in formele zin wordt gemaakt door de regering en Staten-Generaal gezamenlijk
Indien en dat is het meestal het geval, een wet in formele zin ook algemene regels
bevat is er ook sprake van een wet in materiële zin
Een begrotingswet, toestemmingswet en een beschikking zij formele wetten en geen
materiële wetten.
Wet in materiële zin =
o Grondwet
o Wet
o AMvB -> koninklijk besluit houdende algemeen verbindende voorschriften
o Ministeriële regel
o Provinciale verordening
o Waterschap verordening
o Gemeenteverordening / eilandverordening (BES)
Artikel 89 en artikel 127 Grondwet
, 6.3 Bevoegdheidsgrondslag voor wetgeving
Iedere materiële wet behoeft een expliciete grondslag via attributie en
(sub)delegatie.
Opdracht door de rechter tot regelgeving
De Nationale rechter kan de wetgever in formele zin geen opdrachten geven.
Medebewind? Medebewind is een term die gebruikt wordt om aan te geven dat
verschillende overheden samenwerken bij de uitvoering van wet- en regelgeving. Het
gaat hierbij om de samenwerking tussen de centrale overheid (bijvoorbeeld de
Rijksoverheid) en de decentrale overheden (zoals gemeenten, provincies en
waterschappen) bij de uitvoering van taken en verantwoordelijkheden.
Bij medebewind delen de verschillende overheden de verantwoordelijkheid voor de
uitvoering van wet- en regelgeving. De centrale overheid stelt de kaders vast
waarbinnen de decentrale overheden hun taken moeten uitvoeren, maar laat hen
wel de vrijheid om deze taken op hun eigen manier uit te voeren.
Een voorbeeld van medebewind is de uitvoering van de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo) door gemeenten. De centrale overheid stelt de kaders vast
voor de uitvoering van deze wet, maar de gemeenten hebben de vrijheid om deze
wet op hun eigen manier uit te voeren, rekening houdend met lokale
omstandigheden en behoeften.
6.4 Wie maakt wetgeving en hoe?
6.4.1 Grondwet
Na aanvaarding tot het wijzigen van de grondwet moet er nog een tweede lezing
plaatsvinden in beide kamers van de SG, alwaar het voorstel dan met een twee derde
meerderheid moet worden aangenomen.
En moet er tussen de eerste lezing en de tweede een ontbinding van de Tweede
Kamer en nieuwe verkiezingen hebben plaatsgevonden -> artikel 137 GW.
6.4.2 Rijkswet
Rijkswet is een wet in formele zin.
6.4.3 indiening
Voorstellen van wet worden veelal ingediend door de regering.
Ook de Tweede Kamer heeft het recht op initiatief en kan voorstellen aanhangig
maken.
Een voorstel kan worden ingetrokken door de indiener zolang het nog niet is
aangenomen door de SG
Een eigen voorstel kan worden gewijzigd door de regering zolang het nog niet is
aangenomen door de Tweede Kamer
Amendementen
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper samenvattinghborechten. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €2,99. Je zit daarna nergens aan vast.